Wine Statute Revision Delay

13. Dezember 1991 2509 Interpellation Engler

Konkubinatspaare; Quelle: Statistik der direkten Bundes- Anlässlich der Behandlung des Geschäftsberichts im Natio-

steuer) eine kleine Minderheit darstellen. Namentlich die Al- nalrat am 14. Juni 1991 hat der Vorsteher des EVD diese Ab-

leinstehenden in unserem Land dürfen in diesem Zusammen- sicht weitgehend bestätigt

hang nicht übersehen werden. Eine vermehrte Annäherung Ein Vernehmlassungsentwurf für eine Aenderung des Wein-

der Steuerbelastung von Doppelverdiener-Ehepaaren gegen- statutes liegt heute aber noch immer nicht vor - anderthalb

über derjenigen von Doppelverdiener-Konkubinatspaaren Jahre nach dem Volksentscheid und immerhin zwei Monate

wäre bei der direkten Bundessteuer nur zu erreichen, wenn nach dem eigenen Terminplan des EVD.

den Alleinstehenden eine ganz erhebliche Mehrbelastung Wir fragen den Bundesrat an:

oder aber der Bundeskasse Mindereinnahmen in Milliarden- 1. Ist es zutreffend, dass die vorgesehene Tarifizierung auf Wi-

höhe zugemutet würden. Sowohl der Bundesrat als auch das derstand seitens der Weinproduktion und eines Teiles des

Parlament sind im Rahmen der Harmonisierungsgesetzge- Handels gestossen ist?

bung bei der langjährigen, erst am 14. Dezember 1990 abge- 2. Wann wird die für den Juli angekündigte Revision des Wein-

schlossenen Beratung des Bundesgesetzes über die direkte statutes nun in die Vernehmlassung gegeben?

Bundessteuer zum Schluss gekommen, dass eine solche Lö- 3. Welche Verzögerungen ergeben sich schon heute mit Blick

sung nicht zu verantworten sei. Sie haben sich deshalb auch auf den 1. Januar 1992, dem Ziel des EVD für die Aufhebung

in voller Kenntnis des Bundesgerichtsurteils vom 13. April der Rotweinkontingentierung?

1984 - das übrigens formell an den kantonalen Gesetzgeber 4. Auf wann ist die Aufhebung der Weissweinkontingentierung

gerichtet ist, weil das Bundesgericht Bundesgesetze und die vorgesehen?

ihnen gleichgestellten Erlasse nicht auf deren Verfassungs-

mässigkeit überprüfen kann - mit einer teilweisen Entlastung Texte de l'interpellation du 26 septembre 1991

der Ehepaare gegenüber den Konkubinatspaaren begnügen Le peuple a rejeté le 1er avril 1990 l'arrêté fédéral sur la viti-

müssen. Das gilt bei der direkten Bundessteuer sowohl für das culture parce qu'il était opposé au maintien du contingente-

vom Parlament für die Steuerjahre 1989 bis 1992 beschlos- ment de vin. Dans le cadre de la procédure de consultation re-

sene und am 21. Juni 1991 für die Steuerjahre 1993/1994 ver- lative au nouveau projet d'arrêté sur la viticulture, de DFEP a

längerte sogenannte «Sofortprogramm» wie für das ab 1995 écrit le 16 avril 1991, que le contingentement devait être sup-

geltende neue Bundesgesetz über die direkte Bundessteuer. primé et remplacé par un système prévoyant des droits de

douane supplémentaires (tarification). Cette solution doit

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- prendre effet au 1 er janvier 1992. Un projet de modification du

tes teilweise befriedigt. statut du vin serait soumis à la consultation au courant du mois

de juillet 1991, était-il écrit.

Le chef du DFEP a pour l'essentiel confirmé cette déclaration

lors du débat sur le rapport de gestion au Conseil national, le

#ST# 91.3228 14 juin 1991.

Pourtant aucun projet portant sur une modification du statut

du vin n'a encore été soumis à la consultation, un an et demi

Interpellation (Houmard-)Bonny après le scrutin populaire; par-dessus le marché, le retard sur

Höhere Technische Lehranstalten. le calendrier fixé par le DFEP lui-même est de plus de deux

Anpassung der Subventionen mois.

Nous demandons au Conseil fédéral de répondre aux ques-

Ecoles techniques supérieures. tions suivantes:

Rajustement des subventions 1. Est-il exact que l'institution d'un système prévoyant des

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droits de douane supplémentaires se heurte à l'opposition

des producteurs de vin et d'une partie des commerçants?

2. Quand la procédure de consultation relative à la révision du

statut du vin et annoncée pour le mois de juillet sera-t-elle ou-

verte?

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- 3. Avec quel retard supprimera-t-on le contingentement du vin

tes befriedigt. rouge, dont la levée était prévue par le DFEP pour le 1 er janvier

1992?

4. A quelle date prévoit-on de lever le contingentement du vin

blanc?

#ST# 91.3316 Mitunterzeichner -Cosignataires: Auer, Bircher Silvio, Dietrich,

Dünki, Eisenring, Gardiol, Loeb François, Meier Hans, Sal-

Interpellation Engler vioni, Wiederkehr (10)

Weinstatut.

Verzug des Bundesrates Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Nouveau statut du vin. eine schriftliche Antwort.

Retard dans la procédure

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 6. November 1991

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 6 novembre 1991

Wortlaut der Interpellation vom 26. September 1991 Der Bundesrat behandelt diese Angelegenheit mit der gebote-

Am 1. April 1990 hat das Volk den Rebbaubeschluss abge- nen Sorgfalt und unter Beachtung des Volkswillens. Er wird

lehnt, weil es namentlich mit der Weiterführung der Weinkon- den Zeitplan einhalten und -wie in Aussicht gestellt-zugleich

tingentierung nicht einverstanden war. Im Vernehmlassungs- einen neuen Entwurf des Rebbaubeschlusses vorlegen und

verfahren für einen neuen Rebbaubeschluss hat das EVD am über die Aenderung des Weinstatuts beschliessen.

16. April 1991 geschrieben, dass die bestehende Kontingen- 1. Es trifft zu, dass die auf den 1. Januar 1992 vorgesehene Ta-

tierung abgeschafft und durch ein System mit Zollzuschlägen rifizierung (Schaffung eines Zollkontingentes) für Rotwein im

(Tarifizierung) ersetzt werden solle. Diese Lösung solle ab Fass vor allem bei den Weinproduzenten, aber auch bei den

1. Januar 1992 gelten. Ein entsprechender Entwurf der Aende- Weinhändlern nicht auf Begeisterung stösst. Das Tarifizie-

rung des Weinstatutes werde noch im Juli dieses Jahres zur rungsvorhaben ist somit-wie der Interpellant vermutet-nicht

Vernehmlassung unterbreitet. unbestritten. Dies ist jedoch für den Bundesrat kein Grund, die

Interpellation Aubry 2510 N 13 décembre 1991

vorgesehene Revision des Weinstatutes zu verzögern. Wenn d'avion à moindres frais, l'épandage agricole sans déborde-

Verzögerungen bei der Ausarbeitung entstanden sind, ist dies ment sur les terrains voisins, une reconnaissance aérienne,

darauf zurückzuführen, dass die dafür notwendigen techni- etc.

schen Abklärungen mehr Zeit als erwartet beansprucht ha- La Suisse est encore le seul pays d'Europe qui n'autorise pas

ben. les vols ULM, la RDA les ayant récemment autorisés.

2. Die Revision des Weinstatutes ist im Oktober bei den direkt L'interdiction du Conseil fédéral afait s'exiler les constructeurs

interessierten Kreisen in die Vernehmlassung gegangen. et fait perdre l'acquisition de nouvelles technologies corres-

3. Es ist nach wie vor vorgesehen, dass die Tarifizierung für pondant aux normes sur la protection de l'environnement

Rotwein im Fass am 1. Januar 1992 in Kraft tritt dans le domaine de l'aéronautique.

4. Die Anpassung des Importsystems für Flaschenrotwein und

fürWeisswein ist für später vorgesehen. Die Erfahrung milder Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Liberalisierung der Einfuhr von Rotwein im Fass und die dies- vom 12. September 1990

bezüglichen definitiven Ergebnisse der Uruguay-Runde sol- Rapport écrit du Conseil fédéral

len dabei berücksichtigt werden. Der genaue Zeitpunkt für die du 12 septembre 1990

Tarifizierung der Weissweinkontingentierung kann deshalb C'est après avoir pris connaissance du résultat des essais réa-

noch nicht festgelegt werden. lisés au moyen d'ultralégers (ULM), et assisté à une démon-

Der Bundesrat weist in diesem Zusammenhang darauf hin, stration pratique de ceux-ci sur l'aérodrome de Berne-Belp,

dass die Schweiz mit jedem autonomen Abbau des Grenz- que nous avons décidé, le 4 juillet 1984, de ne pas admettre ce

schutzes denkbare Konzessionen im Rahmen der Gatt-Ver- genre d'appareils volants dans l'espace aérien suisse. Après

handlungen aus der Hand gibt. examen des arguments favorables ou défavorables, nous

avons estimé que les points négatifs l'emportaient. La volonté

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- d'éviter de faire supporter à l'environnement une atteinte sup-

tes teilweise befriedigt. plémentaire, même faible, a été déterminante dans notre déci-

sion.

Peu après celle-ci, un constructeur suisse d'ultralégers a re-

quis l'autorisation d'exécuter des vols d'essais. Soucieux de

maintenir, voire de créer des emplois, nous avons décidé, le

#ST# 90.634 2 octobre 1984, que les entreprises suisses de construction

d'ULM pourraient être autorisées à effectuer des vols d'essais

Interpellation Aubry dans des limites bien précises.

Bundesgesetz über die Luftfahrt. Par la suite, un certain nombre de constructeurs - générale-

Revision ment de petites et moyennes entreprises - ont déposé des re-

quêtes à cet effet. A ce jour, l'Office fédéral de l'aviation civile,

Circulation aérienne. compétent en la matière, a délivré une autorisation exception-

Modification de la loi nelle à tous ceux qui l'ont requise. Selon les dispositions de

cette autorisation, le constructeur est habilité à effectuer, au

moyen de ses propres ultralégers et dans un rayon de cinq ki-

lomètres autour des places désignées, des vols techniques

d'essais ainsi que des vols de démonstration à l'intention de

Wortlaut der Interpellation vom 22. Juni 1990 ses clients. Actuellement, huit entreprises ou particuliers sont

1984 hat der Bundesrat das Bundesgesetz über die Luftfahrt titulaires d'une autorisation. Dès lors, la possibilité d'exécuter

geändert und die Zulassung von Ultraleicht-Flugzeugen (UL) les vols d'essais nécessaires existe bel et bien depuis long-

verboten. Damals gab es in der Schweiz sieben UL-Konstruk- temps en Suisse. Il n'y a donc pas lieu de craindre que l'acqui-

teure, die heute ins Ausland abgewandert sind, weil sie nicht sition de nouvelles technologies échappe à notre pays.

mehr genügend Probeflüge machen konnten und gezwungen Notre décision du 4 juillet 1984 est fondée sur les dispositions

waren, sich dafür ins Ausland zu begeben. de l'article 109, lettre c, de la loi fédérale sur la navigation aé-

Will der Bundesrat nicht auf seinen Entscheid zurückkom- rienne, qui «autorise le Conseil fédéral à prendre, jusqu'au rè-

men? glement par la loi, les mesures que commandent:.... c. l'ad-

mission de nouveautés techniques dans le domaine de la na-

Texte de l'interpellation du 22 juin 1990 vigation aérienne». Cette décision était liée à celle que nous

Le Conseil fédéral avait modifié la loi sur la circulation aérienne avions prise à la même époque de modifier l'article 3 de l'or-

eri 1984 afin d'interdire l'immatriculation des engins ultra- donnance sur la navigation aérienne; cette nouvelle disposi-

légers motorisés, les ULM. A l'époque, on comptait en Suisse tion permet de refuser l'immatriculation des avions avec occu-

sept constructeurs d'ULM, qui, aujourdh'hui ont émigré à pants, dont la charge alaire est inférieure à 20 kg/m2.

l'étranger. La raison en est l'impossibilité de faire des essais Ainsi, la question du maintien ou de l'abrogation de la régle-

suffisants et d'avoir l'obligation de se rendre à l'étranger pour mentation que nous avons adoptée en 1984 devra nécessaire-

les essais. ment être traitée dans le cadre de la révision partielle, actuelle-

Le Conseil fédéral ne veut-il pas revoir sa décision? ment en cours, de la loi sur la navigation aérienne.

S'agissant des motifs qui ont été déterminants pour interdire

Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Berger, Cevey, Du- les ULM, nous sommes d'avis qu'aucun élément fondamenta-

bois, Friderici Charles, Gros Jean-Michel, Perey, Philipona, lement nouveau n'est intervenu depuis lors, aussi bien en ce

Roh rbasser, Savary-Vaud (10) qui concerne les possibilités d'utilisation des ultralégers men-

tionnés par l'auteur que le développement technique de ce

Schriftliche Begründung - Développement par écrit genre d'appareil. Par conséquent, nous n'avons aucune rai-

Eri quelques années, le développement industriel des ULM a son de revenir sur notre décision avant que la révision partielle

permis de trouver des technologies tenant compte de la pro- de la loi sur la navigation aérienne soit terminée.

tection de l'environnement. Les moteurs sont silencieux et leur En revanche, il y aura lieu de réexaminer la question après

consommation représente moins que celle d'un tracteur. l'achèvement des travaux de révision.

Jusqu'à ce jour, l'interdiction de participer à un meeting aérien

n'a pas permis de faire une démonstration des nouveaux ty- Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes-

pes d'ULM correspondant aux normes de la protection de l'en- rates teilweise befriedigt.

vironnement.

D'autre part, on ne peut craindre une multiplication des ULM,

l'utilisation de la 3e dimension ne le rendant pas accessible à

chacun. Il permettrait cependant un entraînement de pilotes

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Engler Weinstatut. Verzug des Bundesrates

Interpellation Engler Nouveau statut du vin. Retard dans la procédure

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3316

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 13.12.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 2509-2510

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Ref. No 20 020 757

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