SRG Disinformation and the "Cornu Report" Interpellation

Interpellation Reimann Maximilian 286 3 mars 1992

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- «Die (Des-)informanten» révèle deux détails d'une manière qui

tes teilweise befriedigt. n'est guère compatible avec la conformité aux règles de la pro-

fession de journaliste que prescrit la concession. C'est ainsi

que des interlocuteurs de la SSR - parfois masqués - se sont

attribué des fonctions qu'ils n'avaient jamais eues. Ils ont été

qualifiés dans le rapport d'«escrocs de l'information», de «tê-

#ST# 91.3375 tes brûlées» ou d'«illuminés», tandis que d'autres ont renié

leurs propos.

Interpellation Reimann Maximilian Je prie le Conseil fédéral de répondre aux questions suivan-

Cornu-Berichtzu P-26. tes:

Desinformation durch SRG-Sendungen 1. Est-il d'avis que des émissions recourant à des sources

aussi peu crédibles sont encore compatibles avec le mandat

Rapport Cornu sur la P-26. défini à l'article 4 de la concession de la SSR?

Désinformation de la part de la TV 2. En tant qu'autorité concédante, entend-il redéfinir ce man-

dat lors du renouvellement de la concesion le 1 er janvier 1993,

de manière à imposer un devoir de vigilance particulièrement

strict lorsque la SSR, qui jouit d'un monopole dans le domaine

audiovisuel, aborde des thèmes particulièrement brûlants?

Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1991 3. Est-il disposé à user de son influence auprès de la SSR pour

Im Vorfeld der Einsetzung einer PUK EMD und während der qu'elle rectifie les informations incorrectes qu'elle a diffusées

laufenden Untersuchung haben sich die SRG und insbeson- en relation avec la CEP DMF et la P-26?

dere das Fernsehen DRS mit Informationen an die Oeffentlich- 4. Quelles possibilités envisage-t-il pour que le public induit en

keit gewandt, die im Cornu-Bericht ein Nachspiel gefunden erreur par de tels cas de désinformation, mais qui ne s'en

haben. Der vom Neuenburger Untersuchungsrichter Pierre aperçoit qu'après l'échénce du délai de 30 jours, puisse re-

Cornu im Auftrag des Bundesrates erstattete Schlussbericht courir auprès de l'autorité indépendante?

über die Auslandbeziehungen von P-26 hat nämlich, gemäss 5. Les personnes démasquées comme «désinformateurs» par

der am 19. September 1991 der Oeffentlichkeit präsentierten le rapport Cornu ont-elles fait l'objet d'enquêtes pénales?

Kurzfassung, beträchtliche Zweifel an der Glaubwürdigkeit der 6. Le «désinformateur» mentionné sous le nom de code «Ra-

von der SRG beigezogenen Informanten zutage gefördert zin» dans le rapport Cornu et qui est apparu masqué dans une

Im Kapitel «Die (Des-)informanten» sind Einzelheiten aufge- émission de «10 vor 10» comme prétendu général de brigade

deckt worden, die kaum mit den konzessionsrechtlich gefor- de la CIA est-il connu du Conseil fédéral? Le rapport, classé

derten «anerkannten Regeln der journalistischen Berufsaus- secret, contient-il des détails sur cette individu douteux, ou

übung» in Einklang zu bringen sind. So legten sich -zum Teil considère-t-il que ce personnage a été fabriqué de toutes piè-

maskierte - SRG-Interviewpartner Funktionen zu, die sie nie ces? Le Conseil fédéral entend-il faire élucider le cas «Razin»

innegehabt hatten, wurden vom Bericht als «Nachrichten- au sein de la SSR?

schwindler», «Wirrkopf» oder «Phantast» bezeichnet oder wi-

derriefen im nachhinein früher abgegebene Erklärungen. Mitunterzeichner - Cosignataires: Aregger, Aubry, Auer, Ber-

In diesem Zusammenhang frage ich den Bundesrat an: ger, Bezzola, Blocher, Bonny, Bühler Simeon, Burckhardt,

1. Ist der Bundesrat der Meinung, Sendungen mit derart frag- Cincera, Dreher, Eppenberger Susi, Feigenwinter, Fischer-

würdigen Informanten seien mit dem in Artikel .4 der SRG-Kon- Hägglingen, Fischer-Seengen, Frey Walter, Früh, Giger, Graf,

zession statuierten Programmauftrag noch vereinbar? Gysin, Hess Otto, Hösli, Houmard, Jeanneret, Loretan, Luder,

2. Ist der Bundesrat als Konzessionsbehörde willens, in der Müller-Wiliberg, Neuenschwander, Oehler, Portmann, Reich-

auf den 1. Januar 1993 zu erneuernden SRG-Konzession den ling, Ruf, Rüttimann, Rychen, Sager, Scherrer Jürg, Schwab,

Programmauftrag neu so zu definieren, dass ein Monopolme- Seiler Hanspeter, Spalti, Steffen, Stucky, Tschuppert, Weber-

dium bei besonders brisanten Themen einer erhöhten journa- Schwyz, Widmer, Wyss Paul, Wyss William, Zwingli (47)

listischen Sorgfaltspflicht untersteht?

3. Ist der Bundesrat bereit, bei der SRG darauf hinzuwirken, Schriftliche Begründung-Développement par écrit

dass sie ihre im Zusammenhang mit der PUK EMD und P-26 Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

ausgestrahlten Desinformationen berichtigt? eine schriftliche Antwort.

4. Welche Möglichkeiten sieht der Bundesrat, damit sich die ir-

regeführte Oeffentlichkeit in Fällen, wo journalistische Fehllei- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

stungen erst nach Ablauf der 30tägigen Beschwerdefrist als vom 22. Januar 1992

solche erkennbar sind, doch noch mit einer Konzessionsbe- Rapport écrit du Conseil fédéral

schwerde an die UBI wenden kann? du 22 janvier 1992

5. Sind gegen die durch den Cornu-Bericht als «Desinforman- 1. Eine sorgfältige Lektüre der Kurzfassung des Berichtes

ten» entlarvten Personen Strafuntersuchungen eingeleitet Cornu, die am 19. September 1991 veröffentlicht wurde, zeigt,

worden? dass die SRG darin nicht erwähnt wird. Im Kapitel «Die (Des-)

6. Ist die Identität des im Cornu-Bericht unter dem Decknamen Informanten» werden gewisse Personen genannt, die der

«Razin» erwähnten und in einem «10 vor 10»-Bericht als an- schweizerischen und ausländischen Presse diverse Erklärun-

geblicher ClA-Brigadegeneral maskiert vorgeführten «Desin- gen zum Thema abgaben. Die einzelnen Titel werden indes-

formanten» dem Bundesrat bekannt? Enthält der als geheim sen nicht namentlich aufgeführt. Anderseits weist die General-

klassierte Cornu-Originalbericht Einzelheiten über diese zwie- direktion der SRG darauf hin, dass keiner ihrer Mitarbeiter im

lichtige Person, oder ist davon auszugehen, es handle sich bei Rahmen der richterlichen Untersuchung einvernommen

ihr um eine reine Erfindung? Ist der Bundesrat gewillt, den wurde.

«Fall Razin» bei der SRG restlos aufzuklären? Es ist daran zu erinnern, dass die Bundesverfassung (Art. 55-

bis Abs. 3) die Unabhängigkeit von Radio und Fernsehen so-

Texte de l'interpellation du 4 octobre 1991 wie die Autonomie in der Programmgestaltung gewährleistet

Avant la constitution de la CEP DMF et pendant l'enquête, la Der Bundesrat darf deshalb in diesem Bereich keinen Einfluss

SSR, et plus particulièrement la télévision alémanique DRS, ausüben; es ist auch nicht an ihm, die Glaubwürdigkeit der

ont diffusé des informations dont il a été fait état dans le rap- Quellen, auf die sich die Sendungen stützen, zu kontrollieren.

port Cornu. Le rapport final sur les relations étrangères de la Für die Programmaufsicht ist bekanntlich die Unabhängige

P-26, rédigé par le juge d'instruction neuchâtelois Pierre Beschwerdeinstanz für Radio und Fernsehen (UBI) gemäss

Cornu sur mandat du Conseil fédéral, a émis des doutes sur la Bundesbeschluss vom 7. Oktober 1983 (SR 784.45) zustän-

crédibilité des sources de la SSR qui sont à l'origine de la pré- dig. Diese Instanz hat in mehreren Fällen die Sorgfaltspflich-

sentation abrégée du 19 septembre 1991. Le chapitre intitulé ten, die von den Verantwortlichen bei der Realisierung einer

3. März 1992 N 287 Interpellation Cavadini Adriano

Sendung zu beachten sind, präzisiert. Auch der Bundesrat ist #ST# 91.3390

der Auffassung, dass bei besonders brisanten Themen eine

erhöhte Sorgfaltspflicht zu fordern ist. Unter diesem Gesichts- Interpellation Cavadini Adriano

punkt mag das Auftreten von vermummten Informanten in der Empfang des Tessiner Fernsehens in Italien

fraglichen Sendung konzessionsrechtlich in der Tat fragwür-

dig sein. Interpellanza Cavadini Adriano

2. Die geschilderte Aufgabenteilung hat sich bewährt. Sie Sollecitare all'Italia la possibilità

wurde ins Bundesgesetz über Radio und Fernsehen (RTVG), di rivedere in Italia la Televisione

das vom Parlament am 21. Juni 1991 verabschiedet worden della Svizzera italiana

ist, übernommen.

3. Die erwähnte Unabhängigkeit von Radio und Fernsehen Interpellation Cavadini Adriano

und die Autonomie in der Programmgestaltung erlauben es Réception en Italie

dem Bundesrat nicht, im Sinne des Interpellanten auf die SRG de la télévision tessinoise

einzuwirken.

4. Der Bundesrat weist den Interpellanten darauf hin, dass ne-

ben dem geschilderten Verfahren vor der UBI auch noch die

Möglichkeit besteht, den ordentlichen zivil- oder strafrechtli-

chen Weg zu beschreiten. Wortlaut der Interpellation vom 3. Dezember 1991

5. Im Zusammenhang mit den Enthüllungen in den Medien Bis vor ein paar Jahren gehörte das Tessiner Fernsehen zum

über die Widerstandsorganisation sind Militärstrafverfahren italienischen Alltag. Das Aufkommen des Privatfernsehens in

hängig. Die Untersuchungsergebnisse sind noch nicht be- Italien hat aber zusehends zu einer Ueberlastung der Frequen-

kannt. zen geführt, die noch immer anhält. Dadurch wurde das TSI

6. Aus den Akten der Administrativuntersuchung Cornu ergibt aus dem Empfangsbereich in Italien verdrängt. Im Interesse

sich kein schlüssiger Hinweis auf die wahre Identität von «Ra- einer besseren Kenntnis der grenzübergreifenden Wirklichkeit

zin». Die Behauptung, «Razin» sei «echt», blieb unbewiesen. zwischen der italienischsprachigen Schweiz, der Lombardei

Weitere Abklärungen in dieser Richtung erachtet der Bundes- und dem Piémont ist es aber wünschenswert, dass die Pro-

rat jedoch nicht als vordringlich. gramme des RTSI auch in Italien empfangen werden können.

In Italien sind im übrigen gerade in letzter Zeit wiederholt ent-

Reimann Maximilian: Ich bin von der Antwort zu den Fragen 1 sprechende Anfragen formuliert worden. So beispielsweise

bis 4 und 6 befriedigt. Hingegen bin ich von der Antwort zur -das Interesse, dem der italienische Senatspräsident am

Frage 5 nicht befriedigt. Ich bitte Sie, mir die Möglichkeit zu 13. August 1991 Ausdruck gegeben hat;

geben, mich zur Frage 5 zu äussern, indem Sie einer Diskus- -die schriftliche Anfrage vom 24. September 1991 von vier

sion zustimmen. Abgeordneten aus Como an die Kammern, aus der deutlich

hervorgeht, dass die italienische Bevölkerung, die die Pro-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- gramme des RTSI mit Interesse verfolgte, unzufrieden darüber

tes teilweise befriedigt. Er beantragt Diskussion. ist, dass sie diese nicht mehr empfangen kann;

- die Eingabe vom 8. Oktober 1991 der ständigen Konferenz

Abstimmung - Vote der schweizerischen und italienischen Handelskammern im

Für den Antrag auf Diskussion offensichtliche Mehrheit Grenzgebiet, mit der die italienische Regierung ersucht wird,

Dagegen Minderheit dem TSI zumindest in der Lombardei und im Piémont eine be-

stimmte Frequenz zuzuteilen;

Reimann Maximilian: Zuerst danke ich dafür, dass Sie mir das - die Unterstützung der italienisch-schweizerischen Konsulta-

Wort erteilt haben. Ich werde mich sehr kurz fassen. Ich habe tivkommission;

eine Erklärung und ein Zusatzfrage zur Frage 5. - die während seines jüngsten Besuchs in der Schweiz an den

Zunächst danke ich aber dem Bundesrat für die Feststellung, italienischen Präsidenten gerichteten Bitten.

dass er von der SRG bei besonders brisanten Themen eine er- Die Forderung rechtfertigt sich aber auch aus Gründen der

höhte Sorgfaltspflicht verlangt und dass er das Auftreten von Gegenseitigkeit, denn die italienischsprachige Schweiz emp-

vermummten Informanten in derartigen Sendungen als kon- fängt die Programme des öffentlichen und des privaten Fern-

zessionsrechtlich fragwürdig deklariert hat. Es ist nur zu hof- sehens aus Italien.

fen, dass diese klaren Worte des Bundesrates auch von jenen Es geht im wesentlichen also darum, dem Tessiner Fernsehen

SRG-Programmschaffenden zur Kenntnis genommen wer- Frequenzen zuzuteilen, die die internationale Fernmeldever-

den, die sich bis anhin weitgehend darum foutiert haben. einigung für die Schweiz vorgesehen hat, die aber von priva-

Zur Zusatzfrage: In seiner Antwort zur Frage 5 räumt der Bun- ten italienischen Sendern besetzt sind.

desrat ein, dass im Zusammenhang mit den Enthüllungen Der Bundesrat wird darum

über die Widerstandsorganisation P-26 Militärstrafverfahren 1. angefragt, ob er es nicht als notwendig erachtet, schnell

hängig sind. Mehr sagt der Bundesrat nicht zu diesem Punkt, und erneut bei der italienischen Regierung zu intervenieren,

und ich sehe nicht ein, warum das Parlament in diesem Punkt damit diese Situation endlich einer Lösung zugeführt wird und

nicht konkreter informiert wird. die Programme des RTSI zumindest in der Lombardei und im

Ich frage Sie, Herr Bundesrat: Warum erfahren wir nicht, was Piémont empfangen werden können; und

das für konkrete Fälle sind? Ist es ein Fall, sind es mehrere 2. ersucht, den Nationalrat über den Ausgang seiner Bemü-

Fälle? In welchen Fällen sind Strafverfahren hängig? hungen und allfällige Zusicherungen zu orientieren.

Bundesrat Ogi: Ich muss ganz offen gestehen, dass ich die Testo dell'interpellanza del 3 dicembre 1991

Frage, die Herr Reimann Maximilian gestellt hat, nicht spontan Fino a qualche anno fa laTelevisione della Svizzera italiana era

beantworten kann. Ich möchte Sie um Verständnis bitten. Die una realtà quotidiana in Italia L'avvento delle televisioni pri-

Frage geht nicht direkt mein Departement an, sondern das De- vate in Italia aveva però portato a un sovraffollamento delle fre-

partement meines Kollegen Kaspar Villiger hat sich dieser An- quenze - che perdura tuttora - di cui aveva fatto le spese an-

gelegenheit angenommen. Ich werde bei sich bietender Gele- che la RTSI.

genheit gerne auf die Frage zurückkommen, aber ich bitte Sie Nell'interesse di una migliore conoscenza della realtà trans-

um Verständnis dafür, dass ich mich zunächst im EMD noch frontaliera tra Svizzera italiana, Lombardia e Piemonte è auspi-

klar informieren muss. cabile che i programmi della RTSI possano ancora giungere

anche in Italia, dove proprio in questi ultimi tempi si sono avute

ripetitive richieste in tal senso. Cito:

-l'interessamento del Presidente del Senato italiano del 13

agosto 1991 ;

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Reimann Maximilian Cornu-Bericht zu P-26. Desinformation durch SRG-

Sendungen

Interpellation Reimann Maximilian Rapport Cornu sur la P-26. Désinformation de la part

de la TV

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 02

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3375

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 03.03.1992 - 08:00

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Seite 286-287

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