Parliamentary Group Representation in Council of Europe Delegation

21. Juni 1991 N 1303 Motion der grünen Fraktion

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Schriftliche Begründung

West-, Mittel- und Osteuropa wandeln sich rasant. Das Parla- Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

ment kann seine Pflichten nach Artikel 85 Ziffer 5 und 6 unse- eine schriftliche Antwort.

rer Verfassung nur erfüllen, wenn es seinen Arbeitsrhythmus Développement par écrit

ohne Verzug den umwälzenden Ereignissen anpasst. Die Les auteurs renoncent au développement et demandent une

Kommission für auswärtige Angelegenheiten und die Wirt- réponse écrite.

schaftskommission dürfen in den europäischen Belangen

nicht mehr zuwarten, bis der Bundesrat ihnen berichtet, wel- Schriftliche Stellungnahme des Büros

che Vorkehren er bereits getroffen habe. vom 31. Mai 1991

Der Bundesrat nimmt seine Europapolitik nach Artikel 102 Zif- Die schweizerische Bundesversammlung ist in der Parlamen-

fer 8 und 9 unserer Verfassung nurdann zeit- und sachgerecht tarischen Versammlung des Europarates seit 1963 durch eine

wahr, wenn er seine Aktionen und Reaktionen jederzeit mit Delegation von 8 Nationalräten und 4 Ständeräten vertreten.

dem zuständigen politischen Fachausschussfür Aussen- und Seit 1963 setzte sich die Delegation politisch wie folgt zusam-

Wirtschaftspolitik der beiden Parlamentskammern abstimmen men: 3 Freisinnige, 3 Christdemokraten, 3 Sozialdemokraten

kann. Ein solches, den Verhältnissen angepasstes Vorgehen und 1 Vertreter der SVP (bis 1975, seither 2), 1 Liberaler (bis

ist dann richtig, wenn die Ausschüsse repräsentativ sind und - 1975) und 1 Vertreter des Landesrings.

zusammen mit den Vertretern des Bundesrates - ratsübergrei- Die Bestimmung von Artikel 1 Absatz 3 des Bundesbeschlus-

fend agieren. ses über die Delegation der Bundesversammlung beim Euro-

parat, wonach die Fraktionen eine Vertretung, die ihrer Stärke

Schriftliche Stellungnahme des Büros in der Bundesversammlung entspricht, erhalten, und die Mög-

zu den Motionen 89.768 und 90.303 lichkeit gemäss Artikel Ssexies Absatz 3 GVG, wonach «für die

vom 2. März 1990 Bestellung der Kommissionen sich kleinere Fraktionen ähnli-

Siehe Stellungnahme zu Motion 89.768 hiervor cher politischer Richtung miteinander verbinden können»,

Rapport écrit du Bureau wurden damit eingehalten.

concernant les motions 89.768 et 90.303 Die Motion verlangt, dass alle Fraktionen in der Delegation ver-

du 2 mars 1990 treten sein müssen. Dies würde es einer Fraktion mit dem Mini-

Voir rapport sur la motion 89.768 ci-devant malbestand von 5 Mitgliedern erlauben, ein Mitglied in die

Sköpfige NR-Europaratsdelegation abzuordnen, während

Schriftliche Erklärung des Büros dies sonst nur bei Kommissionen von mindestens etwa 30 Mit-

Déclaration écrite du Bureau gliedern möglich ist. Eine automatische Vertretung jeder Frak-

Ueberweisung der Motion in der Form eines Postulates. tion - unabhängig von deren Grosse - in der Delegation

würde somit der Bestimmung betreffend Vertretung gemäss

Ueberwiesen als Postulat-Transmis comme postulat Stärke der Fraktion widersprechen.

Wenn dieses Vorgehen für die Delegation beim Europarat an-

gewandtwürde, müsste es auf andere Kommissionen und De-

legationen ausgeweitet werden. Das Büro kann deshalb die-

91.3077

#ST#

sen Vorschlag nicht unterstützen.

Die Vertretung in der Europaratsdelegation muss im Zusam-

Motion der grünen Fraktion menhang mit der Vertretung in den anderen Europadelegatio-

Vertretung der Fraktionen nen gesehen werden. Zurzeit sind die kleinen Fraktionen in

in der Delegation beim Europarat diesen Delegationen wie folgt vertreten:

- Europarat: eine Vertreterin des Landesrings (NR)

Motion du groupe écologiste - Efta: ein Liberaler (NR)

Représentation des groupes - Beziehungen zum Europäischen Parlament: ein Vertreter

au sein de la délégation der Grünen (NR), ein Liberaler (SR)

auprès du Conseil de l'Europe Die Kommission «Parlamentsreform» schlägt vor, die Mitglie-

der der drei Europadelegationen aus den Mitgliedern der

Kommissionen für auswärtige Angelegenheiten auszuwählen,

um eine bessere Koordination zwischen dieser Kommission

und den Europadelegationen zu gewährleisten (vgl. Bericht

Wortlaut der Motion vom 20. März 1991 Nr. 90.228 vom 16. Mai 1991, Ziffer 103 und Gesetzesände-

Da die Europapolitik für die Schweiz von erstrangiger Bedeu- rung C). Auf diese Weise sollen die Informationsbedürfnisse

tung ist, müssen alle parlamentarischen Fraktionen unbedingt aller Fraktionen besser als bisher befriedigt werden können.

durch eines ihrer Mitglieder über Information aus erster Hand Nach Inkrafttreten der vorgesehenen Reformen wird es Auf-

verfügen. gabe der Organe des im Herbst 1991 zu wählenden Parla-

Zu diesem Zweck wird das Büro des Nationalrates aufgefor- ments sein, für eine angemessene Vertretung der Fraktionen

dert, eine zusätzliche Bestimmung zu Artikel 1 des Bundesbe- in den bestehenden und in der allenfalls nach unserer Annä-

schlusses über die Delegation der Bundesversammlung beim herung an die Europäische Gemeinschaft (EWR-Vertrag) zu

Europarat vorzuschlagen, damit jede in der Bundesversamm- schaffenden Europadelegation zu sorgen.

lung vertretene Fraktion das Recht auf mindestens ein Mitglied

in der Delegation hat. Rapport écrit du Bureau

du 31 mal 1991

Texte de la motion du 20 mars 1991 L'Assemblée fédérale est représentée depuis 1963 au sein de

La politique européenne ayant pris une importance primor- l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe par une dé-

diale pour la Suisse, il est essentiel que tous les groupes parle- légation composée de 8 conseillers nationaux et de 4 conseil-

mentaires puissent disposer d'une information de première lers aux Etats.

main par le biais d'un de leurs membres. Depuis 1963, sa composition a été la suivante: 3 radicaux,

A cette fin, le Bureau du Conseil national est prié de présenter 3 démocrates-chrétiens, 3 socialistes, 1 membre de l'Union

une proposition d'adjonction à l'article premier de l'arrêté fé- démocratique du Centre jusqu'en 1975, puis 2 membres UDC

déral concernant la délégation de l'Assemblée fédérale au- dès cette date, un libéral jusqu'en 1975 et un indépendant.

près du Conseil de l'Europe, afin que chaque groupe repré- L'exigence de l'article premier, alinéa 3, de l'arrêté fédéral con-

senté à l'Assemblée fédérale ait droit à un membre au moins cernant la délégation auprès du Conseil de l'Europe qui pré-

au sein de la délégation. voit que «les groupes ont une représentation qui correspond à

leur importance au sein de l'Assemblée fédérale» et la possibi-

Sprecher-Porte-parole: Rebeaud lité laissée par l'article Ssexies, alinés 3 LREC selon laquelle

Motion du groupe écologiste 1304 N 21 juin 1991

«les petits groupes de tendance politique analogue peuvent

s'unir en vue de la désignation des commissions» ont ainsi été

respectées.

La motion prévoit que chaque groupe ait un représentant au

sein de la délégation. Un groupe ayant l'effectif minimum de

5 députés pourrait déléguer un conseiller national dans une

délégation de 8 membres alors que pour une commission nor-

male, il ne le pourrait que dans les commissions d'au moins

une trentaine de membres.

Prévoir la représentation automatique d'un groupe, quel que

soit son effectif, au sein de la délégation irait à rencontre de la

notion de représentation selon l'importance des groupes.

Accepter cette manière de faire pour la délégation en question

conduirait à retendre à d'autres commissions et délégations.

Aussi le Bureau ne peut-il retenir cette proposition.

La représentation au sein de la délégation au sein du Conseil

de l'Europe doit être mise en parallèle avec celle dans les au-

tres délégations européennes. Actuellement cette représenta-

tion est assurée comme suit pour les petits groupes:

- Conseil de l'Europe: une indépendante (CN);

-AELE: un libéral (CN);

- Relations avec le Parlement européen: un écologiste (CN),

un libéral (CE).

En prévoyant que les membres des trois délégations euro-

péennes seront choisis parmi ceux des Commissions des af-

faires étrangères où siègent des représentants de chacun des

trois petits groupes, la Commission «Réforme du Parlement»

entend assurer une meilleure coordination entre les activités

de cette commission et celles des délégations européennes.

(Cf. rapport no 90.228 du 16 mai 1991, chiffre 103 et modifica-

tion légale C.) De cette manière, le besoin d'information de

tous les groupes sera réalisé d'une manière plus satisfaisante

que jusqu'ici.

Une fois les réformes proposées entrées en vigueur, il appar-

tiendra aux organes du Parlement élu en automne 1991 de

veiller à une représentation adéquate des groupes dans les

délégations européennes existantes et dans celle qui pourrait

être créée à la suite de notre rapprochement avec la Commu-

nauté européenne (Traité EEE).

Schriftliche Erklärung des Büros

Das Büro beantragt die Ablehnung der Motion.

Déclaration écrite du Bureau

Le Bureau propose de rejeter la motion.

Zurückgezogen - Retiré

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion der grünen Fraktion Vertretung der Fraktionen in der Delegation beim Europarat

Motion du groupe écologiste Représentation des groupes au sein de la délégation auprès du

Conseil de l'Europe

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3077

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1303-1304

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Ref. No 20 020 025

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