Petition for Protection of Agriculture and Swiss Self-Determination in Trade Agreements

9. Oktober 1992 N 2153 Petitionen

Titel und Ingress, Art. 1,2 3. Die Kommission für Wissenschaft, Bildung und Kultur, der

Antrag der Kommission die Petition infolge der Parlamentsreform zugeteilt wurde, be-

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates fasste sich am 9. Juli 1992 mit dieser Eingabe und der am

15. Januar 1991 erteilten Stellungnahme des EVD. Angesichts

Titre et préambule, art. 1,2 der Begehren, die in der Petition zum Ausdruck gebracht wer-

Proposition de la commission den, weist die Kommission darauf hin, dass:

Adhérer à la décision du Conseil des Etats - die Förderung einer umweltfreundlichen, naturnahen und

tiergerechten Landwirtschaft weiter anzustreben ist und dass

Angenommen -Adopté ein gewisser Schutz an den Grenzen sowie Direktzahlungen,

die u. a zum Ziel haben, eine solche Landwirtschaft zu för-

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble dern, mit den Gatt-Vorschriften nicht unvereinbar sind;

Für Annahme des Entwurfes 159 Stimmen - die Patentierbarkeit von Lebewesen zum Teil in der Schweiz

(Einstimmigkeit) schon besteht, im Rahmen des Patentgesetzes jedoch noch

eine Grundlage erhalten sollte, bei deren Erarbeitung und Be-

ratung dann alle Interessen gegeneinander abgewogen wer-

An den Bundesrat-Au Conseil fédéral den können. Im Bereich der Gene und der gentechnischen

Produkte stellt sich die Schweiz schon heute klar gegen eine

Patentierbarkeit, soweit sie gegen die menschliche Würde ver-

stossen könnte.

M. Etique présente au nom de la commission le rapport écrit

suivant:

#ST# Petitionen - Pétitions 1. En date du 29 novembre 1990, Greenpeace (Suisse), le

Groupe d'action des consommateurs (GAC) et l'Association

suisse pour la défense des petits et moyens paysans (VKMB)

ont déposé une pétition commune avec environ

2930 signatures. Les pétitionnaires engagent le Parlement en

particulier à ne pas approuver les adaptations de loi qui porte-

raient atteinte aux domaines suivants:

92.2005 a une agriculture saine (c'est-à-dire que chaque pays devrait

avoir le droit de posséder une agriculture indépendante, ce

Petition Greenpeace (Schweiz)/Konsumenten-Arbeits- qui signifie aussi que, s'il produit des denrées alimentaires de

gruppe für tier- und umweltfreundliche Nutztierhaltung façon écologique et sociale, il devrait pouvoir se protéger d'ex-

(KAG)/Vereinigung zum Schutz der kleinen und mittleren portations à des prix de dumping en provenance de pays

Bauern (VKMB) connaissant une production agricole moins respectueuse);

Garantien beim Gatt b. la vie naturelle (la matière vivante et les produits du génie

Pétition Greenpeace (Suisse)/Groupe d'action des génétique ne doivent pas être brevetés);

consommateurs (GAC)/Association suisse pour la dé- c. un développement indépendant (c'est-à-dire la liberté pour

fense des petits et moyens paysans (VKMB) un pays de décider quelles parties de l'Uruguay Round il veut

Garanties auprès du GATT intégrer dans sa législation).

2. La pétition a été transmise aux commissions ad hoc char-

gées de l'examen préalable de la loi sur les brevets (89.051), le

14 mai 1991. Les deux commissions sont parvenues à la

même conclusion, à savoir que la révision de la loi sur les bre-

Herr Etique unterbreitet im Namen der Kommission den fol- vets doit être coordonnée à temps avec l'élaboration de la

genden schriftlichen Bericht: législation nécessaire sur l'application abusive dans le do-

maine du génie génétique. Le projet a été renvoyé et le Conseil

1. Mit Eingabe vom 29. November 1990 reichten Greenpeace fédéral a été chargé de remettre un message complémentaire,

(Schweiz), die Konsumenten-Arbeitsgruppe für tier- und um- voire un nouveau message, en temps voulu. La pétition n'a

weltfreundliche Nutztierhaltung (KAG) und die Vereinigung pas été traitée par les commissions.

zum Schutz der kleinen und mittleren Bauern (VKMB) gemein- 3. La Commission de la science, de l'éducation et de la culture,

sam eine Petition mit etwa 2930 Unterschriften ein. Die Peten- à qui la pétition a été attribuée suite à la réforme du Parlement,

ten fordern das Parlament insbesondere auf, keine Gesetzes- s'est occupée le 9 juillet 1992 de celle-ci et de la prise de posi-

anpassungen gutzuheissen, die folgende Bereiche verletzen: tion du DFEP en date du 15 janvier 1991. A l'égard des souhaits

a die gesunde Landwirtschaft (d. h., dass jedes Land das exprimés par la pétition, la commission rappelle que:

Recht haben sollte, eine eigenständige Landwirtschaft zu ha- - la promotion d'une agriculture écologique, respectueuse de

ben, was auch heisst, dass es sich, wenn es Nahrungsmittel l'environnement et des animaux, est un but qu'il faut continuer

ökologisch und sozial produziert, vor Dumping-Exporten aus à viser et qu'un certain degré de protection à nos frontières

Ländern mit rücksichtsloser Agrarproduktion schützen sollte); ainsi que des paiements directs destinés, entre autres, à pro-

b. das natürliche Leben (Lebewesen, Gene sowie gentechni- mouvoir cette agriculture ne seraient pas incompatibles avec

sche Produkte und Verfahren sollen nicht patentiert werden); les règles du GATT;

c. die eigenständige Entwicklung (d. h. die Freiheit für einen -que la brevetabilité de la matière vivante existe déjà en

Staat zu entscheiden, welche Teile des Paketes der Uruguay- Suisse, dans une certaine mesure, et que, dans le cadre de la

Runde er zu innerstaatlichem Recht machen will). loi sur les brevets, il faudrait cependant créer encore une base,

2. Die Petition wurde am 14. Mai 1991 den mit der Vorprüfung dont la rédaction et la délibération devraient encore permettre

der Revision des Patentgesetzes (89.051) betrauten Ad-hoc- de peser tous les intérêts en présence. La Suisse s'y oppose

Kommissionen zugewiesen. Beide Kommissionen kamen déjà actuellement dans les domaines de la biotechnologie et

zum übereinstimmenden Schluss, dass die Revision des Pa- du génie génétique, quand ces inventions violent le principe

tentgesetzes mit der notwendigen Missbrauchgesetzgebung de la dignité humaine.

auf dem Gebiet der Gentechnologie zeitlich zu koordinieren

ist Die Vorlage wurde daraufhin sistiert und der Bundesrat be- Antrag der Kommission

auftragt, dem Parlament zu gegebener Zeit eine Zusatzbot- Buchstaben a und c: Ueberweisung an den Bundesrat zur

schaft oder allenfalls eine neue Botschaft zu unterbreiten. Die Kenntnisnahme und zur Berücksichtigung in den Verhandlun-

Petition wurde von den Kommissionen nicht behandelt gen und bei der Ausarbeitung der Gatt-Botschaft

Pétitions 2154 N 9 octobre 1992

Buchstabe b: Ueberweisung an den Bundesrat zur Kenntnis- Damit die Brennereien, Branntweinhändler und Branntwein-

nahme im Zusammenhang mit den laufenden Arbeiten zur Re- importeure besser disponieren können, soll der Einheits-

vision des Patentgesetzes. steueransatz erst ab 1. Februar 1993 angewandt werden.

Die Kommission für Wirtschaft und Abgaben des Nationalrates

Proposition de la commission hat die Petition am 30. September 1992 behandelt.

Lettres a et c: transmettre au Conseil fédéral pour qu'il en

prenne connaissance et qu'il en tienne compte dans les négo- M. Matthey présente au nom de la commission le rapport écrit

ciations et lors de l'élaboration du message sur le GATT. suivant:

Lettre b: transmettre au Conseil fédéral pour qu'il en prenne

connaissance dans le contexte des travaux actuels de révision Le 20 mai 1992, la Fédération suisse du commerce des spiri-

de la loi sur les brevets. tueux a déposé une pétition demandant que l'on harmonise

de manière responsable l'imposition sur l'alcool.

Angenommen -Adopté Les pétitionnaires s'inquiétant des conséquences économi-

ques et sociales de la mise en vigueur du Traité sur l'Espace

économique européen (TEEE) demandent sur un plan géné-

ral que:

- la mise en place des conditions du TEEE préserve l'intégrité

92.2011 des PME qui constituent le tissu social et économique de notre

pays et auxquels appartiennent la majorité des entreprises de

Petition des Verbandes des schweizerischen Spirituosen- la branche des spiritueux,

gewerbes - les révisions législatives impliquées par le TEEE soient réali-

Harmonisierung der Alkoholsteuer sées avant la ratification du traité par le peuple suisse,

- l'information du peuple suisse sur les avantages et les in-

Pétition de la Fédération suisse du commerce des spiri- convénients du traité soit assurée par tous les moyens audiovi-

tueux suels disponibles en Suisse.

Harmonisation de l'imposition sur l'alcool Ils demandent en particulier que:

- le taux de la fiscalité sur les spiritueux soit fixé selon la recom-

mandation de la Commission fédérale des spécialistes en ma-

tière d'alcool, soit à 27 francs par It/AP,

- les conditions de mise en place de cette modification in-

Herr Matthey unterbreitet im Namen der Kommission den fol- cluent un délai suffisant pour éviter des difficultés structurelles

genden schriftlichen Bericht: aux distillateurs et aux producteurs de fruits,

- les modalités réglementaires en faveur des produits impor-

1. Am 20. Mai 1992 hat der Verband des schweizerischen Spi- tés ne soient admises que sur des bases parfaitement récipro-

rituosengewerbes eine Petition eingereicht, in der verlangt ques à celles réservées à nos produits indigènes dans la CEE;

wird, dass die Alkoholsteuer verantwortungsbewusst harmo- atout le moins les principes de l'arrêt Cassis de Dijon doivent

nisiertwird. être appliqués aux produits suisses.

Die Urheber der Petition sind beunruhigt über die wirtschaftli- 2. Dans sa prise de position du 22 juillet 1992, le Département

chen und sozialen Auswirkungen der Inkraftsetzung des Ab- fédéral des finances justifie la fixation d'un taux unique d'impo-

kommens über den Europäischen Wirtschaftsraum (EWR- sition à 35 francs par litre d'alcool pur. Il est d'avis qu'il faut veil-

Abkommen). Sie fordern: ler à ce que la consommation d'eau-de-vie n'augmente pas,

- Die Einsetzung der EWR-Vertragsbestimmungen muss die que le bénéfice net de la Régie fédérale des alcools ne dimi-

Integrität der kleinen und mittleren Unternehmen bewahren, nue pas et que le taux unique soit fixé de manière à couvrir les

die das soziale und wirtschaftliche Netz unseres Landes bil- dépenses supplémentaires pour l'utilisation sans distillation

den und zu denen die Mehrheit der Unternehmen der Spirituo- des matières premières distillables indigènes.

senbranche gehört; Afin de faciliter la prise de disposition des distillateurs, des

- die durch den EWR-Vertrag mit eingeschlossenen Geset- commerçants et importateurs de spiritueux, ce taux unique

zesänderungen müssen vor der Ratifizierung des Vertrages d'imposition ne doit être appliqué qu'à partir du 1er février

durch das Schweizervolk verwirklicht werden; 1993.

-die Information des Schweizervolkes über die Vor- und La Commission de l'économie et des redevances du Conseil

Nachteile des Abkommens muss mit allen in der Schweiz ver- national a traité cette pétition le 30 septembre 1992.

fügbaren audiovisuellen Mitteln gewährleistet werden.

Im besonderen verlangen sie:

Antrag der Kommission

- Der Satz der steuerlichen Belastung auf den Spirituosen

Die Kommission beantragt, die Petition abzuschreiben, da die

muss entsprechend den Empfehlungen der Eidgenössischen

eidgenössischen Räte dem Hauptanliegen der Petition betref-

Alkoholfachkommission auf 27 Franken pro Liter/AP festge-

fend den Steueransatz bei der Behandlung des Geschäftes

setztwerden;

«Eurolex 92.057-9, Aenderung des Alkoholgesetzes» Rech-

- die Bestimmungen über die Einsetzung dieser Aenderung

nung getragen haben.

müssen eine ausreichende Frist beinhalten, um strukturelle

Artikel 22 Absatz 1 dieses Gesetzes bestimmt folgendes: «Der

Probleme der Destillateure und der Früchteproduzenten zu

Steuersatz wird nach Anhörung der Beteiligten vom Bundes-

vermeiden;

rat festgesetzt Dieser berücksichtigt dabei die in den Nach-

-die Reglementierungsmodalitäten zugunsten der Import-

barländern geltenden Steuersätze....»

produkte dürfen nur unter den Bedingungen akzeptiert wer-

den, dass die Schweizer Produkte im EG-Raum in den Genuss

gleicher Konditionen kommen. Mindestens die Prinzipien des Proposition de la commission

Cassis-de-Dijon-Entscheides sollten bei den schweizerischen La commission propose de classer la pétition car la requête

Produkten angewandt werden. principale de ladite pétition, soit le taux de la fiscalité, a été

2. In seiner Stellungnahme vom 22. Juli 1992 begründet das prise en considération par les Chambres fédérales lors du trai-

Eidgenössische Finanzdepartement die Festsetzung eines tement de l'objet Eurolex 92.057-9 Loi sur l'alcool. Modifica-

Einheitssteueransatzes von 35 Franken je Liter reinen Alko- tion.

hols. Es ist der Ansicht, dass darauf geachtet werden muss, L'article 22, alinéa premier, de cette loi stipule en effet que: «Le

dass der Branntweinkonsum nicht zunimmt, der Reinertrag Conseil fédéral, les intéressés entendus, fixe le taux de l'impôt.

der Alkoholverwaltung nicht abnimmt und der neue Steueran- Il tiendra compte des taux pratiqués dans les pays voisins....»

satz die Mehrausgaben für die brennlose Verwertung inländi-

scher Brennereirohstoffe deckt Angenommen -Adopté

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Petitionen

Pétitions

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer ---

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.10.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 2153-2154

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Ref. No 20 021 669

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