Press Concentration Inquiry

20. März 1992 N 627 Postulat (Zbinden Hans-)Ledergerber

Lorsqu'on connaît la retenue dont fait normalement preuve le De plus, il faut davantage veiller, dans tout le domaine de l'as-

Tribunal fédéral s'agissant de problèmes relevant de l'autorité sistance aux requérants, à ce que les prestations restent dans

législative, on doit admettre que les considérants qui précè- des limites raisonnables. A cet égard - et surtout au vu de la

dent sont pour le moins une invitation pressante à modifier, nouvelle pauvreté qui va croissant dans notre pays - il

dans le sens demandé, l'OCR. Sinon, le Conseil fédéral s'ex- convient de partir du principe que l'on doit uniquement garan-

pose à voir le Tribunal fédéral combler lui-même la lacune de tir le minimum vital aux requérants d'asile. Ce principe est ap-

l'ordonnance, ce qui ne paraît souhaitable du point de vue de pliqué depuis longtemps par nos pays voisins.

la sécurité du droit. C'est pourquoi j'invite le Conseil fédéral:

On peut se demander si, en réalité, l'exclusion du poisson frais - à aligner les dépenses pour le gîte et le couvert des deman-

et des crustacés des denrées périssables qui peuvent être deurs d'asile sur les tarifs des indemnités pour les militaires

transportées de nuit par des véhicules automobiles lourds, fixés par le CGC;

moyennant autorisation durable, n'est pas une mesure protec- - à ramener à un niveau raisonnable les dépenses d'assis-

tionniste, évidemment étrangère aux objectifs de la LCR. Quoi tance dans le domaine de l'asile, dépenses qui dépassent les

qu'il en soit, la protection des consommateurs, qui sont en normes acceptables, et à les soumettre à un contrôle renforcé.

droit d'exiger du poisson frais et des crustacés (transportés vi-

vants) dans les meilleures conditions possibles, vaut bien la Mitunterzeichner- Cosignataires: Allenspach, Basler, Berger,

protection des intérêts économiques des propriétaires de cir- Bezzola, Blocher, Bonny, Bühler Simeon, Cincera, Daepp,

que, des décorateurs de théâtre ou des musiciens (art. 92, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Frey Walter, Früh, Gi-

al. 3, let. f, OCR). ger, Graf, Hari, Hess Otto, Hösli, Loretan, Luder, Mauch Rolf,

Müller-Wiliberg, Neuenschwander, Reichling, Reimann Maxi-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates milian, Rutishauser, Rychen, Sager, Scherrer Jürg, Schwab,

vom 12. Februar 1992 Steinegger, Stucky, Tschuppert Karl, Wanner, Wyss William,

Déclaration écrite du Conseil fédéral Zölch.Zwingli (37)

du 12 février 1992

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

Präsident: Der Vorstoss wird von Herrn Gross Andreas be- eine schriftliche Antwort.

kämpft Die Diskussion wird verschoben.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Verschoben - Renvoyé vom 12. Februar 1992

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 12 février 1992

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Präsident: Der Vorstoss wird von Frau Bäumlin bekämpft. Die

#ST# 91.3290 Diskussion wird verschoben.

Postulat Seiler Hanspeter Verschoben - Renvoyé

Unterkunft und Verpflegung

von Asylbewerbern

Demandeurs d'asile.

Gîte et couvert #ST# 91.3299

Postulat (Zbinden Hans-)Ledergerber

Auftrag an die Kartellkommission

betreffend Pressekonzentration

Wortlaut des Postulates vom 17. September 1991 in der Schweiz

Die Kosten für Verpflegung und Unterkunft von Asyl bewerbern

steigen immer mehr an. Die Entschädigungen, die das Ge- Concentration de la presse en Suisse.

meinwesen vielerorts für Unterkunft und Verpflegung von Asyl- Enquête de la Commission des cartels

bewerbern zu entrichten hat, stossen in weiten Kreisen unse-

rer Bevölkerung auf wachsendes Unverständnis und wach-

senden Unmut.

Im weiteren ist im gesamten Fürsorgebereich für Asylbewer-

ber vermehrt darauf zu achten, dass sich die Leistungen in ver- Wortlaut des Postulates vom 19. September 1991

nünftigen Grenzen halten. Als Massstab hat dabei - nicht zu- Der Bundesrat wird beauftragt, der Kartellkommission gemäss

letzt auch in Anbetracht der wachsenden Neuen Armut in un- Artikel 29 des Kartellgesetzes einen Auftrag zur Untersuchung

serem Land - zu gelten, den Asylbewerbern das zum Leben der Pressekonzentration in der Schweiz zu erteilen und an-

Notwendige zu offerieren. Dieses Prinzip wird von unseren schliessend selbst deren Ergebnisse staatspolitisch zu würdi-

Nachbarstaaten längst angewendet. gen.

Ich fordere deshalb den Bundesrat auf:

- die Kosten von Unterkunft und Verpflegung für Asylbewer- Texte du postulat du 19 septembre 1991

ber den Entschädigungstarifen für Militärpersonen gemäss Le Conseil fédéral est invité à charger la Commission des car-

OKK anzugleichen; tels, conformément à l'article 29 de la loi sur les cartels, de pro-

- den sich gefährlich ausdehnenden Fürsorgeaufwand im céder à une enquête sur la concentration de la presse en

Asylbereich auf ein vernünftiges Mass abzubauen und einer Suisse et à prendre, le cas échéant, les mesures politiques qui

verstärkten Kontrolle zu unterziehen. s'imposent.

Texte du postulat du 17 septembre 1991 Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

Les dépenses pour le gîte et le couvert des demandeurs

d'asile augmentent sans cesse. La population comprend de Schriftliche Begründung - Développement par écrit

moins en moins que la collectivité doive fournir des contribu- Zurzeit sind ausserordentliche Entwicklungen im schweizeri-

tions en de nombreux endroits pour le logement et la nourri- schen Pressewesen zu erkennen, die medien- und staatspoli-

ture des requérants et s'insurge de plus en plus à cette idée. tisch alarmierend sind.

Postulat Maeder 628 N 20 mars 1992

Diese Bewegungen verweisen auf grundsätzliche medien- Der Bundesrat wird deshalb eingeladen, dem Parlament über

und staatspolitische Fragen. die Wirksamkeit einer solchen Massnahme Bericht zu erstat-

- Verlagsentwicklungen und Zeitungskonzentration ten und bei positivem Ergebnis eine entsprechende Aende-

Der Verleger Beat Curti z.B. strafft den Medienkonzern und si- rung des Strassenverkehrsgesetzes zu unterbreiten.

chert ihn mittels Kooperationen ab. Die Verlage «Ringier» und

«Tages-Anzeiger» bemühen sich um Arbeitsteilungen. «Vater- Texte du postulat du 3 octobre 1991

land» und «Luzerner Tagblatt» fusionieren. Die «NZZ» enga- En Scandinavie, tous les véhicules roulent de jour avec leurs

giert sich beim «St Galler Tagblatt». Die «Basler Zeitung» be- phares allumés. De ce fait, on les aperçoit plus rapidement, ce

teiligt sich am neuen «Sport». Die Ringier-TochterC.J. Bucher qui permet d'éviter de nombreux accidents.

AG in Luzern übernimmt den Verlag der «Zuger Nachrichten». En Suisse, il existe une norme à ce sujet en ce qui concerne les

- Nachrichten- und Bildagenturen motocyclistes, et sur certaines routes, aussi pour les voitures

Der Schweizerischen Depeschenagentur (SDA) mit ihren (N 13). Il y a lieu d'examiner l'opportunité d'obliger tous les vé-

Schwierigkeiten folgt nun auch die Schweizerische Politische hicules à rouler de jour avec leurs phares allumés afin d'amé-

Korrespondenz (SPK), die ihren Auftrag neu definieren muss, liorer la sécurité.

weil die Wirtschaftsförderung die Agentur nicht mehr vollwer- C'est pourquoi le Conseil fédéral est prié de faire rapport au

tig weiterführen will. In den Bildagenturen dominiert Keystone; Parlement sur l'efficacité d'une telle mesure et, au cas où le ré-

andere mussten aufgeben. sultat serait positif, de lui soumettre une modification en ce

- Ueberkapazitäten und Einbruch des Inseratengeschäfts sens de la loi sur la circulation routière.

Zahlreiche Verlage investierten im Hinblick auf eine günstige

Zukunft in neue Druckmaschinen und -Zentren, die sie nicht Mitunterzeichner-Cosignataires: Danuser, Dünki, Fierz, Gren-

mehr auslasten können. Die nachlassende wirtschaftliche delmeier, Günter, Hafner Rudolf, Jaeger, Kühn, Schmid Peter,

Konjunktur hat im Bereich des Inseratengeschäfts bereits Stocker, Weder Hansjürg.Zwygart (12)

stark durchgeschlagen.

- Kollektiv/vertrag im Pressebereich Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Vor kurzem kam es zur Ablehnung der Teilrevision des Kollek- Ein Motorfahrzeug, dessen Licht eingeschaltet ist, wird schnel-

tiwertrages durch den Schweizerischen Verband der Zei- ler beachtet Diese schnellere Beachtung fördert die Sicher-

tungs- und Zeitschriftenverleger (SZU) und damit zu einer In- heit auf der Strasse. Aus diesem Grunde fahren Motorräder

fragestellung der bestehenden Sozialpartnerschaft Grosse immer mit Licht, und aus diesem Grunde müssen auf der so-

Verlagshäuser sind aus dem SZU ausgetreten. genannten Todesstrecke der N 13 die Lichter eingeschaltet

- Politisch motivierte Entlassungen von Chefredaktoren werden. In den Zeiten der Dämmerung, aber auch in allen

Das jüngste Beispiel der harten Auseinandersetzungen im möglichen Stadien von Dunst und Nebel vergessen recht viele

Pressewesen ist die Entlassung des Chefredaktors des «Ta- Motorfahrzeugführer, das Licht einzuschalten.

ges-Anzeigers», Dr. Viktor Schlumpf. Vorher wurden im selben Diese Vergesslichkeit - man sieht ja selbst noch gut - schafft

Verlagshaus bereits die Chefredaktoren der «SonntagsZei- grosse Gefahren. Würde, wie in Skandinavien, das Licht dau-

tung» und des «Magazins» abgesetzt ernd eingeschaltet sein, wäre die Sicherheit auf der Strasse

- Verschwinden der Meinungspresse g rösser.

Seit dem Zweiten Weltkrieg sind parteinahe Zeitungen von

überregionaler Bedeutung beinahe verschwunden. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

In den vergangenen Jahren hat sich die medienpolitische Dis- vom 2. Dezember 1991

kussion vor allem um Fragen der elektronischen Medien Rapport écrit du Conseil fédéral

(SRG, privates Radio usw.) gedreht Der sich beschleuni- du 2 décembre 1991

gende Wandel im Pressewesen trat dabei stark in den öffentli- Die Erkenntnis, dass Fahrzeuge, die auch tagsüber mit Licht

chen Hintergrund. Die jüngsten Ereignisse im Pressewesen fahren, besser sichtbar sind, wird in der Schweiz bewusst sek-

lassen es als ratsam erachten, sie politisch näher auszu- toriell ausgenützt. Artikel 31 Absatz 5 der Verkehrsregelnver-

leuchten. ordnung (SR 741.11 ; VRV) enthält die Empfehlung, bei Motor-

rädern, Kleinmotorrädern und Motorfahrrädern das Abblend-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates licht auch bei Tag einzuschalten. In der Tat kann man bei die-

vom 12. Februar 1992 sen - wegen ihrer kleinen Ausmasse - schlecht erkennbaren

Déclaration écrite du Conseil fédéral Verkehrsmitteln die Auffälligkeit durch das Einschalten des

du 12 février 1992 Abblendlichtes stark verbessern und damit die Unfallgefahr er-

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. heblich vermindern. Es kann auch im Einzelfall auf einer be-

sonders gefährlichen Strassenstrecke, wie z.B. auf der N 13,

Ueberwiesen - Transmis geboten erscheinen, mit Abblendlicht zu fahren.

Die verbesserte Auffälligkeit beim Fahren mit Licht in ganz be-

stimmten Fällen würde jedoch praktisch zunichte gemacht,

wenn alle Motorfahrzeuge tagsüber mit Abblendlicht fahren

würden, weil die Kontrastierung wegfallen würde. Zudem wäre

#ST# 91.3339 zu befürchten, dass die schwächsten Verkehrsteilnehmer, die

Fussgänger und Radfahrer, unter all den beleuchteten Motor-

Postulat Maeder fahrzeugen noch weniger auffallen, als dies schon heute der

Fall ist Es muss verhindert werden, dass die schwächeren

Fahren mit Licht Verkehrsteilnehmer immer mehr auf die stärksten aufpassen

Rouler de jour feux allumés müssen, die im Bewusstsein, sie könnten dank des Lichtes

von allen gesehen werden, ihr Fahrverhalten entsprechend

ausrichten.

Die in den skandinavischen Ländern mit der Abblendlicht-

pflicht gemachten (nicht unbestrittenen) positiven Erfahrun-

Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1991 gen können nicht unbesehen auf schweizerische Verhältnisse

In Skandinavien fahren alle Fahrzeuge am Tage mit Licht Da- übertragen werden. Die Zeit der Dämmerung dauert im Nor-

durch werden sie früher wahrgenommen, und viele Unfälle den zwei- bis dreimal länger als bei uns. Weil die Dämmerung

können vermieden werden. derart lange dauert, wird es in diesen Ländern besonders

In der Schweiz besteht diese Vorschrift bereits für Motorräder schwierig zu beurteilen, wann das Licht einzuschalten ist, so

und auf gewissen Strassen auch für Autos (N 13). Im Interesse dass teils mit Licht, teils ohne Licht gefahren wurde, was sich

der Verkehrssicherheit drängt es sich auf, eine generelle Fahr- als gefährlich erwies. Mit der Abblendlichtpflicht wurde diese

weise mit eingeschaltetem Licht zu prüfen. Gefahr gebannt, weil damit automatisch das Licht auch recht-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat (Zbinden Hans-)Ledergerber Auftrag an die Kartellkommission betreffend

Pressekonzentration in der Schweiz

Postulat (Zbinden Hans-)Ledergerber Concentration de la presse en Suisse. Enquête de la

Commission des cartels

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 12

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3299

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 20.03.1992 - 08:00

Date

Data

Seite 627-628

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Ref. No 20 021 061

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