Swiss Agriculture Support Measures and Tax Proposals

20. März 1992 N 631 Postulat Tschuppert Karl

Es liegt auf der Hand, dass bei Aktienbesitz durch die AHV- #ST# 91.3422

Fonds Wettbewerbsneutralität und der Verzicht auf Beherr-

schung von Unternehmen eingehalten werden müssen. Postulat Tschuppert Karl

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Landwirtschaftsprozent

vom 12. Februar 1992 ICHA en faveur de l'agriculture

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 12 février 1992

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis

Wortlaut des Postulates vom 12. Dezember 1991

Damit die schweizerische Landwirtschaft in einem internatio-

nal veränderten Umfeld auch in Zukunft ihre Aufgaben im In-

teresse der Bevölkerung wahrnehmen kann, ersuche ich den

#ST# 91.3403 Bundesrat, folgende Massnahmen zu prüfen:

- Ausdehnung der Wust auf die Lebensmittel (Aenderung der

Postulat Zisyadis Freiliste);

Sonderzuschlag zum Ortszuschlag - Erhebung eines Landwirtschaftsprozentes auf der beste-

für das PTT-Personal henden Wust.

Personnel des PTT. Allocation

complémentaire à l'indemnité de résidence Texte du postulat du 12décembre 1991

Afin que l'agriculture suisse puisse - dans l'intérêt de la popu-

lation - continuer à assurer ses tâches dans le nouvel environ-

nement international, je prie le Conseil fédéral d'examiner les

mesures suivantes que sont:

Wortlaut des Postulates vom 10. Dezember 1991 - l'assujettissement des produits alimentaires à l'ICHA (modi-

Das Eidgenössische Personalamt richtet den PTT-Angestell- fication de la liste franche);

ten je nach Wohnort einen Sonderzuschlag zum Ortszuschlag - le prélèvement sur l'ICHA existant d'un pour cent en faveur

aus. de l'agriculture.

Während die meisten grossen Städte (Genf, Zürich, Bern) als

ganze Agglomerationen berücksichtigt sind, beschränkt sich Mitunterzeichner - Cosignataires: Bezzola, Binder, Bonny,

die Region Lausanne auf fünf Gemeinden. Bühler Simeon, Bührer Gerald, Bürgi, Cincera, Daepp, Dett-

Der Bundesrat wird aufgefordert, die Zone Lausanne auf alle ling, Frey Walter, Früh, Giger, Hari, Heberlein, Hess Otto,

Städte der Agglomeration auszuweiten. Jäggi Paul, Kühne, Leu Josef, Mauch Rolf, Maurer, Mühle-

mann, Nabholz, Philipona, Rutishauser, Scheidegger,

Texte du postulat du 10 décembre 1991 Schwab, Spoerry, Steinegger, Tschopp, Wanner, Wittenwiler,

L'Office fédéral du personnel verse une allocation complé- Wyss (32)

mentaire à l'indemnité de résidence aux employés PTT selon

leur lieu de résidence.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Si la plupart des grandes villes (Genève, Zurich, Berne) sont

Die Verhandlungen der Uruguay-Runde stehen kurz vor dem

comprises sous forme d'agglomération, la région lausannoise

Abschluss. Obwohl das definitive Verhandlungsergebnis

est réduite à 5 communes.

noch nicht vorliegt, ist damit zu rechnen, dass die mengen-

Le Conseil fédéral est invité à élargir la zone lausannoise à l'en-

mässigen Beschränkungen bei den Einfuhren aufgehoben

semble des villes de l'agglomération.

und durch Zölle ersetzt werden, die dann etappenweise elimi-

niert werden sollen. Dadurch werden die Agrarpreise in der

Mitunterzeichner-Cosignataires: Spielmann (1 )

Schweiz drastisch reduziert. Gemäss Informationen des Gatt

ist eine Reduktion der Agrarpreise um 30 bis 50 Prozent inner-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

halb sechs Jahren zu erwarten. Selbst dann, wenn die Gatt-

L'auteur renonce au développement et demande une

Verhandlungen scheitern, wird die Entwicklung aus verschie-

réponse écrite.

denen Gründen künftig in die vorgezeichnete Richtung ge-

hen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Es zeichnen sich somit schwerwiegende Auswirkungen für die

vom 12. Februar 1992

schweizerische Landwirtschaft ab. Zahlreichen Landwirt-

Déclaration écrite du Conseil fédéral

schaftsbetrieben würde damit die Existenzgrundlage entzo-

du 12 février 1992

gen.

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Um dieses drohende «Bauernsterben» zu verhindern, schlägt

der Bundesrat die Entrichtung von Direktzahlungen vor. Diese

Ueberwiesen - Transmis

sollen produktionsneutral in Form von Flächen- und Betriebs-

beiträgen ausbezahlt werden.

Angesichts der angespannten Finanzlage des Bundes sind

Direktzahlungen an die Landwirte als Kompensation für die

Einkommenseinbussen aber keinesfalls sichergestellt, und

das verunsichert die Landwirtschaft noch zusätzlich. Es ist zu

befürchten, dass unter solchen Umständen die Landwirtschaft

die ihr zugewiesenen Aufgaben wie

- Versorgung der Bevölkerung in Zeiten gestörter Zufuhr;

-Aufrechterhaltung einer dezentralisierten Besiedlung (regio-

nalpolitische Aspekte); und

- eine notwendige Pflege der Landschaft

nicht mehr wahrnehmen kann. Es sind deshalb finanzielle Mit-

tel bereitzustellen, die nicht aus dem ordentlichen Budget

stammen (Separatfinanzierung für gemeinwirtschaftliche Lei-

stungen der Landwirtschaft).

Postulat (Leutenegger Oberholzer-)Baumann 632 N 20 mars 1992

Eine Mehrbelastung der Konsumenten würde dadurch nicht Schriftliche Erklärung des Bundesrates

resultieren, da es lediglich darum geht, Preissenkungen zu vom 26. Februar 1992

kompensieren. Die Erhebung einer Umsatzsteuer auf den Le- Déclaration écrite du Conseil fédéral

bensmitteln erfolgt in den EG-Staaten schon seit vielen Jah- du 26 février 1992

ren. Das System hat sich bewährt und ist Gatt-konform. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Ueberwiesen - Transmis

vom 12. Februar 1992

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 12 février 1992

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

#ST# 90.546

Ueberwiesen - Transmis

Postulat (Leutenegger Oberholzer-)Baumann

Kartellrecht CH-EG. Bericht

Droit cartellaire Suisse-CE. Rapport

#ST# 91.3393

Postulat Züger Wortlaut des Postulates vom 12. Juni 1990

Liberalisierung bei öffentlichen Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament einen Bericht

über die Wettbewerbspolitik der Europäischen Gemeinschaf-

Auftragsvergaben. Studie

ten im Vergleich zu der Schweiz vorzulegen. Der Bericht soll

Libéralisation des marchés publics. insbesondere auch einen Rechtsvergleich bezüglich der

Etude des incidences massgebenden Kartellgesetzgebungen enthalten. Er soll

auch darüber Auskunft geben, inwieweit das schweizerische

Kartellrecht, das anders als die EG nicht von einem Kartellver-

bot, sondern von der Missbrauchsbekämpfung ausgeht, im

Hinblick auf den EWR dem europäischen Recht angepasst

Wortlaut des Postulates vom 4. Dezember 1991 werden müsste.

Ich bitte den Bundesrat, mittels einer Studie prüfen zu lassen,

welche Folgen bei einer grösseren Liberalisierung der öffentli- Texte du postulat du 12 juin 1990

chen Auftragsvergaben für Bauten, Güter und Dienstleistun- Le Conseil fédéral est invité à soumettre au Parlement un rap-

gen sich einerseits in bezug auf Kosten- und Preisreduktionen port comparant la politique des Communautés européennes à

zugunsten der Steuerzahler, andererseits in bezug auf be- celle de la Suisse en matière de concurrence, et plus précisé-

schäftigungs- und regionalpolitische Faktoren ergeben, ment sur le plan législatif (comparaison des législations en vi-

ebenso auf das Lohnniveau in den betreffenden Branchen. gueur sur les cartels). Alors que le droit européen interdit

d'emblée la formation de cartels, le droit suisse cherche à lut-

Texte du postulat du 4 décembre 1991 ter contre les abus. A la veille de la réalisation de l'EEE, le

J'invite le Conseil fédéral à faire une étude afin d'examiner Conseil fédéral est prié de préciser dans son rapport dans

quelles conséquences aurait une libéralisation des marchés quelle mesure la législation suisse sur les cartels devrait être

publics dans le secteur du bâtiment, des biens et des services, alignée sur le droit européen.

d'une part en relation avec des réductions de coûts et de prix

au profit des contribuables, d'autre part en relation avec des Mitunterzeichner - Cosignataires: Bär, Baerlocher, Diener,

facteurs d'emploi et de politique régionale, ainsi qu'avec le ni- Fierz, Gardiol, Hafner Rudolf, Herczog, MeierHans, Rebeaud,

veau des salaires dans ces diverses branches. Schmid Peter, Stocker, Thür (12)

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Bäumlin, Boden- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

mann, Brunner Christiane, Bundi, Caspar, Danuser, Dünki, Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Eggenberger, Fankhauser, Gross Andreas, Haering Binder, eine schriftliche Antwort.

Hafner Ursula, Haller, Hämmerle, Herczog, Hubacher, Leder-

gerber, Leemann, Leuenberger Ernst, Marti Werner, Matthey, Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Meyer Theo, Rechsteiner, Ruffy, Steiger, Strahm Rudolf, vom 12. Februar 1992

Tschäppät Alexander, Vollmer (29) Rapport écrit du Conseil fédéral

du 12 février 1992

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Die Verhandlungen über den Vertrag zur Errichtung des Euro-

In der Strukturberichterstattung der Studienreihe des Bundes- päischen Wirtschaftsraumes (EWR) sind am 22. Oktober 1991

amtes für Konjunkturfragen (BFK) ist von Richard Senti und in Luxemburg auf politischer Ebene abgeschlossen worden.

Jürg Baltensperger eine Studie «Binnenmarkt Schweiz, wett- Mit dem EWR-Vertrag soll die Freizügigkeit für Waren, Dienst-

bewerbsverzerrende Bestimmungen im öffentlichen Bereich» leistungen, Personen und Kapital verwirklicht werden. Zur Ge-

veröffentlicht worden. Auf Seite 136, zweitletzter Absatz, heisst währleistung der Chancengleichheit der Marktteilnehmer sind

es dort, dass für den Schweizer Binnenmarkt bisher keine Stu- im Vertrag Wettbewerbsregeln vorgesehen, die weitgehend

die erstellt worden ist, aus der eine Quantifizierung der mögli- denen des EG-Wettbewerbsrechts nachgebildet sind. Einer

chen Kosten- und Preisreduktionen durch eine grössere Libe- Forderung der EG entsprechend werden die Efta-Staaten im

ralisierung der öffentlichen Auftragsvergebung bei Bund, Kan- Wettbewerbsbereich ein eigenes, unabhängiges Ueberwa-

tonen und Gemeinden für Bauten, Güter und Dienstleistungen chungsorgan schaffen, das praktisch über die gleichen Kom-

ersichtlich wäre. petenzen verfügen wird, wie sie die EG-Kommission besitzt

Dies empfinde ich als echten Mangel, und daher bitte ich den Ueber die Ausgestaltung der EWR-Wettbewerbsregeln sei auf

Bundesrat, diese Lücke zu schliessen. Wobei ich ausdrücklich die Ausführungen in der Botschaft über die Genehmigung be-

darauf hinweise, dass auch die beschäftigungs- und regional- treffend den EWR-Vertrag verwiesen.

politischen Auswirkungen zu untersuchen seien; nicht zu ver- Im Hinblick auf die EWR-Verhandlungen hat die Kartellkom-

gessen diejenigen auf das Lohnniveau der betreffenden Bran- mission eine rechtsvergleichende Analyse zum Wettbewerbs-

chen. recht EG-CH erstellt, welche im Jahresbericht 1990 der Kartell-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Tschuppert Karl Landwirtschaftsprozent

Postulat Tschuppert ICHA en faveur de l'agriculture

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 12

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3422

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.03.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 631-632

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Ref. No 20 021 068

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