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2. Dezember 1992 1117 Zolltarifarische Massnahmen 1992/1

einzusetzen, dass die Gastronomie weltweit eine menschen- Massnahmen gestützt auf das Bundesgesetz über die Ein-

würdige Berufsgattung bleibt Als bekanntes Tourismusland und Ausfuhr von Erzeugnissen aus Landwirtschaftsprodukten

mit Hotelfachschulen, an denen auch viele Ausländer ausge- Bis anhin wurde Paniermehl bei der Ausfuhr je nach Aufma-

bildet werden, dürfen wir ruhig einmal bei den ersten sein, die chung infolge der Anwendung verschiedener Standardrezep-

eine Ratifizierung vollziehen, und damit für andere ein deutli- turen unterschiedlich belastet. Paniermehl in Detail-Aufma-

ches Zeichen setzen. chung unterlag infolge seiner Einreihung im Gebrauchszollta-

Die einstimmige Kommission empfiehlt Ihnen, auf den Entwurf rif 1986 in einer Residualposition einer etwa 40 Prozent zu

zum Bundesbeschluss betreffend das Uebereinkommen niedrigen Einfuhrbelastung im Vergleich zu der korrekten Be-

(Nr. 172) über die Arbeitsbedingungen in Hotels, Gaststätten lastung von Paniermehl in Engros-Aufmachung. Diese Tatsa-

und ähnlichen Betrieben einzutreten und ihm zuzustimmen. che widerspricht dem Sinn und Zweck des Gesetzes, wonach

in verarbeiteten Landwirtschaftsprodukten das Rohstoffhandi-

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen cap auszugleichen ist, und führte zudem zu Marktstörungen.

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière Der Bundesrat beschloss deshalb am 13. Mai 1992, Panier-

mehl ohne Rücksicht auf dessen Aufmachung ab 1. Juli 1992

Detailberatung - Discussion par articles der gleichen Importbelastung zu unterstellen.

Titel und Ingress, Art. 1,2 M. Cavelty présente au nom de la commission le rapport écrit

Antrag der Kommission suivant:

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Selon l'article 9 premier alinéa de la loi du 9 octobre 1986 sur

Titre et préambule, art. 1,2 le tarif des douanes et l'article premier 3e alinéa de la loi fédé-

Proposition de la commission rale du 13 décembre 1974 sur l'importation et l'exportation de

Adhérer au projet du Conseil fédéral produits agricoles transformés, le Conseil fédéral est tenu de

présenter chaque semestre un rapport sur les mesures prises

Angenommen -Adopté en exécution des compétences prévues dans les lois susmen-

tionnées. L'Assemblée fédérale décide du maintien de ces

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble mesures.

Für Annahme des Entwurfes 39 Stimmen Mesures fondées sur la loi sur le tarif des douanes

Dagegen 1 Stimme Le 18 juin 1992, le Conseil fédéral a décidé de mettre provisoi-

rement en vigueur, dès le 1 er juillet 1992, les taux des droits de

douane résultant de l'Accord de libre-échange entre les pays

An den Nationalrat-Au Conseil national de l'AELE et la République federative tchèque et slovaque

(RFTS) et de l'échange de lettres entre la Suisse et la RFTS

concernant l'arrangement bilatéral sur le commerce des pro-

duits agricoles. L'accord lui-même a déjà été approuvé par les

Chambres fédérales au cours de la session d'automne 1992.

Mesures fondées sur la loi fédérale sur l'importation et l'expor-

tation de produits agricoles transformés

L'importation de la chapelure était soumise auparavant à des

#ST# 92.061 charges différentes selon le conditionnement Suite au classe-

ment de la chapelure conditionnée pour la vente au détail

Zolltarif arische Massnahmen 1992/1 dans le tarif d'usage 1986 sous une position résiduelle, la

Tarif des douanes. Mesures 1992/I charge à l'importation était environ de 40 pour cent trop basse

par rapport à celle correcte pour la chapelure en gros. Cet état

Bericht und Beschlussentwurf vom 19. August 1992 (BBIV1110) de fait va à rencontre du sens et du but de la loi citée en exer-

Rapport et projet d'arrêté du 19 août 1992 (FF V1056) gue, laquelle vise la compensation du handicap pour les ma-

Beschluss des Nationalrates vom 30. November 1992 tières agricoles de base incorporées dans les produits agrico-

Décision du Conseil national du 30 novembre 1992 les transformés, et causait de plus des dérangements du mar-

ché. Le 13 mai 1992, le Conseil fédéral a décidé d'uniformiser,

dès le 1er juillet 1992, la charge d'importation pour la chape-

lure, sans égard à son conditionnement.

Herr Cavelty unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

genden schriftlichen Bericht: Antrag der Kommission

Die einstimmige Kommission beantragt Ihnen, auf die Vorlage

Gemäss Artikel 9 Absatz 1 des Zolltarifgesetzes vom 9. Okto- einzutreten und dem Bundesbeschluss über die Genehmi-

ber 1986 und Artikel 1 Absatz 3 des Bundesgesetzes vom gung von zolltarifarischen Massnahmen zuzustimmen.

13. Dezember 1974 über die Ein- und Ausfuhr von Erzeugnis-

sen von Landwirtschaftsprodukten muss der Bundesrat halb- Proposition de la commission

jährlich über die Zollmassnahmen berichten, die er in Aus- La commission à l'unanimité vous propose d'entrer en matière

übung der in den vorerwähnten Erlassen enthaltenen Befug- et d'approuver l'arrêté fédéral portant approbation de mesu-

nisse getroffen hat Die Bundesversammlung entscheidet res touchant le tarif des douanes.

über das weitere Inkraftbleiben der Massnahmen.

Der vorliegende Bericht bezieht sich auf folgende Mass- Cavelty, Berichterstatter: Es ist alles im schriftlichen Bericht

nahmen: enthalten.

Massnahmen gestützt auf das Zolltarifgesetz

Der Bundesrat beschloss am 18. Juni 1992, die sich aus dem Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Freihandelsabkommen zwischen den Efta-Ländern und der Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Tschechischen und Slowakischen Föderativen Republik

(CSFR) sowie dem Briefwechsel zwischen der Schweiz und

der CSFR betreffend die bilaterale Vereinbarung über den Detailberatung - Discussion par articles

Handel mit landwirtschaftlichen Gütern ergebenden Zollan-

sätze vom 1. Juli 1992 an vorläufig anzuwenden. Dem Vertrag Titel und Ingress, Art. 1,2

selber haben die eidgenössischen Räte schon anlässlich der Antrag der Kommission

Herbstsession 1992 zugestimmt. Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates

Motion Weber Monika 1118 2 décembre 1992

Titre et préambule, art. 1,2 2. Ledit arrêté fédéral réglera cette transition en fonction des

Proposition de la commission principes suivants:

Adhérera la décision du Conseil national a les prix garantis et les quantités dont la prise en charge est

assurée, les restrictions du volume des importations et les

Angenommen -Adopté subventions en faveur de l'agriculture calculées en fonction de

la production seront réduits progressivement;

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble b. les paiements directs seront essentiellement financés par

Für Annahme des Entwurfes 32 Stimmen les moyens libérés grâce aux mesures prévues à la lettre a;

(Einstimmigkeit) c. le montant total des paiements directs ne pourra être aug-

menté, en termes réels, que pour compenser des mesures

prévues à la lettre a Sous réserve de la lettre d, cette augmen-

An den Bundesrat-Au Conseil fédéral tation ne dépassera pas les économies réalisées grâce à des

mesures prévues à la lettre a;

d. au cas où la suppression de certaines mesures protection-

nistes n'entraînerait pas d'économies pour la Confédération,

le montant total des paiements directs pourra être augmenté

par le biais des ressources générales de la Confédération,

dans la mesure où cela s'avère nécessaire et acceptable vis-

à-vis des autres secteurs de l'économie.

#ST# 92.3218 3. L'arrêté fédéral mentionnera d'une part les mesures pré-

vues au chiffre 2 lettre a, et la date de leur entrée en vigueur et,

Motion Weber Monika d'autre part, les montants totaux qui pourront être affectés aux

Reform der Landwirtschaftspolitik. paiements directs.

Uebergangsregelung

Réforme de la politique agricole. Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

Réglementation transitoire

Frau Weber Monika: Wir haben heute zwei verschiedene Sy-

steme der Landwirtschaftspolitik nebeneinander: einerseits

die traditionellen Instrumente der garantierten Preise, der An-

bauprämien, der Produktesubventionen, der Importbeschrän-

Wortlaut der Motion vom 11. Juni 1992 kungen, also jene Massnahmen, die produktebezogen sind;

Der Bundesrat wird ersucht, den eidgenössischen Räten eine andererseits die Direktzahlungen, die entweder der Abgeltung

Vorlage über die Reform der Landwirtschaftspolitik zuzuleiten. ökologischer Leistungen oder aber der allgemeinen Einkom-

Diese Vorlage soll den Uebergang vom jetzigen interventioni- menssicherung dienen. Dazwischen gibt es Mischformen wie

stischen System zu einer Lösung mit Direktzahlungen gemäss z. B. die Tierhalterbeiträge.

Artikel 31 a und 31 b LWG regeln. Es besteht weitgehend Einigkeit darüber, dass die Zukunft

Diese Vorlage soll folgende Grundsätze beachten: den Direktzahlungen gehört Sie haben einen besseren Wir-

1. Der Uebergang von den bisherigen Agrarsubventionen zu kungsgrad als die Produktesubventionen. Mit den gleichen

einem System von Direktzahlungen ist durch Bundesbe- volkswirtschaftlichen Kosten können höhere bäuerliche Ein-

schluss zu regeln. kommen ermöglicht werden. Sie bringen einen Abbau der Re-

2. Der Bundesbeschluss regelt diesen Uebergang nach fol- gelungsdichte und mehr Markt Der Bauer wird wieder mehr

genden Grundsätzen: zum Unternehmer, was er heute nicht ist. Mit Direktzahlungen

a Preis- und Abnahmegarantien, Importbeschränkungen und kommen wir auch auf dem internationalen Parkett besser zu-

produktionsabhängige Subventionen zugunsten der Land- recht als mit der traditionellen Agrarpolitik.

wirtschaft werden fortschreitend reduziert; Mit anderen Worten: Wir wollen von der alten Agrarpolitik zur

b. Direktzahlungen sind vor allem durch Mittel, die durch neuen Agrarpolitik gelangen. Ausgangspunkt und Ziel der

Massnahmen gemäss Buchstabe a freiwerden, zu finan- Reise sind bekannt, wir wissen aber nicht, wo der Weg genau

zieren; durchführt und welches Marschtempo eingehalten werden

c. das Total der Direktzahlungen kann real nur als Kompensa- soll.

tion für Massnahmen gemäss Buchstabe a erhöht werden. Mit der Motion verlange ich, dass der Bundesrat klarmacht, wo

Unter Vorbehalt von Buchstabe d gilt, dass die Erhöhungen diese Reise durchgeht und wie lange sie dauern soll. Der Bun-

der Direktzahlungen die Einsparungen durch Massnahmen desrat muss festlegen, welche Preisgarantien, welche Import-

nach Buchstabe a nicht überschreiten dürfen; beschränkungen, welche produktebezogenen Subventionen

d. wenn die Abschaffung protektionistischer Massnahmen abgebaut werden sollen. Er muss sagen, welche Direktzah-

keine Einsparungen für die Eidgenossenschaft zur Folge hat, lungen an ihre Stelle treten sollen.

kann die Gesamtsumme der Direktzahlungen, sofern dies Aus der Sicht der Konsumenten und der Steuerzahler machen

nötig und im Vergleich zu nichtlandwirtschaftlichen Sektoren wir gewissermassen einen Handel mit der Landwirtschaft Wir

vertretbar ist, zulasten der allgemeinen Bundeskasse erhöht kaufen ihr mit den Direktzahlungen die alte, verfehlte Agrarpo-

werden. litik mit ihren Ueberschüssen, ihrer Umweltbelastung, ihren

3. Der Bundesbeschluss umfasst einerseits die Massnahmen Nachteilen für unsere Aussenwirtschaftspolitik ab. Wie bei je-

gemäss Ziffer 2 Buchstabe a und den Zeitpunkt ihres Inkraft- dem Handel wollen wir wissen, was wir kaufen und dafür be-

tretens und andererseits die entsprechenden Gesamtsum- zahlen müssen. Dies liegt letztlich im Interesse beider Partner.

men, die für Direktzahlungen aufgewendet werden dürfen. Ein dauerhafter Solidaritätspakt zwischen bäuerlicher und

nichtbäuerlicher Bevölkerung kann nur zustande kommen,

Texte de la motion du 11 juin 1992 wenn die Bedingungen klar sind. Klarheit schafft Vertrauen,

Le Conseil fédéral est chargé de transmettre aux Chambres un und das brauchen wir dringend.

projet de réforme de la politique agricole, qui réglemente le Wie soll nun ein solcher Pakt aussehen? Die alten Subventio-

passage du système interventionniste actuel à une solution nen werden fortschreitend in Direktzahlungen umgewandelt

prévoyant des paiements directs conformément aux Davon profitieren auch die Bauern, denn von einem Franken

articles 31 a et 31 b de la loi sur l'agriculture. Direktzahlungen verbleibt ihnen mehr Einkommen als von ei-

Ce projet doit tenir compte des principes suivants: nem Franken Subventionen. Diese Umwandlung ist für den

1. Le passage du système actuel, basé sur des subventions en Bundeshaushalt kostenneutral. Die Direktzahlungen dürfen

faveur de l'agriculture, au système des paiements directs doit aber real nicht stärker anwachsen, als die alten Subventionen

être réglé par un arrêté fédéral. abnehmen.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Zolltarifarische Massnahmen 1992/I

Tarif des douanes. Mesures 1992/I

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band VI

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.061

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 02.12.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 1117-1118

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Ref. No 20 022 237

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