Switzerland Ratifies and Considers Labor Conventions

Conférence internationale du Travail. 76e et 77e session 1648 N 24 septembre 1991

Swissline ist das wichtigste Folgeprojekt der Kommunikati- #ST# 91.039

ons-Modellgemeinden der PTT-Betriebe. Es soll Informatio-

nen über das touristische Dienstleistungsangebot im In- und Internationale Arbeitskonferenz.

Ausland jederzeit abrufbar und buchbar machen. Im Gegen-

satz zu bekannten Computer-Reservationssystemen ist

76. und 77. Tagung

Swissline flächendeckend konzipiert und soll für alle Verkehrs- Conférence internationale du Travail.

vereine und Gemeinden offen sein. 76e et 77e session

Trotz bedeutender Eigenleistungen der interessierten Kreise

und der PTT-Betriebe wird das Projekt ohne Unterstützung Bericht, Botschaft und Beschlussentwurf

vom 3. Juni 1991 (BBIIII869)

des Bundes nicht realisiert werden können. Der Bundesrat Rapport, message et projet d'arrêté

wird deshalb ersucht, den eidgenössischen Räten eine Vor- du 3 juin 1991 (FF III 898)

lage für eine Starthilfe zu unterbreiten. Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

Texte du postulat du 21 juin 1991

Fortes du soutien des PTT, les organisations touristiques ont

mis au point un projet de système national d'information et de

réservation (Swissline), projet auquel les Chemins de fer fédé-

raux et Swissair ont également participé. Herr Allenspach unterbreitet im Namen der Kommission den

Swissline est le principal projet faisant suite à celui des PTT inti- folgenden schriftlichen Bericht:

tulé «communes modèles suisses de la communication». Il a

pour objectif de permettre, en tout temps, de faire apparaître à 1. Fünf Uebereinkommen werden zur Kenntnisnahme unter-

l'écran des informations concernant l'offre de services touristi- breitet:

ques en Suisse et à l'étranger ainsi que d'effectuer des réser- - Uebereinkommen Nr. 169 über eingeborene und in Stäm-

vations. A la différence des systèmes de réservation informati- men lebende Völker in unabhängigen Ländern. Das Ueberein-

sés connus à l'heure actuelle, Swissline doit couvrir un vaste kommen revidiert frühere IAO-Normen, welche die Schweiz

territoire et être ouvert à tous les offices du tourisme et commu- nicht ratifizeirt hatte. Das Uebereinkommen richtet sich vor al-

nes. lem an jene IAO-Mitgliedstaaten, auf deren Territorium einge-

Malgré des efforts considérables de la part des milieux intéres- borene Völker und Stämme leben.

sés et des PTT, Swissline ne pourra être réalisé s'il ne bénéficie - Uebereinkommen Nr. 170 betreffend Sicherheit bei der Ver-

pas d'un soutien de la Confédération. C'est pourquoi le wendung chemischer Stoffe bei der Arbeit und Uebereinkom-

Conseil fédéral est prié de soumettre aux Chambres un projet men Nr. 171 über Nachtarbeit. Die Schweiz kann sich zwar

d'aide initiale. den Zielsetzungen dieser beiden Uebereinkommen an-

schliessen. Unsere Gesetzgebung erfüllt jedoch nicht alle für

Mitunterzeichner-Cosignataires: Basler, Bodenmann, Bonny, die Anwendung notwendigen Voraussetzungen.

Bürgi, Cevey, Columberg, Darbellay, Eggenberg-Thun, Eng- In einem Postulat verlangt die Kommission vom Bundesrat,

ler, Grassi, Mari, Hess Peter, Keller, Kühne, Mühlemann, die Gesetzesänderungen zu prüfen, die notwendig sind, um

Schmidhalter, Schnider, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Stei- die Hindernisse zur Ratifikation der Uebereinkommen zu be-

negger, Widrig, Zölch (22) seitigen (vgl. Antrag und Postulat der Kommission).

-Protokoll von 1990 zum Uebereinkommen Nr. 89 über die

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Nachtarbeit der Frauen. Unser geltendes Recht genügt im ge-

Swissline ist mit einem Telefonnetz vergleichbar. Es hat Infra- genwärtigen Zeitpunkt nicht allen Voraussetzungen dieses

struktur-Charakter. Das Projekt wird dazu führen, dass auch Protokolls. Die Ratifizierung hängt von nationalen wie interna-

die Angebote kleinerer Orte und Betriebe in den Tourismus- tionalen Umständen ab, welche die Anpassung des schweize-

und Randgebieten telematisch bekannt und buchbar ge- rischen Rechts wie auch die Berücksichtigung der Entwick-

macht werden können. Die gängigen Systeme beschränken lung des EG-Rechts bedingen würden.

sich auf die grossen Orte und Betriebe, welche ein lukratives 2. Mit einem Bundesbeschluss soll der Bundesrat ermächtigt

Geschäft versprechen. werden, die folgenden drei Uebereinkommen zu ratifizieren:

Eine rasche Verwirklichung von Swissline ist notwendig, um -Uebereinkommen Nr. 119 über den Maschinenschutz. Es

einen volkswirtschaftlich wenig sinnvollen Wildwuchs von Sy- sieht besondere Massnahmen bei der Instandsetzung und

stemen und Insellösungen in einem an sich schon struktur- Verwendung von Maschinen vor. Seit der Annahme des

schwachen und mehrheitlich in Randgebieten operierenden Uebereinkommens Nr. 119 im Jahre 1963 hat unsere Gesetz-

Erwerbszweig rechtzeitig zu verhindern. Der angestrebte na- gebung in den genannten Bereichen erhebliche Fortschritte

tionale Verbund erhöht die Schlagkraft des Systems, wie der erzielt, welche die Ratifizierung ermöglichen.

Nutzen des Telefonnetzes mit jedem Abonnenten wächst. -Uebereinkommen Nr. 132 über den bezahlten Jahresur-

Swissline ist eine zukunftsträchtige Innovation für den Schwei- laub. Es revidiert frühere IAO-Normen und setzt die Mindest-

zerTourismus. Esfördertdie Einführung modernster Telekom- dauer bezahlter Ferien auf jährlich drei Wochen fest. Der Um-

munikation und Informatik in der kleingewerblichen Touris- fang des im Uebereinkommen vorgesehenen Ferienan-

muswirtschaft. Damit wird die Wettbewerbskraft eines Er- spruchs, der vor kurzem vorgenommene Ausbau unserer Ge-

werbszweiges gestärkt, welcher im Gegensatz zur ausländi- setzgebung sowie die Praxis in diesem Bereich gestatten es,

schen Konkurrenz nicht mit massiver staatlicher Unterstüt- das Uebereinkommen zur Genehmigung zu unterbreiten.

zung rechnen kann. Swissline könnte dazu beitragen, die Aus- -Uebereinkommen Nr. 162 über Sicherheit bei der Verwen-

lastung bestehender Einrichtungen zu verbessern und damit dung von Asbest. Im Bericht vom 15. Juni 1987 wurde das

die Wirtschaftskraft des touristischen Erwerbszweiges auf eine Uebereinkommen vorgestellt. Damals war eine Ratifizierung

marktwirtschaftlich vertretbare Weise zu stärken. nicht möglich. In der Zwischenzeit ist unser geltendes Recht

angepasst worden.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 28. August 1991

M. Allenspach présente au nom de la commission le rapport

Déclaration écrite du Conseil fédéral

écrit suivant:

du 28 août 1991

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Le rapport et le messsage du Conseil fédéral sur les 76e et

Ueberwiesen - Transmis 77e sessions de la Conférence internationale du Travail

contiennent sept conventions.

1. Cinq conventions sont soumises au Parlement pour qu'il en

prenne acte:

24. September 1991 N 1649 Internationale Arbeitskonferenz. 76. und 77. Tagung

- Convention n° 169 concernant les peuples indigènes et tri- Detailberatung - Discussion par articles

baux dans les pays indépendants. La convention porte révi-

sion de normes antérieures de l'OIT, que la Suisse n'avait pas Titel und Ingress, Art. 1,2

ratifiées. Cette convention vise avant tout les Etats membres Antrag der Kommission

de l'OIT sur le territoire desquels vivent des peuples indigènes Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

et tribaux.

- Convention n° 170 concernant la sécurité dans l'utilisation Titre et préambule, art. 1,2

des produits chimiques au travail, et Convention n° 171 Proposition de la commission

concernant le travail de nuit. Bien que la Suisse soit en mesure Adhérer au projet du Conseil fédéral

de s'associer aux objectifs de ces deux conventions, sa légis-

lation ne remplit pas toutes les conditions nécessaires à leur Angenommen -Adopté

application.

Dans un postulat, la commission demande au Conseil fédéral Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

d'examiner les modifications législatives qui permettraient Für Annahme des Entwurfes 95 Stimmen

d'éliminer ces obstacles à la ratification (cf. proposition de la (Einstimmigkeit)

commission et annexe).

- Protocole de 1990 relatif à la Convention n° 89 sur le travail

de nuit des femmes. Le droit suisse en vigueur ne répond pas An den Ständerat-Au Conseil des Etats

à toutes les exigences de ce protocole. La ratification dépend

de facteurs nationaux autant qu'internationaux, susceptibles

d'influencer l'adaptation du droit suisse et de nécessiter la

prise en compte des évolutions du droit des CE. Ad 91.039

2. Un arrêté fédéral devrait autoriser le Conseil fédéral à ratifier

trois conventions: Postulat der Kommission für soziale Sicherheit

- Convention n° 119 concernant la protection des machines. Beseitigung der Hindernisse zur Ratifikation

Cette convention préconise des mesures spécifiques lors de der Uebereinkommen Nr. 170/171 IAO

la mise en circulation et de l'utilisation de machines. Depuis Postulat de la Commission de la sécurité sociale

l'adoption de la convention n° 119 en 1963, notre législation Elimination des obstacles à une ratification

en la matière a accusé des progrès substantiels, qui autorisent des Conventions nos 170/171 BIT

une ratification.

-Convention n° 132 sur les congés annuels payés. Cette

convention porte révision d'anciennes normes de l'OIT et fixe

la durée minimale des congés annuels payés à trois semai-

nes. L'étendue du droit aux vacances accordé par la conven- Wortlaut des Postulates vom 20. August 1991

tion, les récentes améliorations de notre législation et notre Der Bundesrat wird beauftragt, die Gesetzesänderungen zu

pratique en ce domaine permettent de proposer l'approbation prüfen, die notwendig sind, um die Hindernisse zur Ratifika-

de cette convention. tion der Uebereinkommen Nr. 170/171 IAO zu beseitigen.

-Convention n° 162 concernant la sécurité dans l'utilisation Es betrifft dies insbesondere den Kündigungsschutz, die Mit-

de l'amiante. Cette convention a été présentée dans le rapport bestimmung und den Mutterschaftsschutz.

du 15 juin 1987. A l'époque, une ratification était impossible.

Entre-temps, notre droit positif a été adapté. Texfe du postulat du 20 août 1991

Le Conseil fédéral est prié d'examiner les modifications légis-

Antrag der Kommission latives nécessaires afin d'éliminer les obstacles à une ratifica-

Die Kommission beantragt einstimmig und ohne Enthaltun- tion des Conventions nos 170/171 du BIT.

gen, von den Uebereinkommen Nr. 169, 170, 171 und dem Il s'agit en particulier de la protection contre les licenciements,

Protokoll zum Uebereinkommen Nr. 89 Kenntnis zu nehmen. du droit à la participation et de la protection de la maternité.

Weiter beantragt sie einstimmig und ohne Enthaltungen, dem

Bundesbeschluss über die Genehmigung von drei internatio- Ueberwiesen - Transmis

nalen Arbeitsübereinkommen (Nr. 119, 132, 162) zuzustim-

men.

Mit 14 zu 0 Stimmen bei einer Enthaltung beantragt sie, das

Postulat der Kommission zu überweisen.

Proposition de la commission

La commission propose à l'unanimité et sans abstention de

prendre acte des Conventions 169, 170 et 171, ainsi que du

protocole additionnel à la Convention No 89.

Elle propose par ailleurs, à l'unanimité et sans abstention,

d'approuver l'arrêté fédéral autorisant le Conseil fédéral à rati-

fier trois conventions internationales du travail (No 119,132 et

162).

Par 14 voix contre 0 et une abstention, elle propose de trans-

mettre le postulat de la commission.

Präsident: Die Kommission beantragt Kenntnisnahme vom

Bericht des Bundesrates.

Zustimmung -Adhésion

Bundesbeschluss-Arrêté fédéral

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Internationale Arbeitskonferenz. 76. und 77. Tagung

Conférence internationale du Travail. 76e et 77e session

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 07

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.039

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 24.09.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1648-1649

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Ref. No 20 020 329

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