Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 91-3187 KI-generiert

Federal Government Rejects "Europe of the Regions" Motion in Binding Form

Geschäftsnummer VPB 91-3187
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The motion called for the federal government to actively support regional efforts to promote an "Europe of the regions" in border areas. The government responded that while it sympathized with the idea of intensified cross-border regional cooperation, it could not accept the motion in its binding form, preferring to convert it to a postulate. This was due to constitutional limitations on cantonal powers and the fact that such cooperation, while important, was not a substitute for broader European integration and depended on the participation of neighboring states.

Legislator-Regeste

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Art. 68 GRN, Art. 68 RCN, Art. 10BV auch, Art. 7 Abs. 3 RPG, Art. 9 BV, Art. 10 BV; Federal Government Rejects "Europe of the Regions" Motion in Binding Form: The government responded that while it sympathized with the idea of intensified cross-border regional cooperation, it could not accept the motion in its binding form, preferring to convert it to a postulate. This was due to constitutional limitations on cantonal powers and the fact that such cooperation, while important, was not a substitute for broader European integration and depended on the participation of neighboring states.

Schlagwörter

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grenzüberschreitende Zusammenarbeit Regionalverwaltung Föderalismus Auswärtige Handeln der Union Regionalwahl Regionalbeihilfen

Zitierte Gesetzesbestimmungen

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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 7 Abs. 3 RPG

Cited as a legal basis for promoting cross-border cooperation.

Art. 9 BV

Cited regarding the interpretation of cantonal competencies in cross-border cooperation.

Art. 10 BV

Cited regarding the interpretation of cantonal competencies in cross-border cooperation.

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Volltext

Motion Mühlemann 730 N 27 avril 1993

M. Rychen présente au nom de la commission le rapport écrit Schriftliche Begründung

suivant: Die Kommission beantragt, die Petition zur Kenntnisnahme an

den Bundesrat zu überweisen, «verbunden mit dem Wunsch,

En octobre 1991, le Conseil fédéral annonçait une participa- dass dieser die Forderungen der Petenten bei der Ausarbei-

tion active de la Suisse à la construction de l'Europe et notam- tung des auf Frühjahr 1993 angekündigten Berichtes über die

ment aussi, à plus long terme, une adhésion de la Suisse à la Konzeption der schweizerischen Aussenpolitik in den neunzi-

Communauté européenne. Suite à cette déclaration, le Co- ger Jahren gebührend berücksichtige».

mité d'action «Euro-Initiative» (dont l'initiative avait pour but In der Petition werden sehr unterschiedliche und zum Teil äus-

principal de demander l'ouverture de négociations en vue de serst weitreichende Forderungen gestellt. Einige davon sind

l'adhésion de la Suisse à la Communauté européenne) inter- aus der Sicht der SD/Lega-Fraktion begrüssenswert. Andere

rompit la récolte des signatures en invoquant le fait que le but jedoch (Forderungen nach EG- und Uno-Beitritt) sind abzu-

de l'initiative avait été atteint prématurément. lehnen. Sie widersprechen auch eklatant den Resultaten von

Le Comité d'action «Euro-Initiative» remit alors à l'Assemblée früheren eidgenössischen Volksabstimmungen sowie der mo-

fédérale, le 21 novembre 1991, les 62 355 signatures récoltées mentanen Mehrheitsmeinung von Volk und Ständen.

jusqu'à fin octobre 1991 considérées comme une pétition vi- Bei einer Ueberweisung mit dem von der Kommission vorge-

sant à soutenir la politique du Conseil fédéral à l'égard de l'Eu- schlagenen Zusatz könnte sich der Bundesrat später darauf

rope. berufen, hier vom Parlament einen Auftrag erhalten zu haben,

La commission a traité cette pétition le 15 octobre 1992. und dies in Richtung einer Politik, die nicht nur Volksentschei-

den widerspricht, sondern wohl auch kaum der Mehrheit des

Antrag der Kommission Nationalrates entspricht. Die SD/Lega-Fraktion tritt deshalb für

Die Kommission beantragt, die Petition dem Bundesrat zur eine einfache Ueberweisung zur Kenntnissnahme ein.

Kenntnisnahme zu überweisen.

Proposition de la commission

Proposition de la commission La commission vous propose de transmettre la pétition au

La commission propose de transmettre la pétition au Conseil Conseil fédéral, afin qu'il puisse en prendre acte et de l'inviter

fédéral pour qu'il en prenne acte. également à prendre dûment en considération les exigences

formulées par les pétitionnaires lors de l'élaboration du rap-

Angenommen-Adopté port qu'il a annoncé sur la conception de la politique exté-

rieure de la Suisse dans les années nonante.

Proposition du groupe DS/Ligue

92.2014 II doit être pris connaissance de la pétition et elle doit être

transmise au Conseil fédéral.

Petition Jugendsession 1991

Die Schweiz in der Welt Abstimmung - Vote

Pétition Session des jeunes 1991 Für den Antrag der Kommission offensichtliche Mehrheit

La Suisse dans le monde Für den Antrag der SD/Lega-Fraktion Minderheit

Siehe Jahrgang 1991, Jubiläumssessionen, Seite 71

Voir année 1991, Sessions commémoratives, page 71

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

#ST# 91.3187

Motion Mühlemann

Unterstützung der Europapolitik

Herr Rychen unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

genden schriftlichen Bericht:

in den Grenzregionen

Intégration européenne. Soutien à

Am 25. September 1991 verabschiedeten die Teilnehmer der la politique des régions frontalières

aus Anlass des 700-Jahr-Jubiläums der Eidgenossenschaft

organisierten Jugendsession eine Petition zum Thema «Die

Schweiz in der Welt».

Die Kommission befasste sich am 15. Oktober 1992 mit die-

sem Vorstoss. Wortlaut der Motion vom 18. Juni 1991

Die sich im Gang befindliche Entwicklung zur Politischen

M. Rychen présente au nom de la commission le rapport écrit Union Europas wird durch zentralistische Bestrebungen der

suivant: EG aus Brüssel bestimmt. Als Kernland des Föderalismus

sollte die Schweiz alle antizentralistischen Gegenbewegun-

Le 25 septembre 1991, les participants à la session des jeu- gen des «Europas der Regionen» unterstützen.

nes, organisée à l'occasion des manifestations marquant le Ein föderalistisch aufgebautes Europa bewahrt die Vielfalt der

700e anniversaire de la Confédération suisse, ont adopté une politischen, kulturellen, wirtschaftlichen und sozialen Traditio-

pétition portant sur le thème «La Suisse dans le monde». nen, welche die Kraft und den Reichtum des abendländischen

La commission a traité cette pétition le 15 octobre 1992. Kontinents ausmacht.

Eine besondere Aufgabe haben dabei die Grenzregionen, da

Antrag der Kommission sie Scharniere zu Europa darstellen. Seit fast dreissig Jahren

Die Kommission beantragt Ihnen, die Petition zur Kenntnis- bildet die Regio Basiliensis einen modellhaften Europa-Raum,

nahme an den Bundesrat zu überweisen, verbunden mit dem der Impulse vermittelt und Konflikte löst Aehnliche Bestrebun-

Wunsch, dass dieser die Forderungen der Petenten bei der gen für grenzüberschreitende Kooperation in den Bereichen

Ausarbeitung des auf Frühjahr 1993 angekündigten Berichtes Wirtschaft, Verkehr, Umwelt, Kultur, Forschung und Medien

über die Konzeption der schweizerischen Aussenpolitik in den werden im Neuenburger Jura, am Genfersee, im Tessin und

neunziger Jahren gebührend berücksichtige. im Bodenseeraum entwickelt. Die Schweiz hat heute Mühe,

auf kontinentaler Ebene den Weg nach Europa zu finden, so

Antrag der SD/Lega-Fraktion dass die pragmatische Zusammenarbeit mit den Nachbarn in

Die Petition ist zur Kenntnisnahme an den Bundesrat zu über- den Verzahnungsregionen an der Landesgrenze zunehmend

weisen. an Bedeutung gewinnt.

27. April 1993 N 731 Motion Mühlemann

Der Bundesrat wird beauftragt, die regionalen Bestrebungen und auszugestalten, dem Geist des Föderalismus wirklich

zur Förderung des «Europas der Regionen» in den Grenzräu- nachgelebt werden kann. Unter diesen Voraussetzungen för-

men Basel, Bodensee, Genf, Neuenburg und Tessin tatkräftig dert der Bund die regionale grenzüberschreitende Zusam-

zu unterstützen. menarbeit im Rahmen der Möglichkeiten, die die Bundesver-

fassung bietet. Auf Gesetzesstufe besteht eine die grenzüber-

Texte de la motion du 18 juin 1991 schreitende Zusammenarbeit fördernde Disposition z. B. be-

Le mouvement actuel qui doit aboutir à la création d'une union reits im Bundesgesetz über die Raumplanung, dessen Arti-

politique européenne est déterminé par la politique centraliste kel 7 Absatz 3 eine solche Zusammenarbeit ausdrücklich vor-

de Bruxelles. La Suisse, où le fédéralisme est un principe fon- sieht.

damental, devrait soutenir tous les courants anticentralistes Die regionale grenzüberschreitende Zusammenarbeit kann

de l'«Europe des régions». jedoch nicht mit einer rein schweizerischen Methode durchge-

Une Europe fédéraliste garantirait la diversité des traditions führt werden, sondern sie hängt wesentlich von der Mitwir-

politiques, culturelles, économiques et sociales, qui fait la kung der Nachbarstaaten respektive deren Regionen ab. Mit

force et la richesse de l'Europe occidentale. dem Europäischen Rahmenübereinkommen über die grenz-

Les régions frontalières ont en l'occurrence un rôle particulier, überschreitende Zusammenarbeit zwischen Gebietskörper-

car elles représentent les charnières de l'Europe. Depuis plus schaften oder Behörden vom 21. Mai 1980, dem neben der

de trente ans, la Regio Basiliensis forme un espace européen Schweiz (schon 1982) u. a sämtliche Nachbarstaaten beige-

modèle, où une certaine dynamique se crée et où des conflits treten sind, existiert ein Instrument, das die regionale grenz-

se résolvent. Des efforts comparables de coopération par-delà überschreitende Zusammenarbeit fördert und den notwendi-

les frontières dans les domaines de l'économie, des trans- gen Rahmen für deren konkrete Verwirklichung bietet.

ports, de l'environnement, de la culture, de la recherche et des Der Bundesrat interpretiert dabei die Artikel 9 und 10 BV, die

médias se sont multipliés dans le Jura neuchâtelois, dans la die Sachkompetenzen der Kantone relativ eng umschreiben,

région lémanique, au Tessin et dans la région du lac de Cons- zugunsten der Kantone sehr grosszügig. Heute fallen grund-

tance. La Suisse a actuellement des difficultés à trouver une sätzlich alle Materien, die nach der schweizerischen bundes-

voie vers l'organisation de l'Europe au niveau continental, si staatlichen Ordnung Sache der kantonalen Gesetzgebung

bien que la collaboration pratique avec les pays limitrophes sind, darunter. Ein Kanton ist allerdings nicht befugt, über Ma-

dans les régions frontalières gagne de l'importance. terien Verträge zu schliessen, die bundesrechtlich geregelt

Le Conseil fédéral est invité à soutenir efficacement les efforts sind. Entsprechende Ausführungen hat der Bundesrat bereits

régionaux visant à promouvoir «l'Europe des régions» dans in seiner Botschaft zum obenerwähnten Rahmenübereinkom-

les zones frontalières de Baie, du lac de Constance, de Ge- men gemacht (BB1 1981 M836f.).

nève, de Neuchâtel et du Tessin. Der Bundesrat bringt den der Motion zugrundeliegenden

Ideen über eine Intensivierung der grenzüberschreitenden re-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Auer, Bezzola, gionalen Zusammenarbeit Sympathie entgegen. Aus den

Burckhardt, Büttiker, Cavadini Adriano, Columberg, Danuser, oben dargelegten Erwägungen heraus kann er jedoch den

David, Ducret, Eppenberger Susi, Euler, Fäh, Frey Claude, Vorstoss nicht in der verbindlichen Form der Motion entgegen-

Früh, Gros Jean-Michel, Guinand, Gysin, Heberlein, Hess nehmen.

Otto, Hildbrand, Jaeger, Jeanneret, Kühne, Loretan, Maitre,

Martin Paul-René, Matthey, Mauch Rolf, Nabholz, Nussbau- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

mer, Petitpierre, Philipona, Revaclier, Rutishauser, Salvioni, Déclaration écrite du Conseil fédéral

Scheidegger, Schmid Peter, Schmidhalter, Schule, Segmül- Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu-

ler, Wanner, Weder-Basel, Wellauer, Widmer, Widrig, Wyss wandeln.

Paul, Zbinden Hans, Züger, Zwingli (50)

Mühlemann: Ich habe vor zwei Jahren eine Motion zum

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Thema «Unterstützung der Europapolitik in den Grenzregio-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht nen» eingereicht, die von sehr vielen Kolleginnen und Kolle-

eine schriftliche Antwort. gen unterstützt worden ist Die Motion ist sehr lange in den

Schubladen dieses Hauses liegengeblieben. Sie ist auch

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates nicht mit grosser Lust beantwortet worden, denn der Bundes-

vom 28. August 1991 rat beantragt, sie in ein Postulat umzuwandeln.

Rapport écrit du Conseil fédéral Nach dem Nein des 6. Dezember 1992 ist dieses Thema aber

du 28 août 1991 plötzlich sehr viel aktueller geworden. Auch der Bundesrat

Der grenzüberschreitenden regionalen Zusammenarbeit und die Verwaltung haben erkannt, dass angesichts der

kommt in einem mehr und mehr integrierten Europa zuneh- Schwierigkeiten zwischen der Schweiz und der EG die Förde-

mende Bedeutung zu. Bereits heute ist die EG teilweise de- rung des kleinen Grenzverkehrs vielleicht doch eine Chance

zentral aufgebaut. So ist z. B. der Vollzug des EG-Rechts Sa- ist, um den Kontakt mit unsern Nachbarn aufrechtzuerhalten

che der einzelnen Mitgliedstaaten. Auch erlassen diese in vie- und pragmatisch zu vertiefen. Mittlerweile sind parlamentari-

len Fällen selbst die Ausführungsbestimmungen zum EG- sche Interventionen von meiner Fraktion und von der Fraktion

Recht. Es wird heute mehr und mehr anerkannt, dass mit der der CVP aus erfolgt Das deutet darauf hin, dass dieses Thema

Vertiefung und der Erweiterung der EG die Entscheidstruktu- jetzt breiter abgestützt ist.

ren in Richtung Föderalismus und Subsidiarität angepasst Als Vertreter einer Grenzregion und als Mitglied einer politi-

werden müssen. schen Institution, einer Art Parlament eines Grenzgebietes,

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass die Zusammenarbeit, darf ich Ihnen sagen, dass hier von unten her etwas heran-

um welche sich die schweizerischen Regionen heute grenz- wächst, das ganz deutliche Formen und Gestalt annimmt und

überschreitend bemühen, mittelfristig dadurch erschwert das man nicht mehr übersehen kann.

wird, dass die Grenzen zwischen dem Nicht-EG-Mitglied Es sind im ganzen sechs Grenzregionen, die initiativ wirken,

Schweiz und den angrenzenden EG-Staaten weiterhin beste- institutionelle Einrichtungen entwickeln und auch kooperativ

hen bleiben, während jene zwischen den EG-Staaten laufend zusammenarbeiten. Allen voran ist die Regio Basiliensis zu er-

abgebaut werden. Die Regionen dieser Staaten werden dank wähnen. Es besteht kein Zweifel, dass ihr das Erstgeburts-

einheitlicher Rahmenbedingungen wesentlich enger zusam- recht gilt; der Sieg hat in der Regel viele Väter, aber hier steht

menarbeiten können. Unter diesen Umständen kann die eindeutig das Basler Dreiländereck im Vordergrund. Dann ist

grenzüberschreitende regionale Zusammenarbeit für die die ganze Region des Lac Léman zu erwähnen, wo in Genf

Schweiz kein Ersatz für die europäische Integration sein. und in Lausanne Initiativen entwickelt worden sind. Bemer-

Der Bundesrat ist überzeugt, dass nur mit einer flexiblen Poli- kenswert ist in jüngster Zeit die Evolution im Jura in Verbin-

tik, die es den Regionen und Kantonen im wesentlichen über- dung mit Frankreich, wo meines Erachtens die konkretesten

lässt, ihre Zusammenarbeitsbedürfnisse selber zu definieren Projekte für eine Zusammenarbeit vorliegen. Etwas zurückhal-

Motion Mühlemann 732 27 avril 1993

tender scheint die Entwicklung im Tessin. Neuerdings ist auch 6 décembre 1992. Dès lors, il ne faut pas se bercer d'illusions

das Engadin erwacht Alte historische Verbindungen werden et tromper le peuple par une pseudo-politique d'intégration

hier neu belebt. Und schliesslich hat sich auch der uralte Kul- européenne.

turraum Bodensee aufgerafft, Zusammenarbeit zu pflegen. Nonobstant les énormes difficultés engendrées par la crise du

Diese sechs Verzahnungsregionen der Schweiz arbeiten zu- 6 décembre 1992 et par la crise économique mondiale, loin de

sammen. Sie versuchen jetzt, über die Grenzen hinweg nicht moi l'idée de proposer au gouvernement de sombrer dans le

nur Probleme zu lösen, sondern vielleicht auch neue Ideen der pessimisme et l'inactivité. Au contraire, plus que jamais notre

kooperativen Zusammenarbeit zwischen Menschen zu ent- pays doit être actif sur le plan national et international en fai-

wickeln, die im Grunde genommen durch politische Grenzen sant preuve de dynamisme, d'imagination, de créativité et de

getrennt sind, welche zunehmend an Bedeutung verlieren. combativité. Le Conseil fédéral l'a fort bien compris en propo-

Es ist eindeutig, dass der Neuaufbau Europas ein Schwerge- sant un premier paquet de mesures indispensables à la régé-

wicht auf der kontinentalen Ebene hat; daran beteiligt sich die nération de l'économie de marché dans notre pays. La reprise

Schweiz zwar relativ zögernd, aber irgendwie wird sie ganz si- de plusieurs projets Eurolex contribuera aussi à cette régéné-

cher stärker hineinwachsen. Ein anderes Schwergewicht liegt ration. Mais, il faudra également à l'avenir mieux utiliser ces

auf der regionalen Ebene, wo nicht nur in unseren Grenzregio- passerelles naturelles que sont les régions frontières de notre

nen, sondern überall sogenannte Euroregionen entstanden pays en favorisant la coopération transfrontalière.

sind. Das Musterbeispiel ist die Region Aachen/Maastricht/ Je m'adresse à M. Cotti, conseiller fédéral, pour lui dire qu'un

Nijmegen, wo schon vor zwanzig Jahren auf völlig unkonven- signe positif, allant dans ce sens, serait par exemple la ratifica-

tionelle Art die Pässe abgeschafft worden sind, wo man ohne tion de la convention qui a été signée en 1991 entre le Valais et

Schwierigkeiten über die Grenzen Belgiens, Deutschlands la Vallée d'Aoste. J'attends une réponse positive dans cette di-

und Hollands hinwegkommt und unter Menschen einen ver- rection.

nünftigen kleinen Grenzverkehr abwickelt Par ailleurs et pour conclure, même si je souscris aussi à la vo-

Es ist klar, dass der Bundesrat nicht selber von oben her be- lonté de promouvoir de façon beaucoup plus active l'écono-

stimmen und diktieren kann. Er kann aber versuchen, das mie dans ce pays, je saisis cette occasion pour souligner la

ganze Experiment zu beleben. Er kann beispielsweise die nécessité impérieuse de renforcer la politique régionale afin

Kantone ermutigen, von den bisherigen bescheidenen Kom- d'atténuer les effets pervers d'un programme indispensable

petenzen in der Bundesverfassung Gebrauch zu machen und de régénération de l'économie suisse. Ce renforcement

vielleicht gewisse Staatsverträge mit den Nachbarn abzu- s'avère important si l'on veut réduire les disparités régionales

schliessen, wie das jetzt in der Region Basel vorbereitet wird. ou, tout au moins, éviter à l'avenir de creuser davantage en-

Es geht aber auch darum, dass der Bundesrat bei unzähligen core le fossé qui sépare les régions faibles des régions fortes

praktischen Problemkreisen zu Lösungen ja sagen muss. Er de notre pays.

ist rein im Bereich der formellen Zustimmung in den ganzen A cet effet, un effort plus significatif en faveur de la péréquation

Prozess eingebunden, muss aber vielleicht durchaus auch financière intercantonale ainsi qu'un engagement plus sou-

einmal dazu beitragen, dass gewisse Probleme der Oekolo- tenu par le truchement de la loi fédérale sur l'aide en matière

gie, des Verkehrs, der Wirtschaft schneller gelöst werden. Er d'investissements dans les régions de montagne s'imposent

muss vielleicht hie und da auch einmal finanzielle Unterstüt-

zung leisten können. On. Pini: Mi è grata l'occasione di rivolgermi per la prima volta

Ich bitte Sie, Herr Bundesrat, diesem Problem mehr Aufmerk- in questa sala al nuovo Ministro degli Esteri, che per una volta

samkeit zu schenken, als das bisher der Fall war. Ich bitte vor è Ticinese, augurando all'on. Cotti di portare alto quella tradi-

allem die Kollegen aus den Grenzregionen, dieses Anliegen zione che Giuseppe Motta ha lasciato nella storia europea e

solidarisch zu unterstützen. Ich beantrage Ihnen nicht nur Dis- nella storia svizzera

kussion, sondern auch Zustimmung zur Motion und keine La mozione dell'on. Mühlemann è degna di tutto il nostro più

Umwandlung in ein Postulat. vivo e profondo interesse - lo ha sottolineato anche il Consi-

glio federale. C'è forse un passaggio che può suscitare - al-

M. Comby: En aucun cas la Suisse romande, caractérisée meno a me suscita! - un attimo di confusione; quando la mo-

comme vous le savez par la problématique transfrontalière, ne zione parla di federalismo è perfetta, ma quando essa dice «Le

peut se satisfaire de la politique du Réduit national imposée Conseil fédéral est invité à soutenir efficacement les efforts

par une faible majorité du peuple suisse lors de la votation sur régionaux visant à promouvoir l'Europe des régions....», in

l'Espace économique européen du 6 décembre 1992, car elle molti di noi cala il timore che l'«Europa delle Regioni» sarebbe

ne veut pas mourir d'asphyxie. quell'Europa che dovrebbe uscire dallo spezzamento, dalla

Indéniablement, la coopération transfrontalière aurait été dy- rottura degli attuali confini delle Nazioni, per creare, attraverso

namisée grâce à l'EEE. Le rejet de cet accord a déjà mis en évi- raggruppamenti territoriali e regionali etnici una composi-

dence les contraintes, les limites et les insuffisances de cette zione, un nuovo mosaico territoriale, lo penso che qui sa-

coopération. Je me réfère en particulier au Conseil du Léman- remmo, allora, indotti a un gravissimo errore istituzionale e co-

Monsieur Mühlemann, vous parliez surtout de la Regio Basi- stituzionale, qualora, nella ricerca del nuovo, dovremmo im-

liensis - qui réunit trois cantons suisses: Genève, Vaud et Va- maginare che questa Europa federalista che non c'è potrebbe

lais, et deux départements français: l'Ain et la Haute-Savoie. Je nascere attraverso un tale spezzamento della cultura, delle tra-

pense aussi à la collaboration Valais-Vallée d'Aoste. Par dizioni, dell'abitudine, delle cose di una nazione a profitto di

exemple, le trafic autoroutier à travers le tunnel du Grand una nuova composizione interregionale.

Saint-Bernard subit déjà actuellement les tracasseries ad- Mi sono permesso ieri di dire al collega Mühlemann che qui

ministratives consécutives au rejet de l'Espace économique potrebbe anche cascare il cosiddetto «asinelio», perché qui,

européen. La diminution du nombre de voitures utilisant ce appunto, può nascere la confusione. Altrimenti, la mozione

grand axe routier international aura des conséquences dom- Mühlemann è perfetta Perché? Perché è indiscutibilmente

mageables pour le développement touristique du Valais et de vero che dagli anni settanta.a venire ad oggi, tutti - dico bene

toute la Suisse romande. Elle traduit l'existence d'une nou- tutti, timidità o non timidità - i Cantoni svizzeri, gli Stati svizzeri,

velle frontière devenue plus étanche au Grand Saint-Bernard, frontalieri ad esempio (Ginevra con le terre savoiarde, Basilea

celle de la Communauté européenne. con la terra alsaziana, il Cantone Ticino con la Lombardia e il

Dans ces conditions difficiles, je salue la décision du Conseil Piemonte) hanno sempre cercato di operare, di agganciare un

fédéral de garder ouvertes toutes les options envisageables, y rostro, di collaborazione reciproca transfrontaliera

compris, selon l'évolution de la situation, celle d'une adhésion Quali sono i problemi di oggi? I problemi di oggi sono quelli

à l'EEE ou à la CE. En effet, il faut être conscient que la straté- costituzionali. Forse, on. Mühlemann, il Cantone Ticino non è

gie d'accords bilatéraux ne permettra pas à notre pays d'appli- uno «Stato timido»; è uno Stato, semmai, troppo fedele. Il Ti-

quer une politique européenne digne de ce nom. La voie bila- cino, che è un Paese un po' lontano dalla configurazione na-

térale ne pourra pas, à moyen et long termes, sortir notre pays zionale, non dice tutto quello che dovrebbe dire, e gli si fa an-

de la crise européenne dans laquelle il s'est enfoncé le che dire cose che non dice. Ad esempio: Negli anni Settanta -

27. April 1993 N 733 Motion Mühlemann

c'era ancora l'on. Argante Righetti - io ritorno ancora a tempi frontalières la possibilité d'aller plus loin; l'autre, qui prévaut

quasi di grossi, retrocessi ricordi - iniziavamo quella collabo- encore à l'heure actuelle, est de dire: c'est un souvenir du

razione transfrontaliera che l'on. Cotti come Consigliere di passé, complètement dépassé par les événements, les can-

Stato, Capo del Dipartimento dell'Economia pubblicadel Can- tons ne peuvent pas établir une politique transfrontalière se

tone Ticino, si ricorda benissimo. Il Consiglio di Stato ticinese fondant sur les articles 9 et 10.

non ha fatto che accrescere questa volontà, questo desiderio Je pense donc qu'il est nécessaire, Monsieur le Conseiller fé-

di sottoscrivere delle convenzioni in collaborazione con la déral, dans le cadre de la vaste fresque de politique extérieure

Lombardia, di aprirsi verso il Piemonte, Locamo con la sponda que vous nous proposez pour l'automne, d'intégrer un volet

destra, la sponda sinistra del Lago Maggiore, con i problemi concernant ces politiques transfrontalières et de clarifier

turistici, i problemi viari ecc. Ora arriviamo alle problematiche l'interprétation des articles 9 et 10. La motion Mühlemann

attuali, altrettanto concrete a livello transfrontaliera. vous donne, très à propos, l'occasion rêvée de procéder à ce

Quale è la via di collaborazione? E' possibile «dar fiato» anche réexamen.

alle nostre economie transfrontaliere? Qui sta effettivamente il

punto, forse dolente, al quale bisogna dar sollievo con una ri- Wyss Paul: Die Regio Basiliensis ist jetzt einige Male genannt

sposta che non può essere unicamente cantonale, on. sig. worden. Ich habe gestern die Gelegenheit gehabt, innerhalb

Consigliere federale, ma deve anche essere sussidiariamente, der Debatte an einigen Punkten aufzuzeigen, was man aus ei-

complementariamente quella del Consiglio federale. ner Region machen kann. Ich unterstütze die Motion Mühle-

Ciò detto, non dimentichiamo che il Cantone Ticino vivrà fra mann, und ich bitte den Bundesrat und das Parlament, eine

qualche anno un episodio, un avvenimento che non sarà sola- Ueberweisung als Motion zu unterstützen. In Artikel 32 des

mente svizzero, sarà europeo: quello del passaggio della Geschäftsreglementes des Nationalrates steht deutlich: «Die

Nuova trasversale ferroviaria alpina. Si sa benissimo - nes- Motion beauftragt den Bundesrat, den Entwurf zu einem Bun-

suno scopre l'acqua calda, né fa l'acqua calda nell'acqua desgesetz oder Bundesbeschluss vorzulegen oder eine

calda! -: questa Nuova trasversale ferroviaria alpina non colle- Massnahme zu treffen.»

gherà solamente Basilea con Chiasso, ma sarà una dorsale fe- Die Regio Basiliensis geniesst in vielen Dingen die Unterstüt-

roviaria veloce nuova: il monumento degli Svizzeri per il seco- zung des Bundesrates. Ich möchte jedoch erreichen, dass der

lo XXI, pagato dagli Svizzeri, per il quale monumento il Can- Bundesrat auch in anderen Regionen mithilft, solche grenz-

tone Ticino deve dare un contributo non indifferente a livello überschreitenden Institutionen zu schaffen. Es braucht jedes-

territoriale, a livello umano, a livello di storia, a livello di profilo mal, wie das bei der Commission Tripartite der Fall ist, gemäss

della sua gente in tutto quanto si riassume per una storia dei Artikel 9 respektive Artikel 10BV auch den Segen des Bundes-

trasporti migliore di questo Paese. Eccederle nelle visioni delle rates. Aus diesem Grunde wäre es wichtig, dass dem Bundes-

cose nuove di domani si inserisce anco!1 meglio quel discorso rat ein klarer Auftrag erteilt wird, denn in den Regionen steckt

transfrontaliera che il Sindaco di Chiasso, l'on. Pedrolini, ha tatsächlich viel mehr Potential, als das bisher zum Ausdruck

così ben descritto recentemente quando ha varato con i Co- kam.

maschi la «Regione insubrica»! PerdirLe, on. Mühlemann, che Ich möchte Sie bitten, der Ueberweisung als Motion und nicht

questo «povero Ticino» non è tanto timido, semmai, finora, è der Umwandlung in ein Postulat zuzustimmen, wie das der

stato troppo fedele! Bundesrat vorschlägt.

lo mi rivolgo da questa tribuna ai signori governanti di Bellin-

zona, chiedendo loro, al Consiglio di Stato ticinese, ai loro de- Oehler: Wenn wir den Text der Motion von Herrn Mühlemann

legati, in particolare a quella «splendida figura» del Delegato betrachten, seine Zielsetzung verfolgen und es von den geo-

europeo che io personalmente non conosco - di far sapere a graphischen Gegebenheiten her überlegen, kommt unsere

Berna cosa nel Ticino si fa a livello transfrontaliera, perché non Fraktion zum Schluss, dass es notwendig ist, den Vorstoss

è possibile che non si conosca, ad esempio, quello che è stato von Herrn Mühlemann nicht als Postulat, sondern als Motion

l'impegno del Cantone Ticino solo dal 1970 a venire ad oggi! zu überweisen. Der Grund liegt in der Natur der Sache, und

Quasi quasi noi fossimo un «branco di timidi» con la testa zwar von der Geographie her betrachtet.

rossa che guarda sempre la punta delle scarpe! No, signori! Als Vertreter einer sehr engen Grenzregion kann ich hier fest-

Mi sembra che qui il Consiglio di Stato ticinese debba fare uno halten: Man hat uns nach dem 6. Dezember 1992 dargelegt,

sforzo di informazione nei confronti del Consiglio federale; lo dass beispielsweise die Probleme mit dem Fürstentum Liech-

debba fare anche nei confronti di quei Cantoni transfrontalieri, tenstein sehr einfach zu lösen seien. Schon damals haben wir

perché anche noi facciamo parte di questa realtà politica! E' in den Kopf geschüttelt, und zwar nicht, weil wir nicht denken

questo senso che appoggio la mozione del collega Mühle- konnten, sondern weil wir feststellten, dass man in Bern dies-

mann. bezüglich den Kopf schüttelt und nichts gedacht hat

Der Grund liegt in der Tatsache, dass diese Grenzregionen in

M. Tschopp: Je serai moins lyrique et je l'espère plus bref que den vergangenen Jahrzehnten eng zusammengewachsen

mon préopinant, mais j'irai dans le même sens, avec moins de sind. Der Rhein bildet wohl eine natürliche Grenze. Wir Men-

fantaisie. schen haben aber die anderen Grenzen geschaffen, und es

Tout d'abord, j'aimerais marquer mon approbation à l'égard wird auch künftig nicht möglich sein, über diese Grenzen hin-

de la motion 91.3187 de M. Mühlemann datant du 18 juin wegzusehen. Das bedeutet für uns, dass die Grenzregionen

1991 ; elle est venue avant l'heure, ce qui est toujours un tort en so oder so, mit oder ohne Unterstützung von Amtes wegen,

politique, mais elle soulève un problème qui est d'une très noch enger zusammenwachsen werden - namentlich ange-

grande actualité aujourd'hui. Les régions marginales et trans- sichts der europäischen politischen und vor allem auch wirt-

frontalières - je parle ici au nom de Genève - ont absolument schaftlichen Entwicklung.

besoin de vous voir soutenir cette motion, je vais essayer de Aus diesem Grunde erwarten wir, dass der Bund diese Ent-

vous dire pourquoi. wicklung tatkräftig - ich denke im Zusammenhang mit «tatkräf-

Première raison: en réalité, on a beaucoup parlé, dans le dé- tig» nicht unbedingt an die finanziellen Mittel, sondern vor al-

bat qui s'est achevé ce matin, des options qu'il faut laisser ou- lem politisch - auf allen Instanzen unterstützt. Damit diesem

vertes et, curieusement, on passe toujours sous silence une unserem Vorhaben und unserem Anliegen Rechnung getra-

option que les faits et notre situation imposent: l'option trans- gen wird, legen wir nicht nur unsere Unterstützung der Motion

frontalière. Pour Genève, qui est totalement intégrée dans sa Mühlemann dar, sondern verweisen auch auf die Motion, die

région, cette option-ci est tout à fait fondamentale. Herr Engler in diesem Rat und Herr Cottier im Ständerat depo-

Je vous rappelle que, dans la constitution, il y a deux articles niert haben.

anciens et vénérables, bien que quelque peu oubliés: les In diesem Sinne bitten wir Sie, die Motion von Herrn Mühle-

articles 9 et 10. Ils sont d'une remarquable clarté, mais ils por- mann zu unterstützen.

tent l'empreinte du siècle dernier et deux lectures en sont pos-

sibles: l'une qui serait de revitaliser ces articles grâce au Steffen: Die SD/Lega-Fraktion hat sich stets für föderalistische

concours de la Confédération, pour donner aux régions trans- Strukturen eingesetzt, insbesondere hier in der Schweiz, und

Motion Mühlemann 734 27 avril 1993

ich glaube, dass im Föderalismus auch unsere Stärke liegt, d'examiner, et pour lesquels la Confédération a un certain

dass nämlich in kleinen Räumen die Entscheidungen besser pouvoir.

gefällt werden können, insbesondere, wenn sie durch die be- Ensuite, j'insiste aussi sur le signal que peut donner le

troffene Bevölkerung unterstützt werden. Conseil fédéral aux acteurs des régions transfrontalières par

Die SD/Lega-Fraktion nimmt zur Kenntnis, dass Grenzregio- son appui moral, par son ouverture, par sa volonté d'accep-

nen mit ihren Nachbarn innerhalb der heute gültigen Verfas- ter d'examiner un certain nombre de dossiers. Monsieur le

sungsnorm bezüglich der Staatsverträge zusammenarbeiten. Conseiller fédéral, le Groupe de concertation des cantons

Es stellt sich jetzt die Frage, ob der Bund unter Umständen fi- limitrophes de la France va vous soumettre prochainement

nanziell mitwirken soll, diese Kontakte zu intensivieren, oder un catalogue de problèmes qu'il convient que nous exami-

ob er dies nicht tun soll. nions ensemble.

Ich glaube, wir müssen aufpassen, wenn diese Tätigkeit aus- Il y a enfin l'importance, pour nous et pour les régions frontaliè-

geweitet wird. Das hätte unserer Meinung nach seine Schat- res voisines, d'avoir derrière nous la volonté de l'Etat central

tenseiten, und auf diese Schattenseiten möchte ich hier kurz pour permettre également à ces régions de faire valoir auprès

zu sprechen kommen: de leur propre Etat central un certain nombre de problèmes,

1. Wir müssen aufpassen, dass in unserem Lande nicht letzten un certain nombre de solutions également qui peuvent être

Endes Konkurrenz entsteht zwischen den Grenzkantonen ei- apportées pour l'amélioration de leur vie et de leur développe-

nerseits und den Binnenkantonen andererseits. Anzeichen ment C'est donc pour ces raisons qu'un signal fort doit vérita-

von vorhandenen, man kann nicht gerade sagen Spannun- blement être donné par le Conseil fédéral et qu'il doit accepter

gen, aber doch Problemen sind erkennbar. Ich denke da ins- de prendre en considération cette motion et d'y répondre

besondere an den berüchtigten Konsumententourismus der dans le cadre des prochaines discussions que nous aurons

schweizerischen Grenzbewohner in das nahe Ausland, wo sie en matière de politique européenne.

sich wesentlich billiger mit den Produkten des täglichen Le- Je vous invite donc à accepter la motion Mühlemann sous

bens und Bedarfs eindecken können, wobei die Zollbehörden forme de motion.

offenbar beide Augen zudrücken. Ich glaube, es ist nicht fair

vis-à-vis der Binnenkantone, die diese Möglichkeiten nicht ha- Bührer Gerold: Als Vertreter einer Grenzregion ersuche ich

ben, und es ist inakzeptabel, dass man diese Möglichkeiten Sie eindringlich, diesen Vorstoss Mühlemann als Motion zu

nun unter Umständen noch auszuweiten sucht. überweisen. Gerade heute morgen, Herr Bundesrat, haben

2. Es gibt einen staatspolitischen Punkt Die Integrationspoli- wir Ihren Ausführungen und den Ausführungen der übrigen

tik des Bundesrates läuft; sie wird zwar durch uns nicht unter- Bundesräte einmal mehr zu Recht entnommen, dass Europa

stützt, aber sie läuft. Dabei wird sehr oft gesagt, wir sollten da- von unten nach oben wachsen muss. Ich glaube, wir haben

für sorgen, dass am Ende dieses Prozesses ein Europa der genug Urnengänge, wir haben genug Demonstrationen der

Regionen entstehe. Das werden dann nicht diese kleinen Bevölkerungen quer durch Europa, die zeigen, dass Europa

Grenzregionen sein, wie wir sie in dieser Motion Mühlemann aufgrund der Geschichte politisch, kulturell und auch ökono-

finden, sondern das sind dann andere Regionen. Ich könnte misch nur ein Europa der Föderationen sein kann.

mir vorstellen, dass letzten Endes eine Region Baden-Würt- Ich glaube, die Grenzregionen haben vor allem in der Nach-

temberg/Bayern/Vorarlberg/deutsche Schweiz entsteht - so kriegsperiode eine bedeutende Scharnierfunktion ausgeübt

gross sind europäische Regionen, nicht etwa so klein wie die In den Grenzregionen hat sich vor allem in den letzten Jahr-

heutigen Grenzregionen - oder eine Region Savoyen/Bur- zehnten eine bedeutende Zusammenarbeit über die Grenz-

gund/Welschschweiz und schliesslich eine Region Nordita- steine hinweg entwickelt Es haben sich Bausteine gebildet,

lien, die die nördlich von Mailand liegenden Gebiete und die die über das wirtschaftlich Notwendige hinaus - ich denke an

italienisch sprechenden Teile der Südschweiz umfassen den Bildungs- oder an den Infrastrukturbereich - ganz bedeu-

dürfte. tende politische Fundamente gesetzt haben.

Das mag jetzt ein Horrorszenario sein: Aber wir müssen damit Was die Leute an der Front mit viel Idealismus - ich sehe das

rechnen, dass die Eidgenossenschaft längs dieser Sprach- im Bereich der Bodenseeregion - an Leistungen erbringen,

grenzen zerbrechen könnte. Ich glaube, der Bundesrat hat zeigt, dass diese Bestrebungen, dieser Idealismus ernst ge-

diese Probleme erkannt, mindestens die Probleme zwischen nommen werden müssen und dass wir darin einen wichtigen

Binnen- und Grenzkantonen. Wir haben bei anderer Gelegen- Sinn für die weitere integrationspolitische Entwicklung sehen

heit - in Berichten, die er verfasst hat - lesen können, dass er sollten.

hier nicht ein Ungleichgewicht schaffen möchte. Der Bundesrat hat in seiner Beantwortung zweifellos recht,

Die SD/Lega-Fraktion unterstützt den Bundesrat in dieser An- wenn er schreibt, dass diese regionale Zusammenarbeit die

gelegenheit Sie lehnt den Vorstoss Mühlemann als Motion ab übrigen integrationspolitischen Bestrebungen nicht ersetze,

und bittet Sie, diesen als Postulat zu überweisen. aber die Integrationspolitik kann nicht einfach über dem Kopf

der Leute hinweg betrieben werden, sondern wir müssen ih-

M. Duvoisin: M. Delamuraz, conseiller fédéral, a exprimé tout nen heute mit der Ueberweisung der Motion zeigen, dass wir

à l'heure sa volonté de participer à l'effort de la Suisse en direc- bestrebt sind, diesen Willen, diese Bestrebungen zu honorie-

tion de l'Europe, sous des formes concrètes. Or, quoi de plus ren. Wir werden dafür übermorgen wieder ein positives Echo

concret que le travail de fourmi, dans le terrain, qui est fourni finden.

par nos régions transfrontalières, par les contacts noués avec

nos voisins du Nord ou du Sud, par les travaux précis et prati- Bezzola: Auch ich als Vertreter von Südbünden bitte Sie,

ques qui sont entrepris. Les cantons transfrontaliers ne sont diese Motion zu überweisen. Warum?

pas, Monsieur le Conseiller fédéral, des mendiants: ils ne vien- Herr Mühlemann hat bei der Aufzählung der Regionen Basel,

nent pas ici mendier la manne fédérale. Ils entendent obtenir, Bodensee, Genf, Neuenburg und das Tessin erwähnt Diese

cependant, un appui dans des domaines pratiques qui sont Liste ist selbstverständlich nicht vollständig. Eine Region, die

des domaines de la compétence ou partiellement de la com- geographisch auf eine grenzregionale Zusammenarbeit ange-

pétence fédérale. Je pense par exemple à l'aménagement du wiesen und abhängig ist, ist die Region Südbünden; gegen

territoire. On ne peut plus ignorer cette question qui ne s'arrête Norden hat sie eine natürliche Grenze, und gegen Süden und

pas à nos frontières, donc des efforts communs sont entrepris. Osten ist sie offen. Im Osten ist das Engadin mit dem Sam-

Je pense à la formation professionnelle. Tout au long de nos naun zum Tirol, d. h. gegen Oesterreich hin, und das Münster-

frontières, il y a un flux important de travailleurs frontaliers et tal zum Vintschgau im Südtirol, d. h. gegen Italien hin, offen;

nous devons nous mettre d'accord pour bien former cette im Süden sind das Bergell und das Puschlav ebenfalls gegen

main-d'oeuvre frontalière suisse ou des Etats voisins. Je Italien hin offen.

pense également aux relations de communication importan- Bereits heute findet eine enge grenzregionale Zusammenar-

tes dans les régions transfrontalières, soit dans le secteur des beit in der Arbeitsmarktpolitik, im Tourismus, im Energiever-

routes et autoroutes, soit dans le domaine ferroviaire. Ce sont bund, im Verkehr (Schiene und Strasse) statt Ich denke da an

des objets concrets, que les régions sont actuellement en train die Rhätische Bahn, die bis ins Veltlin geführt wird. Aber auch

27. April 1993 N 735 Interpellation der LdU/EVP-Fraktion

den regen Kulturaustausch und die Zusammenarbeit im Um- #ST# 92.3046

weltschutz möchte ich speziell erwähnen.

Ich bitte Sie deshalb, den Motionstext mit «Südbünden» zu er- Interpellation

gänzen und die Motion zu überweisen. der LdU/EVP-Fraktion

On. Cotti, consigliere federale: Dopo la processione di tutti i EG-Beitrittsgesuch. Termin

rappresentanti delle regioni di frontiera posso essere molto Interpellation

breve. du groupe Adl/PEP

La risposta del Consiglio federale alla mozione Mühlemann è Demande d'adhésion à la CE.

dell'agosto 1991, e da quel momento molte cose sono cam- Date envisagée

biate, soprattutto molta acqua è passata sotto i ponti del Reno,

del Rodano, del Ticino, e quindi è chiaro che la situazione va

vista nell'ottica nuova del dopo 6 dicembre 1992.

Posso segnalare all'on. Mühlemann che il Consiglio federale

ha dato mandato al Dipartimento degli Esteri di elaborare un

rapporto sulla posizione dei Cantoni per quanto riguarda la Wortlaut der Interpellation vom 2. März 1992

nostra politica estera entro la fine dell'anno, e la direzione poli- Der Bundesrat hat wiederholt erklärt, das Endziel seiner Politik

tica dei mio Dipartimento ha iniziato l'elaborazione di questo sei der Beitritt zur EG. Dagegen liess er offen, wann er ein Bei-

rapporto. trittsgesuch stellen möchte. Weitherum besteht die Vermu-

I problemi sono di duplice natura. Da una parte abbiamo i temi tung, dass ein solches Gesuch erst nach der Volksabstim-

dei Cantoni di frontiera che avete toccato oggi nei vostri nume- mung über den EWR-Vertrag eingereicht werden soll. Ande-

rosi interventi, e dall'altra - come ha detto il sig. Oehler - ab- rerseits hat der Bundesrat (Antwort auf EA 91.1117 Grendel-

biamo anche le mozioni Engler e Cottier che intendono invece meier, EG-Beitrittsgesuch) erklärt, die Eröffnung von Beitritts-

di trovare nuove vie per far meglio partecipare i Cantoni all'ela- verhandlungen unserer beiden wichtigsten Efta-Partner

borazione della politica estera generale della Svizzera. Questi Oesterreich und Schweden bereits 1993 sei ein wichtiger Fak-

due problemi saranno ora sottoposti ad un esame, anche in tor bei der Wahl des Datums. Die EG hat nun erklärt, Staaten,

funzione degli articoli 9 e 10 della Costituzione federale. die an der ersten Beitrittsrunde teilnehmen möchten, müssten

Posso assicurare la disponibilità assoluta- l'ho detto del resto ihr Gesuch bis zum Juni 1992 einreichen.

questa mattina nel mio intervento - affinchè la partecipazione Wirfragen daher den Bundesrat:

dei Cantoni alla nostra politica estera, anche dei Cantoni di 1. Stimmt es, dass ein schweizerisches Beitrittsgesuch bis

frontiera per quanto riguarda i loro problemi regionali, sarà Juni 1992 eingereicht werden müsste, wenn unser Land zur

guardata con la massima benevolenza da parte del Consiglio ersten Beitrittsrunde gehören soll?

federale. 2. Teilt der Bundesrat die Auffassung, dass die Schweiz in ei-

La risposta - ho detto - è del mese di agosto nel 1991, e oggi ner wesentlich schlechteren Verhandlungsposition wäre,

ho il mandato di difendere la proposta del Consiglio federale wenn sie nicht zusammen mit Oesterreich, Schweden und

che è quella di trasformare la mozione in postulato. Dico però Finnland verhandeln würde, sondern zum Beispiel in einer

subito al Consiglio nazionale che non avrei nessun motivo Runde mit osteuropäischen Staaten oder der Türkei einen Bei-

neppure per oppormi all'accettazione pura e semplice della tritt anstreben würde?

mozione. 3. Erachtet es der Bundesrat deshalb nicht als angebracht, bis

zum Juni 1992 ein Beitrittsgesuch zu deponieren?

Abstimmung - Vote 4. Hat der Bundesrat bereits einen Entscheid über den Termin

Für Ueberweisung der Motion offensichtliche Mehrheit eines schweizerischen EG-Beitrittsgesuchs festgelegt?

Dagegen Minderheit Wenn ja, wie hat er entschieden?

Wenn nein, wann gedenkt er zu entscheiden?

Texte de l'interpellation du 2 mars 1992

#ST# 91.3282 Le Conseil fédéral a déclaré à plusieurs reprises que l'objectif

final de sa politique était l'adhésion à la CE, sans préciser

Interpellation cependant la date à laquelle il allait déposer une demande

der LdU/EVP-Fraktion d'adhésion. De nombreux milieux s'attendent à ce qu'il ne

dépose une demande qu'après la votation populaire sur le

Formulierung einer Europapolitik Traité EEE. Dans sa réponse à une intervention parlementaire

Interpellation (question ordinaire Grendelmeier. Demande d'adhésion à la

du groupe Adl/PEP CE No 91.1117), le Conseil fédéral déclare que l'ouverture

Définition d'une politique européenne des négociations d'adhésion, en 1993 déjà, pour nos deux

principaux partenaires de l'AELE que sont l'Autriche et la

Diskussion - Discussion Suède constitue un facteur important pour le choix d'une

date. La CE a par ailleurs annoncé que les Etats désireux de

Siehe Jahrgang 1991, Seite 2515 - Voir année 1991, page 2515 prendre part au premier cycle de négociations doivent dépo-

ser leur demande d'adhésion d'ici au mois de juin 1992.

C'est pourquoi nous posons les questions suivantes au

Conseil fédéral:

1. Est-il vrai que notre pays doit déposer une demande d'ad-

hésion d'ici au mois de juin 1992 s'il entend participer au pre-

mier cycle de négociations en vue de l'adhésion?

2. Le Conseil fédéral pense-t-il comme nous que la Suisse

serait nettement défavorisée si elle participait aux négocia-

tions non pas aux côtés de l'Autriche, de la Suède et de la

Finlande, mais aux côtés des pays d'Europe de l'Est ou de la

Turquie par exemple?

3. Par conséquent, le Conseil fédéral ne juge-t-il pas oppor-

tun de déposer une demande d'adhésion d'ici au mois de

juin 1992?

4. Le Conseil fédéral a-t-il déjà décidé de la date du dépôt de

la demande d'adhésion de la Suisse à la CE?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Mühlemann Unterstützung der Europapolitik in den Grenzregionen

Motion Mühlemann Intégration européenne. Soutien à la politique des régions frontalières

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1993

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Aprilsession

Session Session d'avril

Sessione Sessione di aprile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 02

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3187

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 27.04.1993 - 08:00

Date

Data

Seite 730-735

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Ref. No 20 022 646

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