Parliamentary Committee Seeks Extension for European Social Charter Ratification Report

12. Juni 1995 1241 Parlamentarische Initiative. Europäische Sozialcharta

Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent: wird die WAK-NR eine Auswertung der Vernehmlassung vor-

Leuba (1) nehmen.

Stimmen nicht - Ne votent pas: David Eugen (C, SG) présente au nom de la Commission de

Aregger, Aubry, Baumann Ruedi, Baumann Stephanie, l'économie et des redevances (CER) le rapport écrit suivant:

Béguelin, Berger, Bircher Peter, Bischof, Blocher, Bonny,

Borei François, Bortoluzzi, Brügger Cyrill, Bürgi, Caccia, L'initiative parlementaire en question a été déposée le

Camponovo, Caspar-Mutter, Cavadini Adriano, Chevallaz, 20 mars 1992. Le Conseil national a pris le 19 mars 1993 la

Columberg, Comby, Cornaz, Couchepin, Diener, Duvoisin, décision d'y donner suite, chargeant la Commission de l'éco-

Eggly, Engler, Fasel, Fehr, von Feiten, Fischer-Sursee, Frey nomie et des redevances du Conseil national (CER-CN) de

Walter, Friderici Charles, Fritschi Oscar, Früh, Giezendan- lui soumettre un projet d'acte législatif. Ayant à son tour prié

ner, Gobet, Goll, Gros Jean-Michel, Grossenbacher, Gysin, le Département fédéral des finances (DFF) de s'atteler à la

Hafner Ursula, Hari, Heberlein, Hegetschweiler, Herczog, tâche, la CER-CN a examiné les propositions de modification

Hess Otto, Hess Peter, Hildbrand, Iten Joseph, Jaeger, Jäggi que le département lui a soumises pour finalement lui de-

Paul, Keller Anton, Keller Rudolf, Ledergerber, Lepori Bonet- mander d'en creuser deux. C'est ainsi que le 15 décembre

ti, Leuenberger Moritz, Loeb François, Maeder, Maître, Ma- 1994, la DFF a soumis à consultation un projet de modifica-

mie, Marti Werner, Maspoli, Meier Hans, Meier Samuel, tion de la loi fédérale sur l'impôt anticipé proposant deux so-

Meyer Theo, Miesch, Misteli, Nabholz, Nebiker, Neuen- lutions différentes, accompagné d'un rapport explicatif. La

schwander, Oehler, Perey, Philipona, Poncet, Rechsteiner, CER-CN a donné au DFF jusqu'à la fin du mois de juillet

Robert, Rohrbasser, Ruf, Rychen, Savary, Schenk, Scherrer 1995 pour lui soumettre un rapport présentant les résultats

Werner, Schmid Samuel, Schmied Walter, Schweingruber, de ladite consultation. Il incombera alors encore à la CER-

Segmüller, Seiler Hanspeter, Sieber, Singeisen, Spielmann, CN d'analyser ces résultats, avant de pouvoir en principe

Spoerry, Stalder, Stamm Judith, Steiger Hans, Steiner Ru- soumettre enfin au Conseil le rapport et les propositions qu'il

dolf, Stucky, Thür, Tschäppät Alexander, Tschopp, Wanner, attend.

Weder Hansjürg, Weyeneth, Wiederkehr, Ziegler Jean, Zi-

syadis, Zwahlen, vakant l, vakant II (109) Antrag der Kommission

Die Kommission beantragt gestützt auf Artikel 21 quater

Präsident, stimmt nicht - Président, ne vote pas: Absatz 5 des Geschäftsverkehrsgesetzes, die Frist zur Ein-

Frey Claude (1) reichung von Bericht und Antrag um ein Jahr, d. h. bis zum

19. März 1996, zu verlängern.

An den Ständerat - Au Conseil des Etats Proposition de la commission

La commission propose de proroger d'un an, soit jusqu'au

19 mars 1996, le délai dont elle dispose pour lui soumettre

rapport et proposition. Le Conseil y est habilité par

l'article 21 quater alinéa 5 de la loi sur les rapports entre les

Conseils.

#ST# 92.414

Angenommen - Adopté

Parlamentarische Initiative

(Reimann Maximilian)

Verzinsung

des Rückerstattungsanspruchs 91.419

der Verrechnungssteuer

#ST#

Initiative parlementaire Parlamentarische Initiative

(Reimann Maximilian) (sozialdemokratische Fraktion)

Remboursement Genehmigung

de l'impôt anticipé. der Europäischen Sozialcharta

Bonification des intérêts Initiative parlementaire

Frist - Délai (groupe socialiste)

Siehe Jahrgang 1993, Seite 549 - Voir année 1993, page 549

Ratification

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN de la Charte sociale européenne

Frist - Délai

Siehe Jahrgang 1993, Seite 836 - Voir année 1993, page 836

David Eugen (C, SG) unterbreitet im Namen der Kommis- Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

sion für Wirtschaft und Abgaben (WAK) den folgenden

schriftlichen Bericht:

Der Nationalrat hat der am 20. März 1992 eingereichten par- Gonseth Ruth (G, BL) unterbreitet im Namen der Kommis-

lamentarischen Initiative am 19. März 1993 Folge gegeben sion für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den folgen-

und die national rätliche Kommission für Wirtschaft und Abga- den schriftlichen Bericht:

ben (WAK-NR) beauftragt, eine Vorlage auszuarbeiten. Die

WAK-NR hat in der Zwischenzeit vom Eidgenössischen Fi- 1. Beschluss des Nationalrates

nanzdepartement (EFD) Vorschläge erarbeiten lassen, diese Am 29. April 1993 hat der Rat der Initiative gemäss dem An-

diskutiert und zwei davon zur weiteren Bearbeitung ausgele- trag der vorberatenden Kommission Folge gegeben. Die In-

sen. Am 15. Dezember 1994 hat das EFD die Änderung des itiative wurde der Kommission für soziale Sicherheit und Ge-

Bundesgesetzes über die Verrechnungssteuer in zwei Vari- sundheit (SGK) zugewiesen mit dem Auftrag, den Entwurf für

anten zusammen mit einem Begleitbericht für die Vernehm- einen Bundesbeschluss zur Genehmigung der Europäischen

lassung vorgelegt. Die WAK-NR hat dem EFD für die Ablie- Sozialcharta zu erarbeiten.

ferung eines Berichts über das Ergebnis der Vernehmlas- 2. Zwischenbericht der Kommission

sung eine Frist bis Ende Juli 1995 gesetzt. Anschliessend Die SGK hat bei der Verwaltung einen Bericht angefordert

Initiative parlementaire. Prestations complémentaire 1242 N 12 juin 1995

über die aktuelle rechtliche Lage hinsichtlich Ratifizierung #ST# 91.432

der Sozialcharta. In der Folge hat sie den Bundesrat um Aus-

kunft gebeten, ob er am Ziel seiner Legislaturplanung (A 1: Parlamentarische Initiative

Richtliniengeschäfte 1991-1995, R 6: Ratifizierung der Euro-

päischen Sozialcharta) festhalte. Die Antwort liess trotz

(Zisyadis)

Nachfragen rund ein Jahr auf sich warten. Berechtigung für Ergänzungsleistungen.

In seiner Antwort vom 30. Januar 1995 teilte der Bundesrat Automatische Information

schliesslich mit, dass sich seit der Festlegung der Legislatur- Initiative parlementaire

ziele die Rahmenbedingungen geändert hätten. Zwar ver- (Zisyadis)

trete der Bundesrat nach wie vor die Ansicht, dass die Information automatique des ayants

Schweiz die Sozialcharta als wichtigen Pfeiler im Bereich der

sozialen Menschenrechte ratifizieren sollte. Da die Ratifizie- droit aux prestations complémentaires

rung jedoch keinen direkten Beitrag zur Umsetzung der neu Frist - Délai

gesetzten Schwerpunkte leiste, gedenke der Bundesrat zur-

zeit nicht, dem Parlament einen entsprechenden Bundesbe- Siehe Jahrgang 1993, Seite 502 - Voir année 1993, page 502

schluss zu unterbreiten. Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Einstimmig hat die SGK an der Sitzung vom 16. Februar

1995 beschlossen, um Fristverlängerung zu ersuchen und

selbst die Ausarbeitung einer Beitrittsvorlage gemäss Auf-

trag des Nationalrates vom 29. April 1993 an die Hand zu Gonseth Ruth (G, BL) unterbreitet im Namen der Kommis-

nehmen. An der Sitzung vom 11./12. Mai 1995 hat die Kom- sion für soziale Sicherheit und Gesundheit (SGK) den folgen-

mission Experten angehört und anschliessend in einer ersten den schriftlichen Bericht:

Detailberatung die Leitlinien für die Ausarbeitung eines Be-

schlussentwurfes festgelegt. 1. Beschluss des Nationalrates

Am 18. März 1993 hat der Rat der Initiative gemäss dem An-

Gonseth Ruth (G, BL) présente au nom de la Commission trag der vorberatenden Kommission Folge gegeben. Die In-

de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) le rap- itiative wurde der Kommission für soziale Sicherheit und Ge-

port écrit suivant: sundheit (SGK) zugewiesen mit dem Auftrag, den Entwurf für

eine Änderung des Bundesgesetzes über die Ergänzungslei-

1. Décision du Conseil national stungen zur Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenversiche-

Ayant décidé le 29 avril 1993, conformément à la proposition rung auszuarbeiten.

2. Zwischenbericht der Kommission

de la commission chargée de l'examen préalable, de donner

suite à cette initiative, le Conseil national a chargé la Com- Am 17. Februar 1994 nahm die Kommission ihre Arbeit an

mission de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) den notwendigen Gesetzesänderungen auf. Sie liess sich

de lui soumettre le projet d'un arrêté fédéral portant approba- aber in der Folge davon überzeugen, dass im Rahmen der

tion de la Charte sociale européenne. 3. Revision des Bundesgesetzes über die Ergänzungslei-

stungen (EL) dieses Anliegen ebenso rasch verwirklicht wer-

2. Rappel des faits intervenus depuis

den kann. Die Kommission entschied daher, ihre eigenen Ar-

La CSSS a d'abord demandé à l'administration de lui remet- beiten vorerst zu sistieren und wachsam zu verfolgen, ob die

tre une analyse de la compatibilité des dispositions de la 3. EL-Revision gemäss angekündigtem Zeitplan dem Parla-

Charte sociale avec le droit suisse. Elle a ensuite interrogé le ment unterbreitet wird. Die Botschaft des Bundesrates soll

Conseil fédéral sur sa détermination à poursuivre l'objectif nach neuesten Auskünften bis im Herbst 1995 vorliegen.

qu'il s'était fixé dans le programme de la législature (A 1 : Wenn dieser Zeitplan eingehalten wird, dann erübrigt sich ein

Liste des objets des Grandes lignes 1991-1995, R 6: Ratifi- eigenständiges Vorgehen der Kommission. An der Sitzung

cation de la Charte sociale européenne). Bien que relancé à vom 17. Februar 1995 hat die SGK ihren Beschluss bekräf-

plusieurs reprises, le Conseil fédéral n'a répondu qu'au bout tigt, vorläufig nicht selber aktiv zu werden, sondern bis zum

d'un an environ, soit le 30 janvier 1995. Dans sa lettre, il in- Herbst 1995 die Revisionsvorlage des Bundesrates abzu-

diquait que les conditions avaient changé depuis que les ob- warten.

jectifs du programme avaient été arrêtés. Plus précisément, Die SGK beantragt daher Fristverlängerung um ein Jahr.

s'il continuait comme par le passé de penser que la Suisse Wenn die bundesrätliche Botschaft fristgerecht vorliegt, dann

devait ratifier la Charte sociale compte tenu de la signification kann die Initiative abgeschrieben werden. Sollten sich wei-

que revêtait ce texte en matière de droits sociaux, il n'envisa- tere Verzögerungen ergeben, dann hat es die Kommission

geait pas pour autant de soumettre au Parlement à brève immer noch in der Hand, innert kurzer Frist selbst dem Par-

échéance un arrêté fédéral en ce sens, pour la raison que la lament eine Vorlage für diese eng begrenzte Gesetzesände-

ratification de ce texte n'entrait pas parmi les priorités nouvel- rung zu unterbreiten.

lement fixées.

Lors de sa séance du 16 février 1995, la CSSS a décidé à Gonseth Ruth (G, BL) présente au nom de la Commission

l'unanimité de demander une prorogation du délai et de se de la sécurité sociale et de la santé publique (CSSS) le rap-

charger elle-même de l'élaboration d'une demande d'adhé- port écrit suivant:

sion, conformément au mandat du Conseil national du 29 avril

1993. Par ailleurs, lors de la séance des 11 et 12 mai 1995, 1. Décision du Conseil national

la commission a entendu des experts; après quoi, à l'issue Décidant le 18 mars 1993 de donner suite à l'initiative, con-

d'une première discussion par articles, elle a fixé les lignes formément à la proposition de la Commission de la sécurité

directrices en vue de l'élaboration d'un projet d'arrêté fédéral. sociale et de la santé publique (CSSS), qui avait été chargée

de son examen préalable, le Conseil a chargé cette dernière

Antrag der Kommission de mettre sur pied un projet de modification de la loi fédérale

Die Kommission beantragt eine Fristverlängerung um zwei sur les prestations complémentaires à l'assurance-vieillesse,

Jahre, bis zur Sommersession 1997. survivants et invalidité.

2. Rappel des faits intervenus depuis

Proposition de la commission La commission, qui a entamé ses travaux le 17 février 1994,

La commission demande que le délai qui lui a initialement été a rapidement acquis la certitude qu'il ne serait pas moins ra-

imparti soit prorogé de deux ans, jusqu'à la session d'été pide d'agir dans le cadre de la 3e révision de la loi sur les

1997. prestations complémentaires, les services administratifs

chargés de l'élaboration du projet ayant fait connaître leur in-

Angenommen - Adopté tention de tenir compte en tout état de cause de la préoccu-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Parlamentarische Initiative (sozialdemokratische Fraktion) Genehmigung der

Europäischen Sozialcharta

Initiative parlementaire (groupe socialiste) Ratification de la Charte sociale européenne

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1995

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.419

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 12.06.1995 - 14:30

Date

Data

Seite 1241-1242

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