ELG Supplementary Benefits Waiting Period for Foreigners
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe motion proposed to abolish the 15-year waiting period for supplementary benefits under the ELG for foreigners residing in Switzerland, arguing it was discriminatory and outdated. The Federal Council opposed this, stating that waiting periods are necessary to prevent immigration solely for higher benefit levels and that foreign retirees who have not contributed to social security should not burden the system. They also noted that cantons and existing policies generally support such waiting periods, and any future European Economic Area treaty would likely necessitate a review of the supplementary benefits system.
Legislator-Regeste
KI-generiertArt. 2 Absatz, Art. 2 Abs. 2 ELG; ELG Supplementary Benefits Waiting Period for Foreigners: The Federal Council opposed this, stating that waiting periods are necessary to prevent immigration solely for higher benefit levels and that foreign retirees who have not contributed to social security should not burden the system. They also noted that cantons and existing policies generally support such waiting periods, and any future European Economic Area treaty would likely necessitate a review of the supplementary benefits system.
Schlagwörter
KI-generiertZitierte Gesetzesbestimmungen
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KI-generiertThe motion aims to revise this article to remove the 15-year waiting period for supplementary benefits for settled foreigners.
Volltext
Motion Neukomm 1328 N 21 juin 1991
#ST# 91.3063 des EL-Systems bzw. einer Umwandlung in ein Zuschuss-
system wird auch die Frage der Karenzfrist diskutiert werden
müssen.
Motion Leuenberger-Solothurn
Keine Sperrfrist Schriftliche Erklärung des Bundesrates
für ausländische Arbeiter im ELG Déclaration écrite du Conseil fédéral
Motion Leuenberger-Soleure Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-
Droit aux prestations complémentaires deln.
AVS/AI des étrangers domiciliés en Suisse
Präsident: Die Motion wird von den Herren Cincera und Ruf
bekämpft. Die Diskussion wird verschoben.
Verschoben - Renvoyé
Wortlaut der Motion vom 13. März 1991
Der Bundesrat wird eingeladen, Bericht und Antrag zu einer
Revision von Artikel 2 Absatz 2 des ELG (BG über Ergän-
zungsleistungen zur AHV/IV) vorzulegen in dem Sinne, dass #ST# 91.3030
die Sperrfrist von 15 Jahren für den Bezug von Ergänzungslei-
stungen für niedergelassene Ausländer aufgehoben wird. Motion Neukomm
Suchtpräventionsgesetz
Texte de la motion du 13 mars 1991
Le Conseil fédéral est chargé de présenter un rapport accom- Toxicomanie.
pagné de propositions concernant la révision de l'article 2, Loi sur la prévention
2e alinéa, de la loi sur les prestations complémentaires
AVS/AI, la révision devant avoir pour effet de supprimer le délai
de 15 ans avant l'échéance duquel les étrangers domiciliés ne
peuvent pas optenir de prestations complémentaires.
Wortlaut der Motion vom 24. Januar 1991
Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin, Fankhauser, Ul- Der Bundesrat wird beauftragt, trotz der anstehenden Teilrevi-
rich (3) sion des Betäubungsmittelgesetzes unverzüglich die Totalre-
vision einzuleiten und dem Parlament baldmöglichst den Ent-
Schriftliche Begründung - Développement par écrit wurf zu einem Gesetz zur Prävention und Betreuung Sucht-
Im Zuge der Annäherung der Schweiz an europäische Nor- kranker vorzulegen, das schwergewichtig eine gesamtschwei-
men stellt die Sperrfrist vom 15 Jahren namentlich für auslän- zerische einheitliche Suchtprävention anstrebt. Nachdem be-
dische Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer mit Niederlas- reits verwaltungsintern ein brauchbares Modell in Skizzen vor-
sung in der Schweiz eine offene Diskriminierung dar, die heute handen ist, sollte es möglich sein, die Vorlage zügig ins parla-
nicht mehr vertretbar ist. mentarische Verfahren zu bringen.
Die Prävention und Betreuung ist in unserem Land dringend
Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates zu koordinieren. Die Kantone und Gemeinden brauchen ver-
vom 15. Mai 1991 mehrt finanzielle und fachliche Unterstützung, um den Süchti-
Rapport écrit du Conseil fédéral gen vermehrt als Kranken und nicht in erster Linie als Kriminel-
du 15 mai 1991 len zu behandeln. Ziel für eine neue Drogenpolitik muss sein,
Vor Einführung der EL im Jahre 1966 gab es kantonale und in der ganzen Schweiz eine einheitliche und aktive Suchtprä-
städtische Beihilfesysteme. Auch diese kannten karenzfristen. vention zu vermitteln.
Limiten sind nötig, wenn man verhindern will, dass Personen
wegen unserem Leistungsniveau in die Schweiz einwandern. Texte de la motion du 24 janvier 1991
Da die Ergänzungsleistungen ein Schutzniveau gewähren, Le Conseil fédéral est chargé, en dépit de la révision partielle
das in dieser Form im Ausland kaum besteht, ist Vorsicht und annoncée de la loi sur les stupéfiants, de mettre en oeuvre
Zurückhaltung angebracht. dans les plus brefs délais une révision totale de la législation
Speziell sollte vermieden werden, dass ausländische Alters- en la matière et de présenter au Parlement le plus tôt possible
rentner in geographisch schöne Gebiete ziehen und nach kür- un projet de loi portant sur la prévention et l'assistance aux
zerer oder längerer Zeit die Schweiz über das EL-System mit toxicomanes, qui visera essentiellement une prévention uni-
hohen Spitex- und Heimaufwendungen belasten. Würde ein formisée pour l'ensemble du pays. Comme il existe déjà au
solcher Trend mit einer zu starken Liberalisierung im Bereich sein de l'administration un premier projet utilisable dans ses
Ergänzungsleistungen gefördert, würden sich die Personal- grandes lignes, il devrait être possible de soumettre rapide-
probleme, die im Heim- und Spitex-Bereich bestehen, noch ment un projet a la procédure parlementaire.
verschärfen. Il est urgent de coordonner au niveau national la prévention et
Es darf nicht vergessen werden, dass ausländische Altersrent- l'assistance aux toxicomanes. Les cantons et les communes
ner, die vor Erreichen der Pensionierungsgrenze in der ont besoin d'un meilleur appui financier et spécialisé afin de
Schweiz gearbeitet haben, die Karenzfrist in der Regel erfüllt pouvoir traiter les toxicomanes davantage comme des mala-
haben. Kommen sie erst nach Eintritt ihres Rentenalters in die des et non pas comme des criminels. Cette nouvelle politique
Schweiz, so haben sie hier nichts zur Finanzierung der Sozial- de lutte contre les toxicomanies doit viser à mettre en oeuvre
versicherung beigetragen. Eine Karenzfrist für diese beitrags- une prévention active et uniforme dans toute la Suisse.
losen Bedarfsleistungen ist daher in einem gewissen Aus-
mass angezeigt. Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Bär, Bas-
Eine Umfrage bei den Kantonen ergab vor einigen Jahren eine ler, Bäumlin, Béguelin, Bircher Silvio, Bodenmann, Borei,
klare Ablehnung von Aenderungen im Bereich der Karenzfri- Brügger, Bühler, Carobbio, Danuser, Dietrich, Dormann,
sten. Dünki, Eggenberg-Thun, Eggenberger Georges, Engler, Eu-
Bei der Beratung der 10. AHV-Revision in der ständerätlichen ler, Fankhauser, Gardiol, Grassi, Grendelmeier, Günter, Haf-
Kommission wurde ein Antrag auf Herabsetzung der Karenz- ner Ursula, Haller, Hari, Herczog, Hösli, Hubacher, Jeanprê-
frist von 15 auf 10 Jahre ebenfalls abgelehnt. tre, Keller, Kühn, Lanz, Ledergerber, Leemann, Leuenberger-
Ein EWR-Vertrag wie auch ein EG-Beitritt würden zweifellos Solothurn, Leuenberger Moritz, LeuteneggerOberholzer, Lon-
eine Aenderung des Systems der Ergänzungsleistungen er- get, Loretan, Maeder, Matthey, Meier-Glattfelden, Meizoz,
fordern. Im Rahmen der dabei notwendigen Ueberprüfung Meyer Theo, Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruf, Sager, Scheid-
Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften
Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées
Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Leuenberger-Solothurn Keine Sperrfrist für ausländische Arbeiter im ELG
Motion Leuenberger-Soleure Droit aux prestations complémentaires AVS/AI des étrangers
domiciliés en Suisse
In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung
Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale
In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale
Jahr 1991
Année
Anno
Band III
Volume
Volume
Session Sommersession
Session Session d'été
Sessione Sessione estiva
Rat Nationalrat
Conseil Conseil national
Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 16
Séance
Seduta
Geschäftsnummer 91.3063
Numéro d'objet
Numero dell'oggetto
Datum 21.06.1991 - 08:00
Date
Data
Seite 1328-1328
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Pagina
Ref. No 20 020 039
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