Parliamentary Committee Seeks Extension on European Social Charter Ratification Amid Government Hesitation

Initiative parlementaire. Prestations complémentaire 1242 N 12 juin 1995

über die aktuelle rechtliche Lage hinsichtlich Ratifizierung #ST# 91.432

der Sozialcharta. In der Folge hat sie den Bundesrat um Aus-

kunft gebeten, ob er am Ziel seiner Legislaturplanung (A 1: Parlamentarische Initiative

Richtliniengeschäfte 1991-1995, R 6: Ratifizierung der Euro-

päischen Sozialcharta) festhalte. Die Antwort liess trotz

(Zisyadis)

Nachfragen rund ein Jahr auf sich warten. Berechtigung für Ergänzungsleistungen.

In seiner Antwort vom 30. Januar 1995 teilte der Bundesrat Automatische Information

schliesslich mit, dass sich seit der Festlegung der Legislatur- Initiative parlementaire

ziele die Rahmenbedingungen geändert hätten. Zwar ver- (Zisyadis)

trete der Bundesrat nach wie vor die Ansicht, dass die Information automatique des ayants

Schweiz die Sozialcharta als wichtigen Pfeiler im Bereich der

sozialen Menschenrechte ratifizieren sollte. Da die Ratifizie- droit aux prestations complémentaires

rung jedoch keinen direkten Beitrag zur Umsetzung der neu Frist - Délai

gesetzten Schwerpunkte leiste, gedenke der Bundesrat zur-

zeit nicht, dem Parlament einen entsprechenden Bundesbe- Siehe Jahrgang 1993, Seite 502 - Voir année 1993, page 502

schluss zu unterbreiten. Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Einstimmig hat die SGK an der Sitzung vom 16. Februar

1995 beschlossen, um Fristverlängerung zu ersuchen und

selbst die Ausarbeitung einer Beitrittsvorlage gemäss Auf-

trag des Nationalrates vom 29. April 1993 an die Hand zu Gonseth Ruth (G, BL) unterbreitet im Namen der Kommis-

nehmen. An der Sitzung vom 11./12. Mai 1995 hat die Kom- sion für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den folgen-

mission Experten angehört und anschliessend in einer ersten den schriftlichen Bericht:

Detailberatung die Leitlinien für die Ausarbeitung eines Be-

schlussentwurfes festgelegt. 1. Beschluss des Nationalrates

Am 18. März 1993 hat der Rat der Initiative gemäss dem An-

Gonseth Ruth (G, BL) présente au nom de la Commission trag der vorberatenden Kommission Folge gegeben. Die In-

de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) le rap- itiative wurde der Kommission für soziale Sicherheit und Ge-

port écrit suivant: sundheit (SGK) zugewiesen mit dem Auftrag, den Entwurf für

eine Änderung des Bundesgesetzes über die Ergänzungslei-

1. Décision du Conseil national stungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversiche-

Ayant décidé le 29 avril 1993, conformément à la proposition rung auszuarbeiten.

2. Zwischenbericht der Kommission

de la commission chargée de l'examen préalable, de donner

suite à cette initiative, le Conseil national a chargé la Com- Am 17. Februar 1994 nahm die Kommission ihre Arbeit an

mission de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) den notwendigen Gesetzesänderungen auf. Sie liess sich

de lui soumettre le projet d'un arrêté fédéral portant approba- aber in der Folge davon überzeugen, dass im Rahmen der

tion de la Charte sociale européenne. 3. Revision des Bundesgesetzes über die Ergänzungslei-

stungen (EL) dieses Anliegen ebenso rasch verwirklicht wer-

2. Rappel des faits intervenus depuis

den kann. Die Kommission entschied daher, ihre eigenen Ar-

La CSSS a d'abord demandé à l'administration de lui remet- beiten vorerst zu sistieren und wachsam zu verfolgen, ob die

tre une analyse de la compatibilité des dispositions de la 3. EL-Revision gemäss angekündigtem Zeitplan dem Parla-

Charte sociale avec le droit suisse. Elle a ensuite interrogé le ment unterbreitet wird. Die Botschaft des Bundesrates soll

Conseil fédéral sur sa détermination à poursuivre l'objectif nach neuesten Auskünften bis im Herbst 1995 vorliegen.

qu'il s'était fixé dans le programme de la législature (A 1 : Wenn dieser Zeitplan eingehalten wird, dann erübrigt sich ein

Liste des objets des Grandes lignes 1991-1995, R 6: Ratifi- eigenständiges Vorgehen der Kommission. An der Sitzung

cation de la Charte sociale européenne). Bien que relancé à vom 17. Februar 1995 hat die SGK ihren Beschluss bekräf-

plusieurs reprises, le Conseil fédéral n'a répondu qu'au bout tigt, vorläufig nicht selber aktiv zu werden, sondern bis zum

d'un an environ, soit le 30 janvier 1995. Dans sa lettre, il in- Herbst 1995 die Revisionsvorlage des Bundesrates abzu-

diquait que les conditions avaient changé depuis que les ob- warten.

jectifs du programme avaient été arrêtés. Plus précisément, Die SGK beantragt daher Fristverlängerung um ein Jahr.

s'il continuait comme par le passé de penser que la Suisse Wenn die bundesrätliche Botschaft fristgerecht vorliegt, dann

devait ratifier la Charte sociale compte tenu de la signification kann die Initiative abgeschrieben werden. Sollten sich wei-

que revêtait ce texte en matière de droits sociaux, il n'envisa- tere Verzögerungen ergeben, dann hat es die Kommission

geait pas pour autant de soumettre au Parlement à brève immer noch in der Hand, innert kurzer Frist selbst dem Par-

échéance un arrêté fédéral en ce sens, pour la raison que la lament eine Vorlage für diese eng begrenzte Gesetzesände-

ratification de ce texte n'entrait pas parmi les priorités nouvel- rung zu unterbreiten.

lement fixées.

Lors de sa séance du 16 février 1995, la CSSS a décidé à Gonseth Ruth (G, BL) présente au nom de la Commission

l'unanimité de demander une prorogation du délai et de se de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) le rap-

charger elle-même de l'élaboration d'une demande d'adhé- port écrit suivant:

sion, conformément au mandat du Conseil national du 29 avril

1993. Par ailleurs, lors de la séance des 11 et 12 mai 1995, 1. Décision du Conseil national

la commission a entendu des experts; après quoi, à l'issue Décidant le 18 mars 1993 de donner suite à l'initiative, con-

d'une première discussion par articles, elle a fixé les lignes formément à la proposition de la Commission de la sécurité

directrices en vue de l'élaboration d'un projet d'arrêté fédéral. sociale et de la santé publique (CSSS), qui avait été chargée

de son examen préalable, le Conseil a chargé cette dernière

Antrag der Kommission de mettre sur pied un projet de modification de la loi fédérale

Die Kommission beantragt eine Fristverlängerung um zwei sur les prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse,

Jahre, bis zur Sommersession 1997. survivants et invalidité.

2. Rappel des faits intervenus depuis

Proposition de la commission La commission, qui a entamé ses travaux le 17 février 1994,

La commission demande que le délai qui lui a initialement été a rapidement acquis la certitude qu'il ne serait pas moins ra-

imparti soit prorogé de deux ans, jusqu'à la session d'été pide d'agir dans le cadre de la 3e révision de la loi sur les

1997. prestations complémentaires, les services administratifs

chargés de l'élaboration du projet ayant fait connaître leur in-

Angenommen - Adopté tention de tenir compte en tout état de cause de la préoccu-

12. Juni 1995 N 1243 Parlamentarische Initiative. Ergänzungsleistungen

pation exprimée dans l'initiative. Aussi a-t-elle décidé d'ajour-

ner ses travaux et d'attendre que le Conseil fédéral ait sou-

mis son message aux Chambres à l'automne 1995, décision

qu'elle a confirmée le 17 février 1995.

En conséquence, la CSSS demande que soit prorogé d'une

année le délai qui lui a initialement été imparti pour traiter

l'initiative: ainsi, si le message est effectivement soumis aux

Chambres selon le calendrier prévu, il n'y aura plus qu'à

classer l'initiative; et si ledit calendrier n'est pas respecté, elle

aura toujours le temps de soumettre elle-même au Parle-

ment un projet de modification de la loi concernée, d'autant

que la réforme proposée est d'une ampleur limitée.

Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt eine Fristverlängerung um ein

Jahr, bis zur Sommersession 1996.

Proposition de la commission

La commission demande que le délai qui lui a été imparti

pour le traitement de l'initiative soit prorogé d'un an, jusqu'à

la session d'été 1996.

Angenommen - Adopté

Schluss der Sitzung um 19.55 Uhr

La séance est levée à 19 h 55

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Parlamentarische Initiative (Zisyadis) Berechtigung für Ergänzungsleistungen.

Automatische Information

Initiative parlementaire (Zisyadis) Information automatique des ayants droit aux

prestations complémentaires

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.432

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 12.06.1995 - 14:30

Date

Data

Seite 1242-1243

Page

Pagina

Ref. No 20 025 745

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.