Switzerland's Stance on UN Resolution Enforcement

21. Juni 1991 N 1357 Interpellation Pini

Die grossen Fraktionen haben zudem Informationssitzungen 1. renforcement du corps des gardes-frontière, compte-tenu

organisiert, an denen bisherige Ratsmitglieder, Beamte der du fait que le coût de ce renforcement pour le budget fédéral

Parlamentsdienste und die Fraktionssekretäre nützliche Infor- sera négligeable par rapport à celui que représente l'accueil

mationen erteilten. des réfugiés, soit plus de 500 millions de francs par an;

Das Büro ist der Meinung, dass in dieser Beziehung mehr ge- 2. recours à la troupe pour renforcer la garde des frontières en

tan und eine Informationsveranstaltung, wie sie im Postulat an- cas d'afflux intense et durable d'immigrants, comme l'a déjà

geregt wird, durchgeführt werden sollte. fait l'Autriche;

3. installation de dispositifs techniques de surveillance des

Schriftliche Erklärung des Büros frontières.

Déclaration écrite du Bureau

Das Büro ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Aregger, Auer,

Bonny, Cavadini, Cincera, Eppenberger Susi, Fäh, Fischer-

Ueberwiesen - Transmis Seengen, Früh, Giger, Houmard, Loeb, Loretan, Mauch Rolf,

Mühlemann, Müller-Meilen, Schule, Spalti, Spoerry, Stucky,

Weber-Schwyz (22)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

#ST# 90.977 Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort.

Postulat Gysin

Einsatz von Truppen Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 15. Mai 1991

zur Verstärkung des Grenzwachtkorps

Rapport écrit du Conseil fédéral

Renforcement par l'armée du 15 mai 1991

du corps des gardes-frontière 1. Der Bundesrat hat bereits im Zusammenhang mit der Mo-

tion Baggi (89.645) im Dezember 1989 zur Frage der Personal-

aufstockung des Grenzwachtkorps Stellung genommen.

Trotz der momentan etwas entspannteren Lage auf dem Ar-

beitsmarkt erscheint eine solche kurz- oder mittelfristig unrea-

Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1990 listisch. Der Bestand an Grenzwächtern wurde letztmals per

Der Zustrom von «echten» und «illegalen» Asylanten nimmt 1. Januar 1991 angepasst und auf 1943 erhöht. Dieser Sollbe-

weiterhin zu und wird 1991 nach amtlichen Schätzungen noch stand ist jedoch aufgrund der nach wie vor bestehenden Re-

viel grössere Ausmasse erreichen. Weite Kreise der Bevölke- krutierungsschwierigkeiten nicht erreicht. Der Bundesrat wird

rung sehen dieser Entwicklung mit Besorgnis entgegen. Der die Entwicklung weiterhin im Auge behalten.

grösste Teil der Flüchtlinge reist illegal in die Schweiz ein. Auf 2./3. Der Bundesrat hat die Prüfung von Massnahmen zur

langen Abschnitten ist die Grenze nur schwach gesichert. wirksameren Bekämpfung illegaler Grenzübertritte in Auftrag

Flüchtlingen und anderen Schwarzeinwanderern sowie krimi- gegeben und eine interdépartementale Arbeitsgruppe einge-

nellen Elementen wird der Grenzübertritt leichtgemacht. Die setzt, die neben Fragen der Unterbringung und Betreuung

Grenzkontrolle sollte aber nicht zur Farce werden. auch solche der Unterstützung des Grenzwachtkorps durch

Auch Emigranten aus Osteuropa, denen heute generell der Truppenteile prüft.

Flüchtlingsstatus aberkannt wird, können illegal über die un-

gesicherte Grenze einreisen. Presseberichten zufolge ist mit Schriftliche Erklärung des Bundesrates

einer riesigen Einwanderungswelle zu rechnen. Besser als Déclaration écrite du Conseil fédéral

eine mühsame Rückweisung von Illegalen, sofern man sie fin- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

det, ist eine bessere Sicherung unserer Grenzen.

Ich lade den Bundesrat zur Prüfung folgender Möglichkeiten Präsident: Das Postulat wird von den Damen Fankhauser und

ein: Haering Binder bekämpft. Die Diskussion wird verschoben.

1. Verstärkung des Grenzwachtkorps. Bei über 500 Millionen

Franken jährlicher Bundeskosten für Flüchtlinge fallen Mehr- Verschoben - Renvoyé

kosten der Grenzwacht nicht ins Gewicht.

2. Im Fall eines anhaltend starken Zustroms als Notmass-

nahme der Einsatz von Truppen zur Verstärkung der Grenz-

wacht, wie es Oesterreich schon getan hat. #ST# 91.3005

3. Technische Ueberwachungseinrichtungen gegen illegalen

Grenzübertritt. Interpellation Pini

Texte du postulat du 13décembre 1990

Verletzung des Völkerrechts.

L'afflux de «vrais» ou «faux» réfugiés ne cesse de croître et at- Uno-Resolutionen

teindra des proportions encore plus grandes en 1991 selon les Interpellanza Pini

projections officielles. Nombreux sont les éléments de la po- Lesioni del diritto internazionale.

pulation qui considèrent cette évolution avec inquiétude. Elenco delle Risoluzioni

La plupart des demandeurs d'asile entrent illégalement dans dell'ONU non applicate

notre pays. De longs tronçons de nos frontières sont mal gar-

dés et donc aisément franchis, aussi bien par des réfugiés par Interpellation Pini

des immigrants clandestins et des éléments criminels. Il ne Violations du droit international.

faut tout même pas que la surveillance des frontières soit tour- Résolutions de l'ONU

née en dérision.

Même des émigrants d'Europe de l'Est, auxquels le statut de

réfugié est généralement reconnu, peuvent passer illégale-

ment la frontière. Or en croire les médias, il faut s'attendre à

une énorme vague d'immigration. Dans ces conditions, il est Wortlaut der Interpellation vom 21. Januar 1991

préférable d'améliorer la surveillance des frontières, plutôt Zurzeit erlebt die Welt die Tragödie des Golfkriegs. Die «inter-

que de recourir aux pénibles procédures de renvoi. nationale Koalition» will gegenüber dem Irak die Uno-Resolu-

C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral d'examiner les possi- tionen zur Wiederherstellung der Unabhängigkeit Kuwaits,

bilités suivantes: das am 2. August 1990 von den irakischen Truppen besetzt

Interpellation du groupe démocrate-chrétien 1358 N 21 juin 1991

worden ist, mit Waffengewalt durchsetzen. Damit sich das Par- delle soluzioni di pace nelle conflittualità che da sempre lace-

lament in politischer und rechtlicher Hinsicht ein vollständiges rano il mondo, è il primo impegno che deve scaturire dalla vo-

und objektives Bild machen kann, bitte ich den Bundesrat, die lontà civile di far rispettare, nell'ambito del diritto internazio-

wichtigsten Uno-Resolutionen anzugeben, die nicht ange- nale, la convivenza fra i popoli.

wandt werden und sich auf die im vergangenen Jahrzehnt im Torti e ragioni, nelle diverse visioni politiche, culturali e reli-

Nahen und Mittleren Osten, in Europa oder in ändern Regio- giose che caratterizzano il mondo, si oppongono sempre e,

nen der Welt vorgekommenen Verletzungen des internationa- alla fine, la storia della vita umana le annulla sovente nell'irra-

les Rechts, der Genfer Konventionen oder der kürzlich ge- zionalità cruenta della guerra. Chi paga, finalmente, il prezzo

schaffenen Charta von Paris für ein neues Europa beziehen. umano delle stragi belliche, sono le popolazioni civili inermi, a

Zudem frage ich den Bundesrat, ob er eine Aktion der Schweiz detrimento delle verità storiche e del diritto delle genti, che

vorsieht, um dazu beizutragen, dass die bis heute nicht befolg- deve essere protetto e promosso nella cultura della pacifica

ten Grundsätze und Vorschriften des internationalen Rechts convivenza.

respektiert werden.

Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates

Testo dell'interpellanza del 21 gennaio 1991 vom 17. April 1991

Nel momento in cui il mondo vive la tragedia della guerra del Risposta scritta del Consiglio federale

Golfo e che la «coalizione internazionale» contro l'Irak intende del 17 aprile 1991

far rispettare con le armi le risoluzioni dell'ONU per il ripristino Rapport écrit du Conseil fédéral

della sovranità dello Stato del Kuweit, occupato il 2 agosto du 17 avril 1991

1990 delle forze armate irachene, interpello il Consiglio fede- Nell'ultimo decennio (1981-1990), l'Assemblea generale delle

rale (per una completa e corretta informazione politica e giuri- Nazioni Unite ha ratificato 2401 risoluzioni. Nel medesimo pe-

dica del Parlamento), invitandolo a documentare le Risolu- riodo, il Consiglio di Sicurezza dell'ONU ha sancito 201 risolu-

zioni più importanti dell'ONU non applicate e relative alla le- zioni e il Consiglio economico e sociale 854.

sione del diritto internazionale, delle Convenzioni di Ginevra e La stragrande maggioranza di queste risoluzioni si riferisce a

della recente Carta Europea di Parigi, perpetrate nel Medio problemi singoli o a gruppi di problemi causati in un modo o

Oriente e in Europa, oltre che in altre regioni del mondo, in nell'altro dal mancato rispetto di norme del diritto internazio-

questo ultimo decennio. nale.

Infine, l'interpellante chiede al Consiglio federale se prevede Come risulta da chiarimenti ricevuti dall'ONU a New York e a

un' azione della Svizzera per contribuire al rispetto dei principi Ginevra le Nazione Unite non hanno fin'ora eseguito nessuno

e delle norme del diritto internazionale, fin'ora disattesi. studio approfondito sull'applicazione delle risoluzioni del-

l'ONU. (Una soluzione a mezzo di un'elaborazione elettronica

Texte de l'interpellation du 21 janvier 1991 dei dati non è praticamente attuabile a causa della comples-

Tandis que le monde vit la tragédie de la guerre du Golfe et sità della questione).

que la «coalition internationale» contre l'Irak s'efforce au Con i mezzi di cui dispone, il Consiglio federale non è nella

moyen des armes de faire respecter les résolutions de l'ONU possibilità di vagliare queste risoluzioni, di ordinarle per impor-

exigeant la restauration de la souveraineté nationale du Ko- tanza e di verificarne l'awenuta applicazione. Un tale compito

weit, occupé le 2 août 1990 par les forces armées irakiennes, occuperebbe diversi funzionar! per settimane, rappresen-

je prie le Conseil fédéral de fournir au Parlement une informa- tando un impegno sproporzionato particolarmente a causa

tion complète et précise sur les aspects politiques et juridi- della situazione problematica del personale.

ques des principales résolutions de l'ONU non appliquées qui Questa procedura risulta inoltre politicamente delicata: non

concernent les violations, survenues au cours de la dernière spetta alla Svizzera, che non è membro delle Nazioni Unite,

décennie, du droit international, des conventions de Genève esprimersi pubblicamente sull'applicazione delle risoluzioni

et de la Charte européenne récemment signée à Paris, que dell'ONU. Nell'ambito delle sue possibilità, il Consiglio fede-

ces violations aient été perpétrées au Proche- et Moyen- rale si è sempre adoperato per il rispetto del diritto internazio-

Orient, en Europe ou dans d'autres régions du monde. nale e dei diritti dell'uomo. Questa prassi sarà continuata;

L'interpellateur demande en outre au Conseil fédéral s'il pré- nelle circostanze attuali, delle azioni speciali non sono previ-

voit une action de la Suisse pour contribuer à assurer l'obser- ste.

vation des normes du droit international qui n'ont pas été ap-

pliquées jusqu'ici. Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

tes nicht befriedigt.

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Bär, Brügger,

Cavadini, Dubois, Hafner Rudolf, Jeanprêtre, Longet, Massy,

Philipona, Pitteloud, Rebeaud, Rohrbasser, Salvioni, Schmid,

Spalti, Stocker (16)

Schriftliche Begründung-Motivazione scritta - #ST# 91.3006

Développement par écrit

Dopo la guerra in Corea, l'impiego della forza militare contro Interpellation

l'Irak per affermare le finalità delle Risoluzioni dell'ONU a fa- der christlichdemokratischen Fraktion

vore del ripristino, sulla base del diritto internazionale, delle Friedenspolitik

sovranità dello Stato del Kuweit, non conosce paragoni di si- in den baltischen Staaten

milare, devastante ampiezza, riguardo situazioni in cui il ri-

spetto delle risoluzioni votate dall'ONU è rimasto fin'ora lettera Interpellation

morta. Cito ad esempio, le risoluzioni a favore del diritto di au- du groupe démocrate-chrétien

todeterminazione del popolo palestinese e il relativo ritiro di Politique de paix

Israele dai territori occupati e quelle concernenti l'occupa- dans les pays baltes

zione da parte dell'esercito turco di una parte del territorio

della Repubblica di Cipro. Altri, infausti esempi possono es-

sere citati a dimostrazione del trascorso dispregio del rispetto

del diritto internazionale e, parallelamente, delle Convenzioni

di Ginevra, nell'arco degli ultimi dieci anni. L'interpellante ri- Wortlaut der Interpellation vom 21. Januar 1991

tiene opportuno, per un'informazione completa da un profilo Im Bericht 90 über die Sicherheitspolitik der Schweiz hält der

politico e giuridico del Parlamento, che il Consiglio federale Bundesrat fest, dass «die Schweiz als neutraler Staat den

documenti questo drammatico e doloroso recente passato di KSZE-Prozess fördern und mitgestalten muss». Er bekennt

inadempienze a livello della società internazionale. La ricerca sich in diesem Zusammenhang zum Grundsatz der «friedli-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Pini Verletzung des Völkerrechts. Uno-Resolutionen

Pini Violations du droit international. Résolutions de l'ONU

Interpellanza Pini Lesioni del diritto internazionale. Elenco delle Risoluzioni dell'ONU non

applicate

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.3005

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1357-1358

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Ref. No 20 020 083

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