Switzerland Rockslides Reconstruction Funding

17. Juni 1991 495 Dringliche Interpellation Lauber

#ST# Neunte Sitzung - Neuvième séance b) durch Beiträge zum Schutz gegen Naturgewalten nach

Treibstoffzollgesetz?

Montag, 17. Juni 1991, Nachmittag 3. Ist der Bund bereit, die Kosten für die Wiederherstellung der

Lundi 17 juin 1991, après-midi vom Naturschaden betroffenen Brig-Visp-Zermatt-Bahn voll

zu übernehmen?

18.15h 4. Ist der Bund bereit, die Wiederherstellung der Gewässer-

kläranlage von Randa zu unterstützen?

Vorsitz - Présidence: Herr Hänsenberger 5. Welche Möglichkeiten sieht der Bund, um das untergegan-

gene Land zu entschädigen oder das in der Nutzung beein-

trächtigte Land zu rekultivieren?

6. Ist der Bundesrat gewillt, für die Ausgaben im Zusammen-

hang mit dieser Katastrophe

Präsident: Zur dritten Sessionswoche begrüsse ich Sie herz- a) nötigenfalls der Bundesversammlung ein Nachkreditbe-

lich. Ich begrüsse insbesondere unseren Vizepräsidenten, gehren zu unterbreiten?

Herrn Schönenberger. Wir alle sind froh, dass er wieder unter b) eine Sonderbotschaft für Beiträge des Bundes vorzulegen,

uns ist. Sein strahlendes Aussehen zeigt eine gute Erholung. die über die gesetzlichen Ansätze hinausgehen?

Er ist jünger geworden. (Beifall) 7. Sieht der Bundesrat in Anbetracht der sehr hohen Kosten

Ich möchte Ihnen vorschlagen, die Traktandenliste von heute die Möglichkeit, für die dringenden Arbeiten Vorschüsse aus-

durch einen weiteren Punkt zu ergänzen. Die Differenzen im zurichten?

Radio- und Fernsehgesetz, Vorlage 87.061, sind reduziert auf

eine einzige Differenz. Diese einzige Differenz, nämlich die Texfe de l'interpellation du 3 juin 1991

Frage der Unterbrechung durch Werbung, wird Ihnen auf ei- Deux formidables éboulements se sont produits cette année,

ner Fahne noch ausgeteilt. - Sie sind damit einverstanden, le 18 avril et le 9 mai, sur le territoire de la commune de Randa.

dass wir dieses Traktandum heute zusätzlich behandeln. On estime qu'une quinzaine de millions de mètres cubes de

rochers se sont détachés de la montagne, rendant inutilisa-

bles près de 200 000 mètres carrés de terres cultivées, dont

plus de la moitié ont été ensevelis. Sept maisons habitées et

vingt-quatre étables ou bergeries ont été détruites. Par

chance, on n'a déploré ni mort, ni blessé.

#ST# 91.3138 Les rochers qui se sont éboulés barrent le lit de la Vispa dont

les eaux ont formé un lac artificiel qui inonde en partie le village

Dringliche Interpellation Lauber de Randa. La route et la voie ferrée menant à Zermatt ont été

coupées; lorqu'on les rétablira, il faudra leur donner un nou-

Bergsturz-Katastrophe in Randa/VS veau tracé.

Interpellation urgente Lauber Il s'agit d'abord, à titre provisoire, d'empêcher que le village ne

Eboulements de Randa (VS) soit recouvert par les eaux et que les communes situées en

aval ne soient, elles, englouties par le flot qui pourrait les sub-

merger en cas de rupture du barrage ainsi formé; il s'agit en-

core de rétablir la liaison par rail et par route qui est vitale pour

les localités de Randa, de Täsch et de Zermatt. Il s'agira en-

Wortlaut der Interpellation vom 3. Juni 1991 suite de planifier les travaux définitifs d'assainissement et de

Am 18. April und am 9. Mai dieses Jahres sind auf dem Gebiet les effectuer dans les plus brefs délais. Leur prix dépassera à

der Gemeinde Randa zwei Felsabstürze im Ausmass von ins- lui seul les possibilités financières des communes touchées et

gesamt rund 15 Millionen Kubikmeter niedergegangen. Rund du canton du Valais qui, ne l'oublions pas, a été victime ces

200 000 Quadratmeter Kulturland sind nicht mehr nutzbar, gut dernières années de plusieurs catastrophes naturelles. La pe-

die Hälfte davon liegt unter Felsmassen. Sieben bewohnte Ge- tite commune montagnarde de Randa est dans l'incapacité de

bäude und 24 Ställe wurden zerstört. Glücklicherweise wur- supporter les coûts restants sans aide extérieure.

den keine Menschen verletzt oder getötet. Je pose donc au Conseil fédéral les questions suivantes:

Die niedergegangenen Felsmassen bilden ein gewaltiges Hin- 1. Est-il prêt à utiliser toutes les possibilités que lui offre la loi

dernis für den Abfluss der Vispa, so dass diese gestaut wird pour contribuer au paiement des travaux de déblaiement du

und teilweise das Dorf Randa unter Wasser setzt. Bahn und barrage et d'écoulement des eaux de la Vispa?

Strasse nach Zermatt wurden unterbrochen und können nicht 2. Voit-il la possibilité d'apporter une aide au canton du Valais

mehr auf dem bisherigen Trassee wiederhergestellt werden. - quand celui-ci rétablira la route cantonale après en avoir re-

Um die Ueberflutungsgefahr des Dorfes Randa und das Risiko dessiné le tracé -

eines Wasserausbruchs aus dem gestauten See, der die un- a) en classant immédiatement route nationale la route qui va

terliegenden Gemeinden treffen könnte, zu vermindern und deViègeàTasch?

um die lebenswichtigen Verkehrsverbindungen Bahn und b) en versant à l'Etat du Valais des contributions aux frais de

Strasse nach Randa, Täsch und Zermatt sicherzustellen, müs- construction d'ouvrages de protection contre les forces de la

sen vorerst provisorische Lösungen getroffen werden. Aber nature, ainsi que le stipule la loi fédérale concernant l'utilisa-

auch die Planungsarbeiten für eine definitive Sanierung müs- tion de produit des droits d'entrée sur les carburants?

sen rasch an die Hand genommen werden. Allein schon die 3. La Confédération est-elle disposée à supporter la totalité

Kosten für die Provisorien überschreiten bei weitem die finan- des frais de rétablissement de la ligne de chemin de fer Bri-

ziellen Möglichkeiten der betroffenen Gemeinden und des gue-Viège-Zermatt, qui a souffert de la catastophe?

Kantons Wallis, der in den letzten Jahren durch verschiedene 4. Est-elle prête à apporter son aide à la commune de Randa

Naturkatastrophen heimgesucht wurde. Die kleine Bergge- qui devra reconstruire sa station d'épuration?

meinde Randa ist ausserstande, Restkosten zu übernehmen, 5. De quelles possibilités dispose-t-on, selon elle, pour indem-

und sie ist daher dringend auf Solidarität angewiesen. niser les propriétaires des terrains ensevelis et pour rendre à

Ich bitte den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen: leur affectation première les terres naguère cultivées?

1. Ist der Bundesrat bereit, für die wasserbaulichen Arbeiten 6. Le Conseil fédéral est-il disposé, en relation avec les dépen-

die Beitragsmöglichkeiten nach Gesetz voll auszuschöpfen? ses que cette catastrophe ne manquera pas d'engendrer,

2. Sieht der Bundesrat Möglichkeiten, den Kanton Wallis bei a) à demander aux Chambres un crédit supplémentaire en

der Wiederherstellung resp. Verlegung der Kantonsstrasse zu cas de besoin?

unterstützen b) à leur soumettre un message extraordinaire portant sur les

a) durch sofortige Klassierung der Strasse Visp-Täsch als contributions de la Confédération qui dépasseraient les mon-

Hauptstrasse? tants fixés par la loi?

Interpellation urgente Lauber 496 17juin1991

7. Vu l'énormité des coûts, voit-ll la possibilité d'avancer des genden Dienste bei der Planung der Wiederherstellungsarbei-

fonds qui serviront à payer les travaux les plus urgents? ten zur Verfügung gestellt, wobei auch die Versuchsanstalt für

Wasserbau, Hydrologie und Glaziologie an der ETH Zürich

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun mitwirkt.

Das Bundesamt für Verkehr hat seine guten Dienste für die Be-

Lauber: Ich bin unserem Präsidenten und unserem Büro sehr lange der Brig-Visp-Zermatt-Bahn zur Verfügung gestellt.

dankbar für die Gewährung der Dringlichkeit. Dieser Dank gilt Wie tief der Besuch von Herrn Bundesrat Ogi in der Bevölke-

in gleicher Weise Herrn Bundesrat Adolf Ogi, Vorsteher des rung der Berggemeinde Randa empfunden wurde, erhellt ein

durch die Bergsturzkatastrophe in Randa sehr stark involvier- Satz eines Randaer Schulkindes anlässlich der Schulschluss-

ten Energie- und Verkehrsdepartementes, und dem Gesamt- veranstaltung vom letzten Freitag, wo dieses Kind schrieb:

bundesrat, der in seiner heutigen Sitzung hierzu konkrete Be- «Lieber Herrgott, ich danke Dir, dass Bundesrat Ogi Randa

schlüsse gefasst hat. hilft.» Hochwillkommen war und ist in Randa auch der Einsatz

Vorerst eine kurze Darstellung der Ereignisse in Randa. Am verschiedener Armee-Einheiten, die insbesondere mit einer

18. April und am 9. Mai sind auf Gebiet der Gemeinde Randa 500 Meter langen Pontonbrücke über die aufgestaute Vispa

im Nicolaital zwei Felsabstürze im Ausmass von insgesamt die zurzeit einzige Verbindung nach Zermatt sicherstellen und

rund 15 Millionen Kubikmetern Fels niedergegangen. Rund auch zahlreiche administrative, operative Hilfe leisten.

200 000 Quadratmeter guten Kulturlandes sind nicht mehr Der EMD-Chef, Bundesrat Kaspar Villiger, konnte sich anläss-

nutzbar. Gut die Hälfte liegt unter den Felsmassen. Sieben be- lich eines Truppenbesuches in Randa ein Bild über das Aus-

wohnte Gebäude und rund zwei Dutzend Ställe und Stadel mass der Katastrophe nach dem zweiten Bergsturz machen.

wurden vollständig zerstört, weitere stark beschädigt. Die Naturkatastrophe von Randa hat wieder einmal gezeigt,

Grosses Glück im Unglück ist, dass dabei keine Menschen wie wichtig der Einsatz der Armee ist; sie konnte mit wirksa-

verletzt oder getötet wurden. Dafür gebührt der Vorsehung men Mitteln und hohem Fachwissen rasch Hilfe leisten. Ich

Dank. darf auch betonen, dass die Zusammenarbeit zwischen zivilen

Die niedergegangenen Felsmassen haben die einstmals sehr und militärischen Helfern ausgezeichnet war. Unsere Armee-

schöne Naturlandschaft völlig verändert, einen jahrhunder- gegner scheinen sich in derartigen Fällen in sicherer Deckung

tealten schmucken Weiler für immer zugedeckt. Dadurch ist zu befinden.

nun ein gewaltiges Hindernis für den Abfluss der Vispa ent- Wir haben in dieser schwierigen Zeit von selten des Bundes

standen. Dieser Fluss, der in seinem Einzugsgebiet oberhalb viel operative Hilfe bekommen. Es ist mir ein grosses Bedürf-

Randa ein halbes Dutzend Seitenbäche vereinigt, hat zurzeit nis, den Vorstehern der erwähnten Departemente, den Bun-

noch keinen oder keinen genügenden natürlichen Abfluss, so desräten Ogi und Villiger, und ihren bewährten Mitarbeitern,

dass dieser gestaut wird. In den vergangenen Wochen sind in insbesondere auch dem stellvertretenden Generalsekretär

fieberhafter Eile über 30 zivile und militärische Pumpen mit ei- des EVED, Herrn Dr. Furrer, den Dank der ganzen Talschaft zu

ner Pumpleistung von rund 10 Kubikmetern pro Sekunde in- übermitteln. Ihre Anteilnahme hat der hartgeprüften Bevölke-

stalliert worden. rung viel Mut gemacht. Diese Bevölkerung und die Behörde

Das Unwetter von gestern nacht hat zu einer dramatischen dieser kleinen Berggemeinde haben sich in einer äusserst

Verschlimmerung der Situation geführt: einerseits durch hohe schwierigen Zeit bewährt. Sie haben Ruhe bewahrt und inner-

Wassermengen in der Grössenordnung von 30 Kubikmetern halb des kleinen Gemeinwesens hohe Solidarität vorgelebt.

pro Sekunde und andererseits durch Stromunterbruch und Obschon diese Leute sehr viel gutes Kulturland verloren ha-

dadurch bedingtes Ausfallen der installierten Pumpen. ben und jetzt unter den Folgen einer grossen Ueberschwem-

Wir haben gestern nacht dramatische Szenen erlebt. Rund mung zu leiden haben, stellten sie sofort weiteres Kulturland

zwei Dutzend bewohnte Häuser wurden bis zur Höhe des er- für die Schaffung der notwendigen provisorischen Verkehrs-

sten Geschosses unter Wasser gesetzt. Eine ganze Anzahl Fa- wege zur Verfügung.

milien mussten während der Nacht mit Armeebooten eva- Die laufenden Arbeiten für die Uebergangslösungen in den

kuiert werden, und die Stimmung in diesem Dorf ist heute Bereichen Fluss-, Bahn- und Strassenbau und im Meliorati-

dementsprechend. Es macht sich in der Bevölkerung Ver- onswesen sowie die Aufwendungen für die Sanierung der

zweiflung breit. Auch die Behörde hat mit enormen Problemen überfluteten Kläranlage und der Rückstau an den Abwasser-

zu kämpfen. Die zunehmenden Temperaturen und die damit reinigungsanlagen verursachen enorme Kosten. Diese Ko-

auch in höheren Regionen einsetzende Schneeschmelze sten haben sich seit dem Ereignis von gestern noch erhöht.

könnten die latente Gefahr in den kommenden Wochen noch Die Restkosten, die nach Berücksichtigung der Bundesbei-

dramatisch erhöhen. Die Schaffung eines neuen, genügend träge im Rahmen der bundesrechtlichen Bestimmungen dem

grossen provisorischen Flussbettes wird noch Wochen, auf Kanton und insbesondere der Gemeinde Randa verbleiben

alle Fälle geraume Zeit beanspruchen. Bahn und Strasse nach werden, sind hoch. Der finanzschwache Kanton Wallis wurde

Zermatt wurden unterbrochen und können nicht mehr auf in den letzten Jahren von mehreren schweren Naturereignis-

dem bisherigen Trassee wiederhergestellt werden. Für beide sen betroffen. Die kleine Berggemeinde Randa - sie hat rund

Verkehrsträger müssen vorerst provisorische Lösungen ge- 400 Einwohner - ist ausserstande, Restkosten zu überneh-

troffen werden. Ein Strassenprovisorium von rund 1,6km men. Dieses Dorf wurde schon oft von Naturereignissen hart

Länge wurde inzwischen erstellt. Die Bahn arbeitet fieberhaft betroffen. Im Februar 1980 stürzte eine riesige Lawine, ver-

an einem neuen Trassee von 2,8 km Länge. Für die Brig-Visp- mischt mit Eis, vom Biesgletscher ins Tal, staute die Vispa und

Zermatt-Bahn, die am vergangenen Wochenende ihr hundert- verursachte eine Ueberschwemmung eines Dorfteils.

jähriges Jubiläum feiern wollte, bedeutet dieser monatelange Im Februar 1990 fegte der Sturm «Vivian» über 10 000 Kubik-

Unterbruch einen sehr schweren Schlag. meter Schutzwald nieder.

Die Kosten für die sich zurzeit in Arbeit befindlichen Proviso- Im weitern sind in Randa in den letzten 30 Jahren kleinere und

rien in den Bereichen Fluss-, Bahn- und Strassenbau werden grössere Naturereignisse vorgekommen, die sich im Finanz-

gegenwärtig auf etwa 40 Millionen Franken geschätzt. haushalt dieser Gemeinde niederschlugen. Die Verwaltungs-

Aber auch die Planungsarbeiten für die definitiven Lösungen rechnung der Gemeinde weist für das Jahr 1990 eine Netto-

für die Verkehrsverbindungen und den Flusslauf müssen verschuldung von fast 9000 Franken pro Kopf der Bevölke-

rasch an die Hand genommen werden. rung auf; der Zinsaufwand im Verhältnis der Steuereinnahmen

Bund und Kanton haben sich sofort nach dem ersten Berg- betrug 1990 über 22 Prozent.

sturz eingeschaltet. Herr Bundesrat Adolf Ogi hat sich kurz Diese Berggemeinde ist auf die Solidarität des Bundes drin-

nach dem ersten Ereignis in Begleitung seiner Amtsdirektoren gend angewiesen. Bei den Unwetterschäden des Jahres 1987

Bürki, Suter und Lässker an Ort und Stelle über das Ausmass ging eine Welle der Solidarität durch die Schweizer Bevölke-

der Katastrophe orientieren lassen. rung. Von allen Seiten kam Hilfe - überwältigende, spontane

Das Bundesamt für Wasserwirtschaft, unter Führung von Ab- Hilfe. Davon war bei dieser Naturkatastrophe leider wenig,

teilungschef Andreas Götz, hat der Gemeinde Randa und dem sehr wenig zu spüren. Die Ereignisse wurden zum Teil kaum

zuständigen kantonalen Amt seit dem 18. April seine hervorra- wahrgenommen.

17. Juni 1991 497 Dringliche Interpellation Lauber

Der Bundesrat hat vor zwei Wochen die Botschaft über die ist dazu bereit. Er erwartet aber auch Solidarität von Kantonen

Weiterführung der internationalen humanitären Hilfe veröffent- und Gemeinden in der ganzen Schweiz. In diesem Zusam-

licht und damit einen neuen Rahmenkredit von über 1 Milli- menhang frage ich mich -frage ich Sie -, ob hier nicht eine ge-

arde Franken für mindestens vier Jahre beantragt; das ist si- samtschweizerische Aktion nötig wäre, um diesem Bergdorf

cher richtig. Wir werden dazu stehen. zu helfen.-

Ich bin aber auch der Meinung, dass der Bund bei Notlagen im Zu den vom Interpellanten gestellten Fragen nimmt der Bun-

Innern dieses Landes ebenfalls eine grosszügige Haltung ein- desrat wie folgt Stellung:

nehmen sollte. Immerhin hat die Bundesverfassung in ihrem Zu Frage 1 betreffend den Wasserbau: Die Erstellung eines

Zweckartikel u. a. die «Beförderung ihrer gemeinsamen Wohl- provisorischen Flussbettes für die Vispa hat absolut erste Prio-

fahrt» zum Inhalt. rität. Die Kosten dafür werden auf 12 bis 15 Millionen Franken

Es erscheint uns angemessen, dass die Eidgenossenschaft geschätzt. Gestützt auf das Wasserbaupolizeigesetz gewährt

im Jahre ihres 700jährigen Bestehens einem sehr schwachen der Bund finanzschwachen Kantonen Beiträge an Schutz-

und vom Schicksal gebeutelten kleinen Gemeinwesen gross- massnahmen von bis zu 45 Prozent. An schwer finanzierbare

zügig die Hand reicht, allenfalls ungenügende Rechtsmittel Gewässerverbauungen kann ausnahmsweise ein Zusatzbe-

sollten kein Hindernis sein. trag von bis zu 20 Prozent der Kosten ausgerichtet werden.

Wir haben dem Bundesrat am 3. Juni in diesem Saal - im Na- Der Bundesrat ist bereit, für Massnahmen zur Abwehr von dro-

tionalrat hat es Herr Schmidhalter getan - einen klaren Katalog hendem oder wachsendem Schaden in Randa die Betrags-

unterbreitet. Die Fragen bedürfen hier und heute keiner zu- möglichkeiten nach Gesetz voll auszuschöpfen und hier

sätzlichen Erläuterung. Ich glaube, sie sind klargestellt. 65 Prozent zu sprechen.

Wir sind sehr dankbar, dass Bundesrat Ogi bereit ist, uns Zu Frage 2 betreffend die Wiederherstellung der Kantons-

heute schon darauf zu antworten, und Ihnen danke ich für Ihre strasse: Für die Wasserbauarbeiten wird die Kantonsstrasse

Aufmerksamkeit. als Baupiste beansprucht. Als Ersatzmassnahme hat der Kan-

ton eine provisorische Umfahrungsstrasse von 1,6 km erstellt.

Bundesrat Ogi: Es ist eine dringliche Interpellation, die wir Der Bundesrat ist gewillt, im Rahmen von Ziffer 1 einen Beitrag

heute behandeln. an die Erstellungskosten zu gewähren, 65 Prozent sind hier

Sie werden deshalb begreifen, dass sich diese Angelegenheit möglich. Bei dieser Sachlage - und auch aus grundsätzlichen

nicht in zwei, drei Minuten abhandeln lässt. Es geht um ein Er- Gründen - verzichtet der Bundesrat darauf, die sofortige Klas-

eignis, das bei der betroffenen Bevölkerung grosse Not her- sierung der Strasse Visp-Täsch als Hauptstrasse zu be-

vorgerufen hat. Wir müssen uns Zeit nehmen, nicht nur um schliessen. Die Frage der Klassierung dieser Strecke wird im

aussenpolitische Probleme im Ausland miteinander zu be- Rahmen des Sammelantrages vom Bundesrat später zu ent-

sprechen, sondern wir müssen uns gerade im Jubiläumsjahr scheiden sein.

auch die Zeit nehmen, um die Schwierigkeiten, die im Innern Zu Frage 3 betreffend die Wiederherstellung der Brig-Visp-

dieses Landes bestehen, zu diskutieren. Zermatt-Bahn: Die Bahn baut zurzeit ein provisorisches Tras-

Der Bundesrat hat heute morgen einmal mehr Kenntnis ge- see. Nach bisheriger Praxis leistet der Bund nach Eisenbahn-

nommen von der recht schwierigen Situation in Randa. Die gesetz Hilfe, wenn die Beseitigung der Schäden die Unterneh-

Lage hat sich, wie Herr Ständerat Lauber erwähnte, in den letz- mung und den Kanton finanziell stark belastet. Der Bundesrat

ten Stunden zugespitzt, dies nicht zuletzt wegen den grossen erachtet diese Voraussetzung als gegeben. Er sieht vor, die

Regenfällen und wegen der Schneeschmelze. Nach dem Kosten des Provisoriums voll zu übernehmen, also zu 100 Pro-

zweimaligen Felssturz richtet das gestaute Wasser grosse zent. Nicht berücksichtigt werden dagegen Ertragsausfälle so-

Schäden an. wie die Kosten des Bus-Ersatzes, soweit er von der Unterneh-

Der Bundesrat nimmt regen Anteil am Schicksal der betroffe- mung selber gewährleistet werden kann.

nen Bevölkerung. Er sichert den Behörden von Kanton und Zu Frage 4 betreffend die Wiederherstellung der Abwasserrei-

Gemeinde weiterhin die Unterstützung des Bundes und der nigungsanlage: Die Abwasserreinigungsanlage Randa-

Armee zu. Der Bund hat das Wallis und die Gemeinde Randa Täsch ist wegen Ueberflutung des Querbeckens ausgefallen.

nicht im Stich gelassen. Noch am Tag des ersten Absturzes Nach Gewässerschutzgesetz kann der Bund Beiträge nur an

haben sich Experten des Wasserbaus nach Randa begeben, die erstmalige Erstellung von Anlagen ausrichten. Für beson-

um den Einsatzstab zu beraten. Seither stellen unsere Exper- ders schwer belastete Gemeinden kann er aus einem Sonder-

ten zusammen mit jenen der ETH Zürich ihre guten Dienste fonds aber zusätzliche Beiträge gewähren. Der Bundesrat ist

zur Verfügung, auch an Sonn- und Feiertagen. Am 25. April bereit, ein allfälliges Subventionsgesuch in diesem Sinne ent-

habe ich mir an Ort und Stelle selber ein Bild von der Situation gegenzunehmen.

verschafft, und später hat auch der Vorsteher des Eidgenössi- Zu Frage 5 betreffend die Wiederherstellung des Kulturlan-

schen Militärdepartementes Randa besucht. Einheiten der Ar- des: Für untergegangenes Land sieht das Bundesrecht keine

mee leisteten und leisten immer noch vielfältig Unterstützung. Entschädigung vor. Hingegen kann sich der Bund gestütztauf

Die Bundesstellen sind auch weiterhin bereit, bei den Sofort- die Bodenverbesserungsverordnung an der Wiederherstel-

massnahmen und bei der Planung der definitiven Projekte mit- lung des beeinträchtigten Kulturlandes ausserhalb der Bau-

zuhelfen. Die besondere Sympathie des Bundesrates gilt der zone beteiligen. Ein allfälliges Gesuch für ein Projekt müsste

kleinen Berggemeinde Randa. Sie ist durch den Bergsturz vom Kanton eingereicht werden. Falls die erforderliche kanto-

heimgesucht worden, und sie ist immer noch von Hochwasser nale Gegenleistung erfüllt wird, kann hier ein Bundesbeitrag

bedroht. Randa ist personell und finanziell nicht in der Lage, von maximal 48 Prozent gewährt werden.

das Ereignis aus eigener Kraft zu bewältigen, hohe Restkosten Zu Frage 6 betreffend die Finanzen und eine allfällige Sonder-

kommen auf die Gemeinde zu. botschaft: Die aus dem Bergsturzereignis entstehenden Ko-

Randa braucht unsere Solidarität. Eine bundesstaatliche Re- sten lassen, sich auch für die Phase «Sofortmassnahmen und

gel sagt, dass sich der Bund - leider, muss ich sagen - nicht Provisorien» insgesamt heute noch nicht präzis beziffern.

direkt an die Gemeinden wendet: Unsere Partner sind die Kan- Schätzungen gehen von einer Grössenordnung von gegen

tone. Der Bundesrat ist gewillt, dem Kanton Wallis im Rahmen 40 Millionen Franken aus. Soweit für Zusicherungen und Zah-

des Möglichen zu helfen. Wir helfen dem Kanton, damit dieser lungen im laufenden Jahr die bewilligten Kredite nicht ausrei-

der Gemeinde Randa unter die Arme greifen kann. Solidarität chen, wird der Bundesrat die notwendigen Begehren um

ist für uns kein leeres Wort, sondern Auftrag zum Handeln. Die Nachtrags- bzw. Zusatzkredite der Bundesversammlung un-

Beistandspflicht trifft aber nicht nur den Bund, sondern alle terbreiten. Wie unter den Ziffern 1 bis 5 dargelegt, beteiligt sich

Glieder unseres Bundesstaates. Randa am Fusse des Dom der Bund bei Ausschöpfung der gesetzlichen Möglichkeiten

hat einst mit dem Slogan «Randa für alle» Werbung gemacht. im beträchtlichen Umfang von etwa zwei Dritteln an den Ko-

Seit dem 18. April muss es heissen: Alle für Randa. Ich frage sten für die Wiederinstandstellung der Infrastrukturen in

Sie als Vertreter der Kantone und damit auch der 3000 Ge- Randa. Weitere hohe Bundesbeiträge werden anfallen, wenn

meinden: Gibt es im Jubiläumsjahr 1991 etwas Sinnvolleres, es um die definitiven Bauten geht. Bei dieser Sachlage - und

als der bedrängten Gemeinde Randa beizustehen? Der Bund im Vergleich zu den Unwetterschäden des Jahres 1987 -

CFF. Gestion et comptes 1990 498 17 juin 1991

erachtet der Bundesrat die Voraussetzungen für eine Sonder- #ST# 91.029

botschaft als nicht gegeben.

Zu Frage 7 betreffend die Vorschüsse: Für die Ausrichtung

von Vorschüssen an den Kanton Wallis sieht der Bundesrat SBB. Geschäftsbericht und Rechnungen 1990

keine gesetzliche Grundlage. Er ist indessen entschlossen, CFF. Gestion et comptes 1990

Gesuche um finanzielle Beiträge umgehend zu behandeln

und fällige Zahlungen rasch und tranchenweise zu tätigen. Zur Botschaft und Beschlussentwurf vorn 24. April 1991 (BBIII885)

Milderung der Tresorerieprobleme des Kantons ist der Bun- Message et projet d'arrêté du 24 avril 1991 (FF II 857)

desrat ferner bereit, eine Restzahlung von 20 Millionen Fran- Bericht und Rechnungen der SBB vom 27. März 1991

Rapport et comptes des CFF du 27 mars 1991

ken aus Treibstoffzollgeldern - nicht werkgebundene Beiträge

- statt nach dem 15. Oktober schon in den nächsten Wochen Bezug bei der Generaldirektion SBB,

Hochschulstrasse 6,3030 Bern

zu vollziehen. Für Projekte in den Bereichen Wasserbau und S'obtiennent auprès de la Direction générale des CFF,

Gewässerschutz besteht die Möglichkeit, Leistungen nach Hochschulstrasse 6,3030 Berne

dem Investitionshilfegesetz für Berggebiete zu beanspruchen. Beschluss des Nationalrates vom 4. Juni 1991

Der Gemeinde Randa könnten im Rahmen der Restfinanzie- Décision du Conseil national du 4 juin 1991

rung zinsgünstige oder sogar zinslose Investitionshilfen und

Darlehen gewährt werden.

Das sind die Auskünfte, die ich auf die dringliche Interpellation

von Herrn Ständerat Lauber im Auftrag des Bundesrates ge-

ben kann. M. Flückiger, rapporteur: Le 28 mai dernier, votre Commis-

sion des transports et du trafic a examiné le compte et le rap-

Lauber: Ich möchte Herrn Bundesrat Ogi für seine Ausführun- port de gestion des CFF. C'est avec satisfaction qu'elle a cons-

gen danken, aberauch fürseine persönliche Anteilnahme und taté que les CFF ont rempli le mandat qui leur avait été confié

für sein sehr grosses Engagement für diese schwer geprüfte grâce à des résultats records dans le transport des personnes

Berggemeinde. In diesen Dank möchte ich auch seine Mitar- et dans le trafic des marchandises. Tous les points du budget

beiter einbeziehen, insbesondere jene im Generalsekretariat, ont été atteints. Pourtant, les comptes 1990, y compris les allé-

jene im Bundesamt für Wasserwirtschaft, jene im Bundesamt gements tarifaires, grèveront les finances fédérales pour un

für Verkehr und auch jene im Bundesamt für Strassenbau. Ich montant de près de 1,703 milliard de francs. Cette hausse est

wiederhole meinen Dank an die Adresse der Armee, die aus- prioritairement générée par l'accroissement des taux d'intérêt

gezeichnete Arbeit geleistet hat, an die Adresse des Depar- pour le capital investi. Là, nous touchons à un point faible du

tementschefs Kaspar Villiger, auch an den Generalstabschef mandat de prestation de 1987. En effet, du moment qu'il n'est

bis hinunter zum jungen Rekruten, der dort oben mit sehr viel pas possible de ventiler les coûts d'infrastructure, à savoir

Motivation seinen Dienst geleistet hat. l'amortissement et le paiement des intérêts des installations

Das EVED hat ein ganzes Paket geschnürt, und der Bundesrat fixes comme les voies, les câbles-conducteurs et les caténai-

hat diesem zugestimmt; wir sind dafür dankbar. Diese Mass- res, les gares notamment, dans les divers types de trafic (trafic

nahmen sollten es dem Kanton ermöglichen, die enormen de trains directs, de trains régionaux, de marchandises, et j'en

Probleme zu lösen. Ich erkläre mich in diesem Sinne von den oublie) - le concept suivant a été choisi en 1987, il vous en sou-

erhaltenen Antworten befriedigt, mit einem Vorbehalt, der die vient, lors de la fixation du mandat de prestation - c'est la

Restkosten für die Gemeinde Randa betrifft. Diese Gemeinde Confédération qui paie les dépenses d'infrastructure en tout

hat bereits eine sehr hohe Schuldenlast, rund 7,5 Millionen premier lieu, les CFF devant cependant en assumer une par-

Franken, kurz- und langfristige Schulden. Die Kosten für die tie. Or, l'année précédente, la part de la Confédération se mon-

Wasserbauarbeiten werden sich auf weit mehr als 12 bis tait à 1,52 milliard de francs, celle des CFF à 37 millions de

15 Millionen Franken beziffern, vielleicht auf 20 bis 25 Millio- francs. Force est de voir que la Confédération assume pres-

nen Franken. Für die Wasserbauarbeiten ist die Gemeinde que.intégralement les coûts d'investissements des CFF.

Bauherr. Der Gemeinde werden sehr hohe Restkosten verblei- Cette situation comporte deux inconvénients: le premier ré-

ben. Ich möchte den Bundesrat bitten, unter dem konkreten side dans le fait que c'est le Conseil d'administration des CFF

Eindruck der Ereignisse, insbesondere auch des Ereignisses qui accorde les moyens, les investissements particuliers, no-

von gestern nacht, vielleicht doch zu gegebener Zeit auf die tre Parlement n'ayant rien à dire. Or, à long terme, la politique

Frage der Restkosten der Gemeinde Randa zurückzukom- des transports est en grande partie déterminée par la politique

men. Ich bin aber auch dankbar für das, was Herr Bundesrat d'investissements définie en matière de chemins de fer. Ne se-

Ogi an die Adresse der Schweizer Gemeinden und an die rait-ce que pour cette seule raison, c'est le Parlement qui de-

Adresse des Kantons Wallis selbst formuliert hat: dass im Zei- vrait avoir la compétence d'octroyer les investissements et tout

chen der 700-Jahr-Feier hier eine Geste der Solidarität der porte à croire qu'il se montrerait plutôt généreux envers les

Schweizer Gemeinden gegenüber einem sehr schwachen CFF, branche principale de nos transports publics.

Glied dieser Gemeinschaft am Platz wäre. En décembre 1988, le Conseil des Etats n'a-t-il pas transmis

un postulat de notre Commission des transports et du trafic

qui, entre autres exigences, formulait celle d'une délimitation

claire des compétences. Or, il ne s'est encore rien passé à no-

tre connaissance. A ce propos, remarquons qu'aussi long-

temps que les CFF fixent eux-mêmes toutes les conditions,

pour pouvoir transmettre ensuite les comptes à la Confédéra-

tion, ils n'ont aucun intérêt à ce que les choses changent.

Le deuxième inconvénient du financement des infrastructures

selon le modèle actuel est dû à ce que seuls les amortisse-

ments et les intérêts apparaissent dans les comptes. Une telle

pratique comptable se justifie pour autant qu'une entreprise,

pour prendre un exemple, à un moment donné construise une

unité comprenant des ateliers de fabrication, mais qu'elle se

contente alors dans les vingt ou trente ans qui suivent de pro-

céder à de petites améliorations. Or, dans le cas qui nous oc-

cupe, pour la plupart des projets de construction des CFF, il

faut investir chaque année des sommes considérables, équi-

valentes à l'investissement pour le long terme de notre exem-

ple. Le modèle de financement des CFF a pour effet que les

coûts augmentent uniquement en fonction des taux d'intérêts

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Dringliche Interpellation Lauber Bergsturz-Katastrophe in Randa/VS

Interpellation urgente Lauber Eboulements de Randa (VS)

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 09

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3138

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 17.06.1991 - 18:15

Date

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Seite 495-498

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Ref. No 20 020 214

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