Switzerland Arms Export Ban Debate

12. Dezember 1991 2419 Parlamentarische Initiativen. Kriegsmaterial

aurait donc intérêt, dans la perspective de la promotion de la - soit interdit tout commerce de matériel de guerre sur le terripaix, à importer le plus possible de matériel de guerre des rétoire suisse. gions en proie à des conflits. Ce faisant, on réduirait en quelque sorte leur arsenal et leur potentiel militaire actif dans ces Begründung des Initianten conflits. Troisièmement, les limitations proposées par l'auteur Ziel der parlamentarischen Initiative ist es, in der Bundesverde l'initiative auraient pour conséquence d'empêcher notre arfassung ein umfassendes Verbot für die Ausund Durchfuhr mée d'acquérir le matériel le plus adéquat, et notre industrie von Kriegsmaterial, von Rüstungstechnologie sowie von Güd'armement de travailler sur la base de critères économiques, tern und Substanzen, die zur Herstellung von Kriegsmaterial c'est-à-dire la prise en considération des prix et de la qualité. bzw. chemischen oder biologischen Kampfstoffen verwendet Le critère prix et qualité précisément guide nos entreprises priwerden können, festzuschreiben. Ebenso soll in der Schweiz vées d'armement qui doivent exécuter des commandes milider Handel mit Kriegsmaterial, das den Schweizer Boden nie taires fédérales. berührt, untersagt werden. Il faut constater, malgré la sympathie que l'on peut avoir pour Der Waffenexport der Schweiz beschäftigt die schweizerische M, Borei, que son initiative n'apporterait rien à la cause de la und die ausländische Oeffentlichkeit seit Jahren. Mit diesem paix et aux efforts de notre pays pour réduire les conflits, mais Export wird die humanitäre Schweiz in Frage gestellt. Es zeigt qu'elle compliquerait plutôt la tâche du groupement et de l'insich immer deutlicher, dass damit auch das Ansehen der dustrie de l'armement. Schweiz Schaden leidet Nicht selten wird uns Doppelzüngig- C'est la raison pour laquelle nous vous invitons à la rejeter keit vorgeworfen: einerseits unsere Appelle für den Frieden ainsi que celle de la minorité. und die Einhaltung der Menschenrechte, anderseits das Geschäft mit todbringenden Waffen. In der Tat ist die humanitäre Abstimmung - Vote Tradition unseres Landes mit solchen Geschäften je länger, je Für den Antrag der Mehrheit mehr unvereinbar. Die Praxis bei der Anwendung des Kriegs- (keine Folge geben) 72 Stimmen materialgesetzes zeigt zudem, dass bei den Bewilligungen Für den Antrag der Minderheit solcher Exporte, in der Regel die wirtschaftlichen Interessen (Folge geben) 38 Stimmen vor unser Staatsideal und unsere Staatsmoral gestellt werden. Besonders stossend sind die Lieferungen von Kriegsmaterial in Entwicklungsländer. Mit der einen Hand leisten wir Entwicklungshilfe aus humanitären Gründen, um mit der ändern als gutes Geschäft dem gleichen Staat Kriegsmaterial zu liefern. #ST# 91.403 In Konfliktfällen bieten wir immer wieder unsere guten Dienste an. Wie können wir aber glaubwürdig die Vermittlerrolle über- Parlamentarische Initiative nehmen, wenn wir in Konflikten vermitteln wollen, in denen (Seiler Rolf) Waffen aus unserem Land zum Einsatz kommen? Ausfuhrverbot für Kriegsmaterial Waffenexporte stehen im Widerspruch zur Friedenssicherung. Wir können nicht glaubwürdig zum Frieden und zur Abrüstung Initiative parlementaire aufrufen und gleichzeitig durch Waffenexporte mithelfen, dass (Seiler Rolf) aufgerüstet wird. Wir sollten endlich mit dem guten Beispiel Matériel de guerre. Arrêt des exportations vorangehen und bereit sein, auf Geschäfte zu verzichten, die den Frieden gefährden. Mit einem umfassenden Waffenaus- Kategorie 111, Art. 68 GRN- Catégorie III, art 68RCN fuhrverbot können eine glaubwürdige Friedenspolitik und eine positive und konstruktive Aussenpolitik verwirklicht werden.

Développement de l'auteur de l'initiative Wortlaut der Initiative vom 21. Januar 1991 Le but de la présente initiative parlementaire est d'introduire Gestützt auf Artikel 21 bis des Geschäftsverkehrsgesetzes undans la Constitution fédérale l'exportation et le transit de matéterbreite ich die folgende parlamentarische Initiative in der riel de guerre, de technologie d'armement, et de biens et de Form der allgemeinen Anregung: substances qui peuvent servir à fabriquer du matériel d'arme- Artikel 41 der Bundesverfassung und die entsprechende Gement, des armes chimiques et des armes biologiques. Il s'agit setzgebung sind dahin zu ändern, dass également d'interdire en Suisse le commerce de matériel de - die Ausund Durchfuhr von Kriegsmaterial sowie von Rüguerre qui ne touche jamais le territoire. stungstechnologie zur Entwicklung, Herstellung und Wartung Les exportations d'armes suisses préoccupent l'opinion de von Rüstungsmaterial verboten sind, notre pays et l'opinion étrangère depuis des années, car elles - unter das Verbot sämtliche Güter und Stoffe, insbesondere mettent en question l'image de la Suisse, pays humanitaire. Il chemische Substanzen, fallen, die zur Herstellung von Rüapparaît de plus en plus manifeste qu'elles nuisent aussi au stungsmaterial bzw. chemischen oder biologischen Kampfrenom du pays. On nous reproche souvent de tenir un double stoffen geeignet sind oder sowohl militärischen als auch zivilangage, soit de lancer d'une part des appels en faveur de la len Zwecken dienen können, paix et du respect des droits de l'homme, et de faire de l'autre - jegliche Geschäfte mit Kriegsmaterial auf Schweizer Boden des affaires avec les engins de mort que sont les armes. De verboten sind. fait, la tradition humanitaire de notre pays est de moins en moins compatible avec ce type d'opération commerciale. En Texte de l'initiative du 21 Janvier 1991 outre, la mise en pratique de la loi sur le matériel de guerre Me ondant sur l'article 21 bis de la loi sur les rapports entre les montre que, lorsqu'il s'agit d'octroyer des autorisations d'exconseils, je présente l'initiative parlementaire suivante conçue portation, les intérêts économiques passent avant les idéaux en termes généraux: et la morale de l'Etat. On modifiera l'article 41 de la Constitution fédérale et les actes Ces ventes de matériel de guerre sont particulièrement cholégislatifs correspondants pour que: quantes lorsqu'elles concernent des pays en développement -soient interdits l'exportation et le transit de matériel de D'un côté, nous aidons ceux-ci, pour des raisons humanitaiguerre et de technologie d'armement servant à développer, à res, à se développer; de l'autre, nous faisons de bonnes affaifabriquer ou à entretenir du matériel d'armement; res en leur vendant du matériel de guerre. - tombent sous le coup de l'interdiction tous les biens et tou- Et en cas de conflit, nous offrons nos bons offices. Dans ces tes les substances - notamment les substances chimiques - conditions, comment pouvons-nous jouer les médiateurs créqui permettent de fabriquer du matériel d'armement, des ardibles de conflits dans lesquels nos armes ont parlé? mes chimiques ou des armes biologiques, ou encore qui peu- Les exportations d'armes sont en contradiction avec le mainvent être utilisés aussi bien à des fins civiles que militaires; tien de la paix. Nous ne pouvons appeler à la paix et au désar- Initiatives parlementaires. Matériel de guerre 2420 N 12 décembre 1991

mement de manière crédible et simultanément soutenir le Form von Waffenhandel betreiben. E!s ist zu hoffen, dass nach réarmement en exportant des armes. Nous devrions enfin diesem Krieg am Golf auch die internationale Staatengemeindonner le bon exemple en nous montrant prêts à renoncer à schaft zu Uebereinkommen findet, welche dem Waffenhandel des marchés qui menacent la paix On peut, par le biais d'une Beschränkungen auferlegen. interdiction complète des exportations d'armes, pratiquer une Wir müssen in der Schweiz aber nicht auf solche Regelungen politique de paix crédible, de même qu'une politique étranwarten, sondern sind frei, bereits heute zu legiferieren. Dies ist gère positive et constructive. um so mehr geboten, als unser Land immer wieder die humanitären Grundsätze seiner Aussenpctlitik betont und seine Guten Dienste für Konfliktregelungen anbieten will. Wir können nicht gleichzeitig Kriegsgewinnler und Friedensstifter sein. Heute sollte uns der Entscheid für die Seite des Friedens um #ST# 91.407 so leichter fallen, als die Kriegsmaterialexporte weder für unsere Volkswirtschaft noch für die Sicherung von Arbeitsplätzen Parlamentarische Initiative notwendig sind. (Sozialdemokratische Fraktion) Vollständiges Verbot von Waffenexporten Développement de l'auteur de l'initiative La guerre du Golfe persique montre de manière éclatante, Initiative parlementaire mais pas pour la première fois, où peut mener le réarmement (Groupe socialiste) de la planète. Le fait que les Etats industrialisés ne cessent de Interdiction absolue se livrer à une démonstration de force en vendant des armes des exportations d'armes constitue un danger permanent pour la paix mondiale. Il faut espérer qu'une fois terminées les hostilités la communauté Kategorie III, Art. 68 GRN -Catégorie III, art. 68 RCN internationale finira par se mettre d'accord pour imposer des limites au commerce des armes. Nous autres Suisses ne sommes pas obligés d'attendre ce moment; nous sommes libres de légiférer en la matière dès à présent. Nous le devons d'autant plus que nous ne cessons Wortlaut der Initiative vom 23. Januar 1991 d'affirmer les principes humanitaires; de notre politique étran- Durch eine Revision von Artikel 41 Absatz 3 der Bundesverfasgère et d'offrir nos bons offices en faveur du règlement des sung und des Kriegsmaterialgesetzes ist sicherzustellen, dass conflits. Nous ne pouvons être en même temps profiteurs de la -jeder Export von Kriegsmaterial (Waffen, Munition, Teilen daguerre et instigateurs de la paix. Notre engagement pour cette von; Einrichtungen zur Herstellung, Lagerung, Wartung oder dernière devrait être d'autant plus facile que notre économie Reparatur derselben; Waren, Dienstleistungen und Known'est pas dépendante des exportations de matériel de guerre, how, die militärischen oder kriegerischen Zwecken dienen) pas plus que ne l'est la sécurité de l'emploi. aus der Schweiz verboten wird; - der Bau und Betrieb von entsprechenden Produktionseinrichtungen im Ausland sowie Handel oder andere Vermittlungsgeschäfte von Schweizer Boden aus verboten und unter strenge Strafe gestellt werden; - die Unterstützung fremder Mächte beim Erwerb, bei der For- #ST# 91.412 schung und Entwicklung und/oder der Herstellung insbesondere von Massentötungswaffen (chemische, nukleare, biolo- Parlamentarische Initiative gische) verboten wird. (Spielmann) Bei absichtlicher oder grobfahrlässiger Verletzung dieser Be- Ausfuhrverbot für Kriegsmaterial stimmungen sollen die Bussen deutlich höher ausfallen als und Neuausrichtung der Rüstungsfirmen der erhoffte Gewinn, und in schweren Fällen müssen Freiheitsstrafen verhängt werden. Initiative parlementaire (Spielmann) Texte de l'initiative du 23 Janvier 1991 Interdiction de l'exportation On veillera, par une révision de l'article 41, alinéa 3, de la de matériel de guerre Constitution fédérale et de la loi sur le matériel de guerre, à: et reconversion - interdire de Suisse toute exportation de matériel de guerre des entreprises d'armements (armes; munitions; parties d'armes ou de munitions; installations de fabrication, d'entreposage, d'entretien ou de répara- Kategorie 111, Art. 68 GRN-Catégorie III, ait 68 RCN tions d'armes ou de munitions; biens, services et savoir-faire à but militaire ou guerrier); - interdire à partir du sol suisse - et, en cas de contravention - à punir d'une lourde peine, toute construction et tout fonctionnement à l'étranger d'installations de production de ce type, Wortlaut der Initiative vom 19. März 1991 de même que tout commerce ou autre opération de courtage; Gestützt auf Artikel 21 bis des Geschäftsverkehrsgesetzes und - interdire toute aide à une puissance étrangère désireuse auf Artikel 30 des Ratsreglements unterbreite ich folgende pard'acheter, de travailler à développer ou de fabriquer notamlamentarische Initiative in Form einer allgemeinen Anregung: ment des armes d'anéantissement massif telles que les armes 1. Der Bund ordnet ein allgemeines Verbot für Ausfuhr, Durchnucléaires, chimiques ou biologiques. fuhr, Handel und Finanzierung von Kriegsmaterial an. Dieses Celui qui contreviendra à ces dispositions, à dessein ou par Verbot gilt auch für technische Einrichtungen und anderes Magrave négligence, sera puni d'une amende dont le montant terial, die Kriegszwecken dienen. dépassera largement le lucre escompté; dans les cas graves, 2. Er ergreift die notwendigen gesetzlichen, wirtschaftlichen le juge pourra prononcer à son encontre une peine privative und politischen Massnahmen, um für Unternehmen, die bisde liberté. her Kriegsmaterial herstellten, die Urnstellung auf andere Produktionszweige sicherzustellen. Begründung des Initianten 3. Er sorgt dafür, dass das generelle Ausfuhrverbot für Waffen Der Krieg am Persischen Golf zeigt nicht zum ersten Mal, aber von den folgenden Massnahmen begleitet wird: besonders drastisch, wohin die weltweite Aufrüstung führt Es a. Verbot von Werbung für Waffen und Kriegsmaterial; stellt eine ständige Gefahr für den Weltfrieden dar, dass die Inb. Erstellung eines Inventars der an ausländischen Produkdustriestaaten immer wieder Machtund Wirtschaftspolitik in tionsstätten abgegebenen Lizenzen, damit verhindert werden Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Parlamentarische Initiative (Seiler Rolf) Ausfuhrverbot für Kriegsmaterial

Initiative parlementaire (Seiler Rolf) Matériel de guerre. Arrêt des exportations

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Jahr 1991 Année Anno

Band V Volume Volume

Session Wintersession Session Session d'hiver Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 14 Séance Seduta

Geschäftsnummer 91.403 Numéro d'objet Numero dell'oggetto

Datum 12.12.1991 - 15:00 Date Data

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Ref. No 20 020 701

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