Legislator Rechtsprechung & Gesetzgebung
VPB 91-015 KI-generiert

Federal Alcohol Administration Budget Amendments

Geschäftsnummer VPB 91-015
Gericht / Behörde
Rechtsordnung Schweiz · Verwaltungspraxis der Bundesbehörden (VPB) (CH)
Entscheiddatum
Ausgang Gutgeheissen (Allowed)

Legislator-Zusammenfassung

KI-generiert

The finance committee proposed amending the budget for the federal alcohol administration for 1991/1992 by rejecting proposed savings measures that would have eliminated or reduced subsidies for potatoes and apples. The committee reasoned that these subsidies benefit less affluent populations and mountain communities and are also important for environmental protection, especially concerning the decline of high-stemmed fruit trees. By rejecting these savings, the proposed expenditure increased, and the net profit decreased.

Legislator-Regeste

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Art. 68 GRN, Art. 68 RCN; Federal Alcohol Administration Budget Amendments: The committee reasoned that these subsidies benefit less affluent populations and mountain communities and are also important for environmental protection, especially concerning the decline of high-stemmed fruit trees. By rejecting these savings, the proposed expenditure increased, and the net profit decreased.

Schlagwörter

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Subvention Alkoholmissbrauch Getränkesteuer finanzielle Korrekturen Aufnahme in den Haushaltsplan Gesetzesänderung
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Zentrale Rechtsfragen, extrahiert von Legislator

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Art. 1 Buchstabe a des Bundesbeschlusses über den Voranschlag der Alkoholverwaltung 1991/1992

This provision was cited in relation to the proposed amendments to the budget, specifically to adjust expenditure and net income.

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Volltext

Régie des alcools. Budget 1991/1992 1064 N 12 juin 1991

Ich erlaube mir auch noch eine Bemerkung über die Form der #ST# 91.015

Diskussion über die Landwirtschaftspolitik: Mein Kollege, der

Berichterstatter französischer Sprache, hat verschiedentlich

gesagt, es würden hier Grundsatzfragen angeschnitten wie

Alkoholverwaltung. Voranschlag 1991/1992

Oekologie und Landwirtschaft; diese hätten in dieser Vorlage Régie des alcools. Budget 1991/1992

keinen Platz. Ich bin nicht ganz mit ihm einverstanden. Ich

habe ein bisschen den Eindruck gewonnen, Landwirtschafts- Botschaft und Beschlussentwurf vom 10. April 1991

politik sei wahrscheinlich bis jetzt sehr stark zwischen den Di- Message et projet d'arrêté du 10 avril 1991

rektbetroffenen diskutiert worden, und die waren, wie ich habe Bezug bei der Eidgenössischen Alkoholverwaltung,

Länggassstrasse 31,3012 Bern

sehen müssen, nicht einmal immer einig. Es gibt auch S'obtiennent auprès de la Régie fédérale des alcools,

Stimmen, die sagen, es seien in dieser Diskussion der Direkt- Länggassstrasse 31,3012 Berne

betroffenen jeweils nicht einmal immer alle dabeigewesen - Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN

diese Frage muss ich unbeantwortet lassen; aber ich möchte

sagen, dass es diese Einstellung gibt.

Ich denke, dass künftig viel breiter über Agrarpolitik diskutiert

werden muss. Ich denke, dass wir wirklich dort angelangt

sind, wo eine Diskussion zwischen Direktbetroffenen nicht

mehr genügen kann. Ich glaube, dass wir einen gesunden Herr Jaeger unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

Ausgleich finden müssen in der Diskussion zwischen den Di- genden schriftlichen Bericht:

rektbetroffenen und denen, die - vielleicht gerade weil sie

nicht direkt betroffen sind - eine gewisse Distanz zum Gesche- Der Bundesrat unterbreitete den eidgenössischen Räten mit

hen haben. Das ist ja der Sinn der politischen Diskussion, Botschaft vom 10. April 1991 den Voranschlag der Eidgenössi-

auch in diesem Rat. schen Alkoholverwaltung für das Geschäftsjahr vom 1. Juli

Deshalb möchte ich hoffen - da sind wir uns in der Kommis- 1991 bis 30. Juni 1992. Er beantragt ein Budget der Erfolgs-

sion alle einig gewesen, ich habe schon in der Eintretensde- rechnung mit einem Ertrag von 389,2 Millionen Franken und

batte darauf hingewiesen -, dass die Grundsatzdiskussion einem Aufwand von 227,9 Millionen Franken, also mit einem

über die Agrarpolitik möglichst schnell kommt und dass dort Reinertrag von 161,3 Millionen Franken.

niemand in diesem Saal jemand anderem in diesem Saal vor- In der Botschaft zum Voranschlag der Alkoholverwaltung für

wirft, irgendeine bestimmte Geisteshaltung hätte keinen Raum 1991/1992 werden Sparmassnahmen vorgeschlagen, um die

in dieser Debatte, könne deshalb nicht diskutiert werden. sinkenden Reinerträge zu verbessern. Die Finanzkommission

Das ist mein Wunsch zur künftigen Agrardiskussion. erachtet es nicht für vertretbar, gerade im Jubiläumsjahr die

Verbilligungsaktionen für Kartoffeln und Kernobst zugunsten

M. Perey, rapporteur: Le postulat a été accepté par la commis- weniger begüterter Bevölkerungskreise sowie der Bergbevöl-

sion par 9 voix contre 6. Ce matin, le Conseil fédéral nous a in- kerung aufzuheben bzw. stark zu reduzieren. Aus der Sicht

formés qu'il l'adopte également. des Umwelt- und Landschaftsschutzes ist angesichts des

Je ne répondrai pas à toutes les remarques, certes pertinen- Rückgangs der hochstämmigen Bäume auch die Produzen-

tes, de Mme la présidente qui nous fait le reproche que le dé- tenpreissenkung und die Abschaffung der Fracht- und Mar-

bat a été trop long. Ce fut en effet le cas, mais à qui la faute? genbeiträge bei Mostobst problematisch.

Quinze propositions de minorité ont toutes été rejetées par la Die Finanzkommission des Nationalrates beantragt deshalb

commission. Et pourtant, toutes ont été reprises en plénum, einstimmig, Artikel 1 Buchstabe a des Bundesbeschlusses

d'où l'impression que des séances de commission ne seraient über den Voranschlag der Alkoholverwaltung 1991/1992 in

plus nécessaires! Mais tout député a le droit de défendre à dem Sinn zu ändern, dass auf die erwähnten Einsparungen in

nouveau son idée. Je ne le conteste pas, mais je regrette que den Positionen 361, 371, 372 und 373 mit einem Totalbetrag

trop peu de parlementaires aient pris part au débat. De plus, von 6 500 000 Franken zu verzichten ist; somit betragen der

les paysans n'étaient pas tous du même avis, car ils viennent budgetierte Aufwand 234 400 000 Franken und in der Folge

de régions différentes et pratiquent des cultures différentes. der Reinertrag 154 800 000 Franken.

On ne peut empêcher cela, il existe des divergences dans tous Die Aenderungen setzen sich aus folgenden Positionen zu-

les corps de métier. sammen:

Je suis également de l'avis que le débat sur la politique agri- - Konto 361, Abgabe von verbilligten Kartoffeln 700 000 Fran-

cole devra être repris, non pas entre les gens concernés seule- ken, Aenderung: plus 700 000 Franken;

ment, mais entre tous. Il ne faudrait non plus donner raison à - Konto 371, Abgabe von verbilligtem Kernobst 870 000 Fran-

ce vieux dicton «ceux qui savent font, ceux qui ne savent pas ken, Aenderung: plus 750 000 Franken;

expliquent aux autres». Nous devons garder les pieds sur terre - Konto 372, Kernobstverwertung 6 850 000 Franken, Aende-

et travailler dans un tel esprit que chacun y trouve son compte. rung: plus 4 050 000 Franken;

Cela dit, je vous engage à accepter le postulat. A titre person- - Konto 373, Verwertung von Kernobstprodukten 30 825 000

nel, je remercie la présidente de son objectivité. Franken, Aenderung: plus 1 000 000 Franken;

- Total: plus 6 500 000 Franken.

Ueberwiesen - Transmis Der Verwaltungsaufwand der Verbilligungsaktionen wird

durch eine Arbeitsgruppe unter der Leitung des Eidgenössi-

schen Personalamtes und unter Mitwirkung der Kantone und

der Alkoholverwaltung geprüft.

Im Vergleich zum Voranschlag 1990/1991 und mit Berücksich-

tigung eines Nachtragskredits von 16,73 Millionen Franken

fällt der budgetierte Reinertag für das Geschäftsjahr 1991/

1992 um 44,57 Millionen Franken niedriger aus. Dies ist auf

den stark gestiegenen Betriebsaufwand insbesondere bei der

Ueberschussverwertung der Kartoffeln einerseits und auf die

leicht rückläufigen Erträgen anderseits zurückzuführen. Die

Lager an Kartoffelflocken sind nach wie vor hoch und verursa-

chen übermässige Kosten. Je weniger Futtermittel eingeführt

werden, desto geringere Mengen Kartoffelprodukte werden

von den Importeuren im Rahmen des Systems der sogenann-

ten Koppelung übernommen.

Der Voranschlag 1991/92 sieht Investitionen für bauliche Anla-

gen, Betriebseinrichtungen und Transportbehälter von insge-

12. Juni 1991 N 1065 Alkoholverwaltung. Voranschlag 1991/1992

samt 10,416 Millionen Franken vor. Die grössten Investitions- Du fait de son statut, la Régie fédérale des alcools dispose de

ausgaben werden für die Innensanierung der Zentralverwal- son prope effectif du personnel; cet effectif inchangé et fixé

tung und für den Erweiterungsbau in Bern (7 500 000), EDV dans l'arrêté fédéral approuvant le budget de la Régie com-

und Bürorationalisierung (1 740 000) und für die Sanierungs- prend 259 postes autorisés et 10,5 postes d'auxiliaires.

arbeiten des Alkohollagers Delsberg (500 000) veranschlagt.

Als Regiebetrieb hat die Eidgenössische Alkoholverwaltung Eintreten ist obligatorisch

einen eigenen, in einem Bundesbeschluss über den Voran- L'entrée en matière est acquise de plein droit

schlag festgelegten unveränderten Stellenbestand von 259

Etatstellen und 10,5 Hilfskräftestellen. Detailberatung - Discussion par articles

M. Jaeger présente au nom de la commission le rapport écrit Erfolgsrechnung - Compte de résultats

suivant:

Antrag der Kommission

Le Conseil fédéral a soumis aux Chambres le message du 361 Abgabe von verbilligten Kartoffeln 700 000 Fr.

10 avril 1991 concernant le budget de la Régie fédérale des al- 371 Abgabe von verbilligtem Kernobst 870 000 Fr.

cools 1991/1992. Le budget proposé, qui porte sur l'exercice 372 Kernobstverwertung 6 850 000 Fr.

allant du 1er juillet 1991 au 30 juin 1992, comprend notam- 373 Verwertung von Kernobstprodukten 30 825 000 Fr.

ment un compte de résultats prévoyant des produits de

389,2 millions de francs et des charges de 227,9 millions de Proposition de la commission

francs, soit un bénéfice net de 161,3 millions de francs. 361 Vente de pommes de terre

Dans ce message, proposition est faite d'introduire des mesu- à prix réduit 700000fr.

res d'économie en vue d'améliorer les bénéfices nets, qui sont 371 Vente de fruits à pépins

en baisse. La Commission des finances juge inacceptable, en à prix réduit 870000fr.

cette année du 700e, qu'on supprime ou diminue considéra- 372 Utilisation des fruits à pépins 6 850 000 fr.

blement les ventes à prix réduit de pommes de terre et de fruits 373 Utilisation des produits

à pépins aux milieux économiquement défavorisés et à la po- defruits à pépins 30825000fr.

pulation de montagne. Dans l'optique de la protection de l'en-

vironnement et du paysage, la commission estime par ailleurs Angenommen -Adopté

que, vu le recul de la culture des vergers de haute tige, la

baisse du prix à la production et la suppression des subsides Bundesbeschluss über den Voranschlag der Alkoholver-

destinés à couvrir les frais de transport et la marge commer- waltung für das Geschäftsjahr 1991/1992

ciale pour les fruits à cidre sont également contestables. C'est Arrêté fédéral approuvant le budget de la Régie des al-

pourquoi elle propose à l'unanimité de renoncer aux mesures cools pour l'exercice 1991/1992

d'économie figurant dans les rubriques 361, 371, 372 et 373,

mesures qui devraient rapporter 6 500 000 francs, et, par là Titel und Ingress

même, de modifier l'article premier, lettre a, de l'arrêté fédéral Antrag der Kommission

approuvant le budget de la Régie des alcools pour l'exercice Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

1991/1992; ainsi, les charges prévues au budget s'élèveront à

234400000 francs, et le bénéfice net sera de 154800000 Titre et préambule

francs. Proposition de la commission

Ces modifications portent sur les rubriques suivantes: Adhérer au projet du Conseil fédéral

- compte 361, vente de pommes de terre à prix réduit 700 000

francs, modification: plus 700 000 francs; Angenommen -Adopté

- compte 371, vente de fruits à pépins à prix réduit 870 000

francs, modification: plus 750 000francs; Art.1

- compte 372, utilisation des fruits à pépins 6 850 000 francs, Antrag der Kommission

modification: plus4 050 000 francs;

-compte373, utilisation des produits de fruits à pépins a und einem Aufwand von 234 400 000 Franken, also mit

30 825 000 francs, modification: plus 1 000 000 francs; einem Reinertrag von 154 800 000 Franken, und

- total: plus 6 500 000francs.

Un groupe de travail étudie, sous l'égide de l'Office fédéral du

personnel et avec le concours des cantons et de la Régie des Art.1

alcools, les frais d'administration occasionnés par les campa- Proposition de la commission

gnes de vente à prix réduit.

Par rapport au budget 1990/1991 et compte tenu d'un crédit a. Le budget du compte de résultats prévoyant.... francs de

supplémentaire de 16,73 millions de francs, le bénéfice net produits et 234 400 000francs de charges, soit un bénéfice net

prévu pour l'exercice 1991/1992 est inférieur de 44,57 millions de 154 800 000 francs et

de francs. Deux facteurs en sont responsables: l'accroisse-

ment sensible des charges d'exploitation découlant, notam-

ment, de l'utilisation des excédents de pommes de terre, et le Angenommen -Adopté

léger recul des recettes. Les stocks de flocons de pommes de

terre restent élevés et occasionnent des frais disproportion- Art. 2,3

nés. Plus les importations de denrées fourragères sont rédui- Antrag der Kommission

tes, plus les quantités de produits de pommes de terre que Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

prennent en charge les importateurs, dans le cadre du sys- Proposition de la commission

tème dit de prise en charge liée, sont fiables. Adhérer au projet du Conseil fédéral

Le budget 1991/1992 prévoit des investissements dans des

constructions, des installations d'exploitation et des récipients Angenommen -Adopté

pour le transport de l'alcool pour un montant total de 10,416

millions de francs. Les frais d'investissement les plus impor- Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

tants concernent la rénovation de l'immeuble abritant l'ad- Für Annahme des Entwurfes 98 Stimmen

ministration centrale et la construction d'un bâtiment supplé- (Einstimmigkeit)

mentaire à Berne (7 500 000), le TED et la rationalisation des

bureaux (1 740 000) ainsi que les travaux de rénovation de

l'entrepôt d'alcool de Delémont (500 000). An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Alkoholverwaltung. Voranschlag 1991/1992

Régie des alcools. Budget 1991/1992

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 08

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 91.015

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 12.06.1991

Date

Data

Seite 1064-1065

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Ref. No 20 019 978

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