Swiss Delegation to IPU: 1991 Activities Report

19. Juni 1992 N 1187 Delegation bei der Interparlamentarischen Union

Zum Thema «Das Parlament und sein Image» wurde ein inter- #ST# 92.030

essantes, mehrteiliges Kolloquium veranstaltet:

1. Natur, Ausmass und Gründe des politischen Desinteresses Delegation

auf selten der Wähler;

2. das Parlament als Organ zur Kontrolle der Regierung;

bei der Interparlamentarischen Union.

3. das Parlament als Sprachrohr des Volkes und seiner Inter- Bericht

essen. Délégation

Anlässlich der Versammlung in Ottawa verabschiedete die auprès de l'Union interparlementaire.

AIPLF auch eine Entschliessung, die ihre Anerkennung als be- Rapport

ratendes Organ sowie ihre Präsenz auf der Ebene der neuen

Instanzen der Frankophonie und insbesondere bei der Mini- Beschluss des Ständerates vom 18. Juni 1992

sterkonferenz anstrebt Décision du Conseil des Etats du 18 juin 1992

Auf Initiative des damaligen Präsidenten der französischen Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art 68 RCN

Nationalversammlung, Herrn Laurent Fabius, wurde am

27. Oktober in Paris ein Treffen der Parlamentspräsidenten

der französischsprachigen Länder durchgeführt Die Bundes-

versammlung war durch Hans-Rudolf Nebiker, Vizepräsident

des Nationalrates, vertreten. Mme Meier Josi, présidente du Conseil des Etats, et Mme Au-

Dieser gab seiner Freude Ausdruck, als Deutschsprachiger bry, conseillère nationale, présentent au nom de la Délégation

ein Wort an seine Kollegen zu richten. «Ein gutes Einverneh- auprès de l'Union interparlementaire le rapport écrit suivant

men zwischen den verschiedenen Sprachregionen der (Deutscher Wortlaut siehe Amtliches Bulletin des Ständerates,

Schweiz ist unabdingbar für unser Land als Bundesstaat Der Sommersession 1992) :

Respekt vor der sprachlichen Verschiedenheit scheint mir

auch eine wichtige Voraussetzung für die Wirkung und Ver- Aperçu général

breitung unserer gemeinsamen Sprache, um so mehr als die L'Union Interparlementaire (UIP) a organisé trois conférences

meisten von uns mehrsprachige Länder vertreten. Ich möchte au cours de l'année 1991. La 85e conférence s'est réunie à

hier auch präzisieren, dass zwar vor allem die französischspra- Pyongyang (Corée du Nord) du 29 avril au 4 mai, la Vile con-

chigen Schweizer an der frankophonen Zusammenarbeit in- férence interparlementaire sur la sécurité et la coopération en

teressiert sind, jedoch die ganze Schweiz an der Bewegung Europe s'est déroulée à Vienne du 1er au 4 juillet et la

der Frankophonie beteiligt ist», fügte Vizepräsident Nebiker 86e conférence interparlementaire s'est tenue à Santiago-du-

hinzu. Chili du 7 au 12 octobre 1991.

Diese Versammlung der Parlamentspräsidenten unterstützte La délégation à Pyongyang était composée de la présidente

einstimmig die Anträge von Ottawa Hingegen Hessen die (Mme Meier Josi) et de la vice-présidente (Mme Aubry), de

Staats- und Regierungschefs bei ihrem Gipfel vom 19. Novem- MM. Walter Biet, François Borei, Gianfranco Cotti, Carl Miville

ber 1991 im Palais de Chaillot in Paris einen gewissen Wider- et Fritz Schiesser (les deux derniers en remplacement de Mme

stand erkennen. Offenbar wollten sie das Schema der neuen BühreretdeM. Hänsenberger).

frankophonen Institutionen nicht durch den Einbezug der Par- La présidente et la vice-présidente étaient accompagnées de

lamente komplizieren. MM. Berger, François Borei et Schiesser à la réunion de

Es ist im Rahmen dieses Berichtes nicht möglich, den Inhalt Vienne. A Santiago, les délégués étaient la présidente et la

der Resolutionen detailliert wiederzugeben. Die Texte können vice-présidente, M. Biel ainsi que quatre remplaçants: M. Mei-

im Sekretariat der schweizerischen Gruppe (Tel. 031/61 97 26 zoz pour M. François Borei, M. Baggi pour M. Cotti, M. Rhi-

oder 23) bezogen werden; zudem werden sie in der jährlich now pour M. Hänsenberger et M. Miville pour Mme Bührer.

mehrmals erscheinenden Zeitschrift «Parlements et franco- Malheureusement, le groupe UDC n'était pas représenté aux

phonie» publiziert deux conférences ordinaires.

Au cours de l'année 1991, Mme Josi Meier a assumé la prési-

Antrag der Kommission dence du groupe dit des «Douze plus» qui comprend les Etats

Vom vorliegenden Bericht, der in Uebereinstimmung mit Arti- membres du Conseil de l'Europe et les pays d'Amérique du

kel 3 des Bundesbeschlusses vom 6. Oktober 1989 erstattet Nord et d'Oceanie (en tout 29 Etats). Mme Meier a présidé les

wird und derdie wichtigen Aspekte der Tätigkeit der AIPLF und deux grandes séances préparatoires aux conférences ainsi

insbesondere der schweizerischen Gruppe beschreibt, wird que les séances matinales précédant chacune des séances

Kenntnis genommen. plénières. Elle a prononcé, au nom des Douze plus, un dis-

cours de remerciement au pays hôte au terme de chaque

Proposition de la commission conférence.

II est pris acte du présent rapport présenté en conformité avec En automne, un nouveau président du Conseil interparlemen-

l'article 3 de l'arrêté fédéral du 6 octobre 1989 et qui décrit les taire a été désigné en la personne de Sir Michael Marshall, dé-

aspects essentiels de l'activité de l'AIPLF et, plus spéciale- puté britannique, qui l'a emporté sur le président de l'Assem-

ment, de la section suisse. blée nationale du Pakistan par 88 voix contre 60.

En outre, Mme Leni Fischer (Allemagne) a été élue au Comité

Angenommen -Adopté exécutif qui compte ainsi pour la première fois trois femmes

parmi ses membres.

Les prinicpaux thèmes abordés furent les suivants:

1. Pyongyang:

- non prolifération nucléaire (MM. Cotti et Borei)

-violence contre les femmes et les enfants (Mmes Aubry et

Meier Josi)

- conflit du Proche-Orient (point supplémentaire) (M. Cotti)

- débat général sur la situation politique, économique et so-

ciale dans le monde (M. Biel et Mme Meier Josi)

2. Santiago

- développement humain: croissance économique et démo-

cratie (MM. Biel et Rhinow)

- prévention des génocides (M. Miville)

- GATT et commerce mondial (point supplémentaire) (M. Biel)

- débat général sur la situation politique, économique et so-

ciale dans le monde (Mmes Aubry et Meier Josi)

Pétitions 1188 N 19 juin 1992

A Vienne, des conclusions et des recommandations en #ST# Petitionen - Pétitions

71 points sur la coopération et la sécurité en Europe ont été

adoptées de même qu'une déclaration complémentaire sur la

Yougoslavie.

Au cours des diverses conférences, la délégation suisse a

joué un rôle actif. Le comité de rédaction sur le Proche-Orient a

été présidé par M. Cotti, qui a travaillé sur la base du texte

suisse. De même, le projet suisse a servi de base au comité qui

s'est occupé de la non-prolifératioin nucléaire. 91.2001

Mme Mêler Josi a fait partie du comité préparatoire qui a éla-

boré la déclaration de Vienne sur la CSCE. Pétition des VSS

La délégation a déposé un mémoire sur le développement hu- «Ja zu mehr Wohnraum für Personen in Ausbildung»

main en vue de la conférence de Santiago. Pétition de I'UNES

La délégation a fait également connaître ses vues avec un ou «Oui au logement pour personnes en formation!»

deux orateurs sur chacun des thèmes en discussion.

En outre, Mme Meier Josi est membre suppléante du Comité

des droits de l'homme des parlementaires qui défend les inté-

rêts des parlementaires et anciens parlementaires poursuivis

ou détenus dans leurs pays. Herr Fierz unterbreitet im Namen der Kommission den folgen-

Le séjour en Corée du Nord a permis d'observer que ce pays den schriftlichen Bericht:

restait profondément marqué par 50 ans de régime de Kim-ll-

Sung et qu'on y vivait sous le contrôle permanent des autori- 1. Am 19. November 1990 hat der Verband der Schweizeri-

tés. Dans son discours d'ouverture, le «Grand Leader» a rejeté schen Studentenschaften (VSS) den eidgenössischen Räten

l'idée d'une entrée simultanée des deux Corées à l'ONU. Quel- eine Petition mit 9809 Unterschriften eingereicht Mit der Be-

ques mois plus tard des délégués des gouvernements de gründung: «Wenn die Hochschulen allen offenstehen sollen,

Pyongyang et de Séoul étaient admis à l'Assemblée générale. muss auch für die Unterkunft zu erschwinglichen Preisen ge-

A l'époque du séjour en Corée, les autorités de Pyongyang se sorgt werden», stellt der VSS vier Forderungen auf:

refusaient à conclure un accord de garantie avec l'Agence a Die Befriedigung der Wohnbedürfnisse sozial benachteilig-

internationale de l'énergie atomique. En fin d'année, elles s'y ter Gruppen, indem Subventionen, verbilligte Darlehen und

déclaraient prêtes et acceptaient l'idée d'une dénucléarisation Bereitstellung von Land (Baurechtsverträge) kombiniert

de la péninsule coréenne. Les violations des droits de l'hom- werden.

me continuent d'être commises sur une grande échelle. b. Die Bereitstellung eines Sonderkredites durch das Parla-

L'écroulement de l'URSS provoque l'isolement de la Corée ment mit dem Ziel, bis 1995/1996 gesamtschweizerisch den

qui cherche à le rompre par des contacts avec Pékin, Séoul et Bau von 4400 Wohnplätzen für in Ausbildung stehende Perso-

Tokyo. nen zu ermöglichen.

Au Chili, la délégation a pu constater que la démocratie conso- c. Durch die Aenderung des Hochschulförderungsgesetzes

lidait son implantation, mais que l'armée continuait à jouer un (HFG) sollen Genossenschaften und Stiftungen im Bereich

certain rôle politique. En outre, le Sénat dispose d'une possibi- des studentischen Wohnens ein Recht auf Bundessubventio-

lité de blocage car la majorité n'y est pas la même qu'à la nen erhalten.

Chambre qui soutient le Président Aylwin. Les membres socia- d. Ausbau und Planung der Hochschulen sollen mit der Schaf-

listes et démocrates-chrétiens de la délégation ont eu l'occa- fung von studentischem Wohnraum verknüpft werden. Eine

sion de rencontrer les députés chiliens des partis correspon- Beteiligung auch der Nichthochschulkantone sei erforderlich.

dants. Malgré un développement économique réjouissant, 2. Die Kommission für Wissenschaft und Forschung, der auch

une partie importante de la population vit dans la pauvreté. die Vorberatung des Hochschulförderungsgesetzes oblag,

A Vienne, la délégation a pu noter l'émotion profonde causée befasste sich gestützt auf Artikel 40 Absatz 1 des Geschäftsre-

en Autriche par les événements tragiques qui allaient affecter glementes des Nationalrates mit dieser Petition.

la Slovénie, la Croatie et la Bosnie les mois suivants mais aussi 3. Am 22. März 1991 haben die beiden Räte das Hochschulför-

l'attachement profond de tous les Parlements au processus derungsgesetz (HFG) verabschiedet Gemäss der revidierten

de la CSCE appelé à connaître de nouveaux développements Fassung des HFG soll neu der Kreis der Empfänger von Bun-

après l'adoption de la Charte de Paris pour une nouvelle Eu- desbeiträgen beim Bau von Studentenheimen auf Nichthoch-

rope. schulkantone, gemeinnützige Institutionen und Privatper-

A la suite de la création d'une «Assemblée parlementaire de la sonen ausgedehnt werden. Ferner soll der Beitragssatz für

CSCE», l'UlP a décidé de mettre un terme à ce type de confé- Sachinvestitionen auf bis zu 60 Prozent der Kosten erhöht wer-

rences, qui se réunissaient périodiquement depuis 1973 et qui den. Dadurch wird ein Teil der Anliegen des VSS erfüllt

ont constitué le volet parlementaire de la CSCE dès l'époque

de la guerre froide. M. Fierz présente au nom de la commission le rapport écrit

Remerciements: la délégation tient à exprimer sa gratitude aux suivant:

ambassades de Suisse en Chine, en Autriche et au Chili pour

leur efficace appui. 1. Le 19 novembre 1990, l'Union nationale des étudiants de

Suisse (UNES) a soumis aux Chambres fédérales une pétition

Antrag der Kommission portant 9809 signatures. Considérant que, si on veut ouvrir

Kenntnisnahme vom Bericht l'université à tous, il faut pouvoir disposer de logements à des

Proposition de la commission conditions raisonnables, l'UNES demande que:

Prendre acte du rapport a l'on pourvoie de manière effective aux besoins en loge-

ments les groupes socialement défavorisés, en combinant

Angenommen -Adopté subventions, prêts à taux préférentiels et mise à disposition de

terrains (droit de superficie);

b. l'on débloque, par décision du Parlement, un crédit spécial

fédéral permettant la construction en Suisse de 4400 loge-

ments pour personnes en formation d'ici 1995/1996;

c. l'on modifie la loi sur l'aide aux universités (LAU) pour que

soit garanti un droit aux subventions fédérales pour les coopé-

ratives et fondations s'occupant du logement des étudiants;

d. tout développement et toute planification des universités

comportent un volet prévoyant une part de logements pour

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Delegation bei der Interparlamentarischen Union. Bericht

Délégation auprès de l'Union interparlementaire. Rapport

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 92.030

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.06.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 1187-1188

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Ref. No 20 021 270

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