Federal Council Rejects Postulate for Military Training Courses

Postulat Pini 1526 N 21 septembre 1993

schiesst, der diese Ausbildung für den Ernstfall braucht, diese Testo del postulato del 4 ottobre 1991

seriös mitbekommt und diese Fragen auch diskutiert Für II Consiglio federale, nel quadro della riforma dell'esercito, è

mich ist das nicht menschenverachtend. Menschenverach- invitato a studiare la possibilità di introdurre corsi di forma-

tend wäre es, wenn wir unseren Soldaten eine Ausbildung zu- zione professionale e accademici per i giovani durante il loro

muten würden, die ihnen die Fähigkeit zum Ueberleben im periodo di servizio militare, in particolare le scuole reclute, la

Ernstfall nicht mitgäbe. Es ist nicht nur das Treffen selber, son- scuola sottufficiali e ufficiali. Le caserme devono, per tale

dern auch das Nichtgetroffenwerden, das realistisch geübt obiettivo, essere debitamente strutturate. L'iniziativa tende a

werden soll. evitare ai giovani perdite di tempo per i loro studi.

In diesem Sinne meine ich, dass diese Simulatoren gut sind.

Wir sollten sie kaufen, im Wissen, dass es beim Ueben im Mili- Texte du postulat du 4 octobre 1991

tär um etwas sehr, sehr Ernstes geht und dass sich auch jeder Afin d'éviter les pertes de temps aux jeunes en cours de forma-

Soldat dessen bewusstsein sollte. tion, le Conseil fédéral est prié d'étudier la possibilité d'insti-

In diesem Sinne bitte ich Sie, diese drei Anträge abzulehnen. tuer, dans le cadre de la réforme de l'armée, des cours de for-

mation professionnelle et universitaire pendant le service mili-

Erste Abstimmung - Premier vote taire, qui seraient donnés notamment dans les écoles de re-

Für den Antrag der Kommission offensichtliche Mehrheit crues et les écoles d'officiers de de sous-officiers. Les caser-

Für den Antrag Haering Binder Minderheit nes devront être aménagées comme il se doit à cette fin.

Zweite Abstimmung - Deuxième vote Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

Für den Antrag der Kommission offensichtliche Mehrheit suno-Aucun

Für den Antrag Hollenstein Minderheit

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Dritte Abstimmung - Troisième vote Développement par écrit

Für den Antrag der Kommission 88 Stimmen Uno dei problemi più critici relativi all'obbligo del servizio mili-

Für den Antrag Maurer 36 Stimmen tare da parte dei giovani è quello relativo alla loro perdita di

tempo negli studi accademici e nella loro preparazione profes-

Abs. 3-AI. 3 sionale. Addizionati, i tempi di servizio militare obbligatorio

Angenommen gemäss Antrag der Kommission nella scuola reclute, nella scuola sottufficiali e ufficiali, supera

Adopté selon la proposition de la commission l'anno e costituisce un periodo troppo lungo, per molti giovani,

di annullamento del tempo degli studi e della preparazione

professionale. Il postulante ritiene che nel quadro della riforma

Art. 2,3 dell'esercito questo problema deve essere seriamente riconsi-

Antrag der Kommission derato per una sua concreta e valida soluzione. In particolare,

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates il postulante suggerisce di valutare la possibilità di organizzare

Proposition de la commission corsi di studio accademico e di preparazione professionale

Adhérer au projet du Conseil fédéral nelle caserme centrali per le giovani reclute o i giovani militi

che devono seguire la scuola sottufficiali o ufficiali ed i relativi,

Angenommen -Adopté successivi impegni obbligatori di servizio. Le caserme centrali

svizzere dovrebbero essere strutturate in modo da poter acco-

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble gliere l'organizzazione di questi corsi universitari e di forma-

Für Annahme des Entwurfes 127 Stimmen zione professionale.

Dagegen 16 Stimmen

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 13. November 1991

An den Ständerat - Au Conseil des Etats Risposta scritta del Consiglio federale

del 13 novembre 1991

Rapport écrit du Conseil fédéral

#ST# 91.3376 du 13 novembre 1991

II Consiglio federale è cosciente che il conciliare laformazione

Postulat Pini professionale con il servizio militare - soprattutto per i giovani

Armeereform. Berücksichtigung quadri - può porre dei problemi. Negli ultimi anni sono state

von Studium und Berufsbildung prese diverse misure allo scopo di attenuare la problematica

ed evitare casi gravi. Per esempio, tra l'altro, fu introdotta la

Postulato Pini possibilità di prestare i servizi militari d'istruzione in due parti.

Riforma dell'esercito. Nell'ambito della riforma dell'esercito si prevede di ridurre la

Evitare perdite di tempo nella scuola reclute a 15 settimane, il che consentirà di facilitare ul-

preparazione professionale e negli studi teriormente l'armonizzazione della formazione professionale

con il servizio militare. Inoltre, la materia insegnata nella

Postulat Pini scuola reclute sarà notevolmente compressa Quindi, già per

Réforme de l'armée. motivi di tempo, non sarebbe possibile durante il servizio mili-

Prise en compte des études tare proporre corsi di studio accademico e di preparazione

et de la formation professionnelle professionale.

Per di più, la Confederazione non è in grado, per ragioni finan-

ziarie, di sistemare le caserme e le piazze d'armi in modo da

permettere un'istruzione universitaria e professionale paralle-

lamente a quella militare.

Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1991

Der Bundesrat wird ersucht, im Rahmen der Armeereform zu Schrittliche Erklärung des Bundesrates

prüfen, ob für die jungen Leute während der Militärdienstzeit, Dichiarazione scritta del Consiglio federale

im besonderen während der RS, der UOS und der OS, nicht Déclaration écrite du Conseil fédéral

Kurse zur Berufsbildung und zur akademischen Bildung ange- II Consiglio federale propone di respingere il postulato.

boten werden könnten. Zu diesem Zweck müssten die Kaser-

nen angemessen eingerichtet werden. Die Initiative möchte On. Pini: Mi permetta che prima di mezzogiorno parli e mi ri-

verhindern, dass die jungen Leute durch den Militärdienst cordo che parlo anche una lingua, in questa terra ginevrina,

Ausbildungszeit verlieren. che non è sempre quella di Calvino.

21. September 1993 N 1527 Postulat Zwygart

E' dell'anno 1991 il mio postulato, dunque una cosa completa- #ST# 92.3429

mente superata Però Le voglio ricordare una cosa, on. sig.

Consigliere federale: alcune settimane or sono, a Losone, visi- Postulat Zwygart

tando la Caserma delle scuole reclute dei sanitari, nel quadro

del programma per le sistemazioni delle vecchie caserme, mi Arbeitnehmer in Rüstungsbetrieben

si diceva che gli studenti in farmacia ed in medicina degli Ate- Main-d'oeuvre

nei svizzeri avevano la possibilità di ridurre del 50 percento il des entreprises d'armement

loro impegno di preparazione militare durante le scuole sottuf-

ficiali o ufficiali. Al che, risposi che una parte importante di stu-

denti svizzeri, purtroppo, non è più nei nostri Atenei, ma è fuori

Paese. E qui si ripropone ancora quel mio vecchio postulato

dell'anno 1991 in cui chiedevo: non potete fare uno sforzo in Wortlaut des Postulates vom 7. Oktober 1992

modo che questi giovani, meglio, questi «giovani operatori mi- Der Bundesrat wird aufgefordert, einen Bericht darüber vorzu-

litari» abbiano la possibilità di beneficiare del loro insegna- legen, welche Massnahmen zur Eingliederung der Arbeitneh-

mento e della loro preparazione professionale nelle caserme mer in den Rüstungsbetrieben des Bundes in die zivile Pro-

che, a tal riguardo, potrebbero essere ristrutturate, affinchè lo duktion ergriffen werden sollen.

studente non perda ulteriore tempo? E' molto importante que-

sto, e mai lo è come in questo momento, on. sig. Consigliere Texfe du postulat du 7 octobre 1992

federale, perché, indipendentemente di tutto, se voi insistite Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement un rap-

collo zuccherino concedendo ai sanitari che studiano in Sviz- port l'informant des mesures prévues pour la réinsertion dans

zera il 50 percento di diminuzione del tempo della scuola sot- la production civile des travailleurs des entreprises d'arme-

tufficiali, dimenticate tutti quei bravi Svizzeri che sono uno a ment de la Confédération.

Bologna, l'altro - non so - ad Amburgo, in Inghilterra, in-

somma, sono nelle università estere, dove il «numerus clau- Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier, Jae-

sus» non c'è. Questo Paese non è, dunque, perfetto! ger, Maeder, Meier Samuel, Sieber, Stamm Judith, Weder

E allora, aiutiamo questi studenti svizzeri, sì o no, anche Hansjürg, Wiederkehr ' (9)

quando devono prestare il loro servizio militare? E' per questo

che mantengo il postulato. Il senso e la portata di questo atto Schriftliche Begründung - Développement par écrit

parlamentare del 1991 mantengono, a mio parere, tutta la loro Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

attualità eine schriftliche Antwort.

Bundesrat Villiger: Herr Pini ersucht den Bundesrat, den jun- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

gen Leuten während der Militärdienstzeit Kurse für Berufsbil- vom 7. Juni 1993

dung und akademische Studien anzubieten und auch die Ka- Rapport écrit du Conseil fédéral

sernen entsprechend einzurichten. Es ist unbestritten, dass du 7 juin 1993

die Koordination von beruflicher Ausbildung und Militärdienst Der Auftragsrückgang für Rüstungsmaterial macht einen Stel-

Probleme bringt. Das ist ein schwieriges Problem. Vor allem lenabbau bei den eidgenössischen Rüstungsbetrieben unum-

für Anwärter auf eine Kaderposition kann die Ausbildung zu gänglich. Zur Linderung der damit verbundenen Härten hat

Verzögerungen in der Berufsausbildung führen. Das war der Bundesrat folgende Massnahmen ergriffen:

schon zu meiner Zeit so. Ich will aber nicht verschweigen, dass 1. Durch einen sehr restriktiven Ersatz der natürlichen Perso-

die Gewinnung von Anwärtern auf eine Kaderposition - Unter- nalabgänge konnten in den eidgenössischen Rüstungsbetrie-

offiziere, Einheitskommandanten -aus wirtschaftlichen Grün- ben seit 1990 rund 600 Stellen abgebaut und Entlassungen

den schwieriger wird. bisher vermieden werden. Da die natürlichen Fluktuationen

Um Härtefälle in diesem Konflikt zwischen ziviler und militäri- wegen der ungünstigen Konjunkturlage stark zurückgegan-

scher Ausbildung zu vermeiden oder zu lindern, haben wir gen sind, wird es in Zukunft allerdings nicht mehr gelingen,

schon verschiedene Massnahmen getroffen - militärischer In- den rückläufigen Bestellungseingangauf diesem Weg vollum-

struktionsdienst in zwei Teilen zum Beispiel. Die Armeereform fänglich aufzufangen.

wird weitere Verbesserungen bringen: Verkürzung der Rekru- 2. Aelteren Mitarbeitern wird vermehrt nahegelegt, von der

tenschule auf 15 Wochen - Fehlen der berühmten drei Wo- Möglichkeit der vorzeitigen Pensionierung Gebrauch zu ma-

chen, die man «verliert», im Studium «verliert» man nur noch chen. Ein zusätzlicher Sozialplan des EMD schafft die dafür

eine -; Verkürzung der Ausbildung zum Korporal von 21 auf nötigen finanziellen Anreize. Bis Mitte Mai 1993 haben sich 197

18 Wochen; Verkürzung des Abverdienens Einheitskomman- Mitarbeiter für die vorgeschlagene vorzeitige Pensionierung

dant von 19 auf 12 Wochen. Damit wird die Koordination zwi- entschieden.

schen Militärdienst und ziviler Ausbildung erleichtert 3. Es werden grosse Anstrengungen unternommen, den vom

Hingegen ist das, was Herr Pini vorschlägt, unseres Erachtens Stellenabbau betroffenen Arbeitnehmern andere Bundesstel-

trotz aller Sympathie für das Anliegen nicht realisierbar. Wir len zu vermitteln. 1993 werden etwa 40 Beschäftigte in die zivi-

müssen bei den verkürzten Ausbildungszeiten den zu vermit- len Departemente und die Bundeskanzlei wechseln können.

telnden Stoff komprimieren, die Technisierung der Waffen und 4. Wie der Bundesrat in seiner Antwort auf die Motion der sozi-

Geräte stellt höhere Ansprüche, und das bei kürzeren Arbeits- aldemokratischen Fraktion vom 1. Juni 1992 «Neuausrichtung

zeiten. Wir haben also weniger Zeit als je. Wir wollen auch den der mit der Armee zusammenhängenden Arbeitsplätze» aus-

toten Zeiten, dem Leerlauf, den Kampf ansagen. Abgesehen führt, ist nur eine beschränkte Tätigkeit der Rüstungsbetriebe

davon, dass wir für andere Zwecke weniger als je Zeit haben, in angrenzenden zivilen Bereichen möglich. Doch ergeben

fehlt uns für diese Zwecke die Infrastruktur auf den Waffenplät- sich neue Beschäftigungsmöglichkeiten aus der Ansiedlung

zen. Ich sehe auch weit und breit in den Budgets keine Mittel, von Privatunternehmen auf den Arealen der Rüstungsbe-

um das zu beheben. triebe.

In diesem Sinne möchte ich Herrn Pini bitten, uns zu ver- Die dabei aus dem Bundesdienst ausscheidenden Arbeitneh-

trauen, dass wir alles tun, um sein Anliegen in anderer Weise mer werden von den Unternehmen privatrechtlich angestellt,

zu erfüllen. wobei aufgrund des sogenannten Abkommens 90 zwischen

Dieses Postulat, das konkret etwas verlangt, was so nicht der Eidgenössischen Versicherungskasse und den Pensions-

durchführbar ist, muss Ihnen der Bundesrat leider zur Ableh- kassen der neuen Betriebe die volle Freizügigkeit gewährt

nung empfehlen. werden kann. Um den Entschluss zum Uebertritt zu erleich-

tern, werden fallweise weitere Abgeltungen ausgerichtet

Abstimmung - Vote Ungeachtet all dieser Massnahmen muss mit Entlassungen in

Für Ueberweisung des Postulates Minderheit den Rüstungsbetrieben gerechnet werden, da die anhalten-

Dagegen offensichtliche Mehrheit den Kürzungen des EMD-Budgets die Lage weiter verschärfen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Pini Armeereform. Berücksichtigung von Studium und Berufsbildung

Postulat Pini Réforme de l'armée. Prise en compte des études et de la formation

professionnelle

Postulato Pini Riforma dell'esercito. Evitare perdite di tempo nella preparazione

professionale e negli studi

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 02

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3376

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.09.1993 - 08:00

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Data

Seite 1526-1527

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Ref. No 20 023 133

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