Federal Council Ordered to Convene National Conference on Poverty Alleviation

21. Juni 1991 1345 Postulat Wiederkehr

5. Serie «Wandlungen der Lebensformen und Zukunft der so- sociaux qui ont entraîné l'apparition de «nouveaux pauvres».

zialen Sicherheit». In jüngerer Zeit sind zudem von Wissen- Les analyses à ce sujet ne manquent pas: les cantons ont pré-

schaftern und Praktikern Untersuchungsberichte publiziert senté des rapports, les institutions ont publié des études, des

worden, die eindringlich vor Augen führen, dass Armut ein experts et des conférences se sont penchés sur la question.

ausserordentlich komplexes und hartnäckiges Problem dar- C'est au niveau des conclusions que le bât blesse. Que faire?

stellt, dessen Vielgestaltigkeit und Tragweite gewöhnlich un- Quelles sont les attributions de la Confédération, des cantons,

terschätzt wird. Armut heisst für die Betroffenen nicht nur fi- des communes? Quel est le rôle des oeuvres privées? Quel

nanzielle Mangelsituation. Das Fehlen ausreichender materi- est le devoir individuel des citoyennes et des citoyens? Il nous

eller Existenzgrundlagen ist meist begleitet von einer schmerz- manque une stratégie coordonnée, reposant sur une base so-

lichen immateriellen Not. lide, qui permettrait de répondre à ces questions. Nous expri-

Die FDP-Fraktion erachtet es als dringlich, dass auf der Basis mons donc le désir pressant qu'une conférence nationale éta-

der bisherigen Erkenntnisse koordinierte Massnahmen zwi- blisse prochainement un train de mesures, c'est-à-dire un plan

schen Bund, Kantonen, Gemeinden und privaten Hilfswerken d'action, et en fasse démarrer l'exécution. Il est entendu que

in die Wege geleitet werden. Wir laden daher den Bundesrat l'aide sociale est du ressort des communes et des cantons.

ein, im Jahre 1991 eine Konferenz zu diesem Thema einzube- Mais en l'année 1991, qui marquera le 700e anniversaire de la

rufen und mit den zuständigen öffentlichen und privaten Insti- Confédération, le Conseil fédéral ne .devrait-il pas lancer le

tutionen einen nationalen Aktionsplan für die neunziger Jahre mouvement par une initiative efficace?

mit Unterstützungs- und Präventionsmassnahmen auszuar-

beiten. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 15. Mai 1991

Texte du postulat du 10 décembre 1990 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Contrairement à ce qui se passe dans les pays pauvres, la mi-

sère reste en grande partie cachée dans une société de bien- Déclaration écrite du Conseil fédéral

être comme la nôtre. La problématique tant qualitative que du 15 mai 1991

quantitative du phénomène commence seuelment à pénétrer Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

dans la conscience collective. L'étendue, les origines et les

liens de causalité de cette réalité sociale font actuellement Ueberwiesen - Transmis

l'objet du Programme national de recherche 29, 5e série

«Changement des modes de vie et avenir de la sécurité so-

ciale». Des experts et des hommes de terrain ont en outre ré-

cemment publié des rapports d'enquête qui ne cachent rien #ST# 90.990

de l'extraordinaire complexité et de l'opiniâtreté du problème

de la pauvreté, dont la diversité et l'étendue sont bien souvent Postulat Wiederkehr

sous-estimes. Car pour ceux qui en souffent, la pauvreté

n'équivaut pas uniquement à des problèmes financiers: au Strategisches Umweltkonzept

manque de fonds matériels nécessaires pour subsister s'addi- Politique de l'environnement

tionnent généralement de douloureux besoins immatériels.

Le groupe radical-démocratique considère qu'il est urgent

que la Confédération, les cantons, les communes et les oeu-

vres d'entraide privées s'inspirent des présentes constata-

tions pour mettre sur pied des mesures coordonnées. Nous Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1990

invitons donc le Conseil fédéral à convoquer une conférence Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten

sur le sujet en 1991, et à préparer, en collaboration avec les einen Bericht über ein strategisches Konzept der Umweltpoli-

institutions publiques et privées compétentes, un programme tik zu unterbreiten.

national de mesures de soutien et de prévention pour les Dieser Bericht hat insbesondere zu enthalten:

années 90. a. ein System von Zielen der Umweltpolitik unter Einschluss

der Energiepolitik und allfälliger Zielkonflikte;

Sprecherin-Porte-parole: Nabholz b. die Beziehungen der Umweltpolitik zu anderen Bereichen

der Politik, zum Beispiel Wirtschaftspolitik, Verkehrspolitik,

Schriftliche Begründung Landwirtschaftspolitik;

Während in den vergangenen Jahrzehnten die stetig ausge- c. eine Quantifizierung der Ziele;

bauten Sozialversicherungszweige die Risiken Alter, Krank- d. einen Zeitplan für die Rechtsetzung.

heit, Unfall, Invalidität und Arbeitslosigkeit weitgehend ab-

decken, sind neue soziale Probleme - Stichwort «neue Armut» Texte du postulat du 14 décembre 1990

- entstanden. An Analysen dazu fehlt es nicht. Kantonale Be- Le Conseil fédéral est invité à présenter aux Chambres un rap-

richte liegen vor, private Institutionen veröffentlichen Studien, port visant à l'élaboration d'une stratégie en matière de politi-

Wissenschafter wie auch Tagungen haben sich der Problema- que de l'environnement. Ce document s'attachera notamment

tik angenommen. Doch bei den Schlussfolgerungen hapert à:

es. Was ist zu tun? Was ist Aufgabe des Bundes, der Kantone, a. systématiser les objectifs de la politique menée en matière

der Gemeinden? Was ist die Aufgabe privater Werke? Was ha- d'environnement, en incluant la politique énergétique et la

ben die einzelne Bürgerin und der einzelne Bürger zu tun? Es poursuite d'autres buts entrant éventuellement en conflit avec

fehlt als Antwort auf diese Fragen eine breit abgestützte koor- ces objectifs;

dinierte Strategie. Es wäre daher dringend zu wünschen, dass b. mettre en perspective la politique de l'environnement avec

in nächster Zeit eine nationale Konferenz über einen Massnah- d'autres domaines de la politique fédérale, tels que la politique

menkatalog im Sinne eines Aktionsplanes diskutiert und des- économique, la politique des transports et celle de l'agri-

sen Realisierung in die Wege leitet. Wohl ist die Sozialhilfe Sa- culture;

che der Gemeinden und Kantone. Aber gerade im Jubiläums- c. quantifier les objectifs visés;

jahr 1991 müsste der Bundesrat hier Zeichen setzen und eine d. fixer un calendrier des mesures législatives prévues.

wirkungsvolle Initiative ergreifen.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Günter,, Jaeger,

Développement par écrit Kühn, Maeder, Meier Samuel, Weder-Basel, Zwygart (9)

Au cours des dernières décennies, alors que les assurances

sociales se sont régulièrement développées et couvrent main- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

tenant les risques que sont l'âge, la maladie, les accidents, l'in- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

validité, le chômage, on a vu surgir de nouveaux problèmes eine schriftliche Antwort.

Postulat Carobbio 1346 N 21 juin 1991

Schriftliche Erklärung des Bundesrates #ST# 91.3062

vom 4. März 1991

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 4 mars 1991 Postulat Carobbio

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Selbständigerwerbende

mit geringem Einkommen. 2. Säule

Präsident: Das Postulat wird von Herrn Dreher bekämpft. Die Postulato Carobbio

Diskussion wird verschoben. Indipendenti a reddito modesto.

2° pilastro

Verschoben - Renvoyé

Postulat Carobbio

Indépendants à revenu modeste.

2e pilier

#ST# 91.3058

Postulat Segmüller

Förderung der Mobilität Wortlaut des Postulates vom 13. März 1991

im Hochschulbereich Selbständigerwerbende mit geringem Einkommen - Hand-

zwischen Efta-Staaten sowie werker, Musiker, Maler, Schauspieler, Tänzer - sind oft nicht

zwischen der Schweiz und Ländern, imstande, sich einer Vorsorgeeinrichtung anzuschliessen.

die nicht Mitglieder Dieses Problem ist schon wiederholt aufgeworfen worden.

der EG oder der Efta sind 1986 ist eine Motion Morf, die den Bundesrat um Einrichtung

einer 2. Säule für Kulturschaffende ersuchte, als Postulat an-

Mobilité universitaire genommen worden. Seither scheint sich die Situation nicht

à l'intérieur de l'AELE ainsi verbessert zu haben.

qu'entre la Suisse et les pays Die Unterzeichner ersuchen den Bundesrat, einen Bericht

non-membres de la CE ou de l'AELE über die Situation auf dem Gebiet der beruflichen Vorsorge für

die erwähnten Personengruppen vorzulegen und Vorschläge

für die Schaffung einer rechtlichen Grundlage zu unterbreiten,

die es ermöglicht, die berufliche Vorsorge für Selbständiger-

werbende mit geringem Einkommen (Handwerker, Kultur-

Wortlaut des Postulates vom 7. März 1991 schaffende) einzuführen.

Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, ob nicht auch Mass-

nahmen zur finanziellen Förderung der Mobilität im Hoch- Testo del postulato del 13 marzo 1991

schulwesen zwischen Efta-Staaten vorzusehen sind sowie Gli indipendenti a reddito modesto -artigiani, musicisti, pittori,

zwischen der Schweiz und Ländern, die nicht Mitglieder der attori, ballerini - sono spesso impossibilitati, in considera-

EG oder der Efta sind. zione dei loro redditi, a sottoscrivere un'assicurazione di previ-

denza professionale. Il problema è già stato sollevato più volte

Texte du postulat du 7 mars 1991 in passato. Una mozione Morf del 1986, che invitava il Consi-

Le Conseil fédéral est invité à examiner s'il ne faudrait pas glio federale a introdurre il 2° pilastro per le persone che eser-

aussi prendre des mesures destinées à encourager financiè- citano un'attività culturale, è stato accettato sotto forma di po-

rement la mobilité universitaire à l'intérieur de l'AELE ainsi stulato. Da allora la situazione non sembra aver registrato

qu'entre la Suisse et les pays non-membres de la CE ou de passi in avanti.

l'AELE. I sottoscritti chiedono al Consiglio federale di presentare un

rapporto sulla situazione, in fatto di previdenza professionale

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun delle categorie di persone citate e con delle proposte sulla

possibilità di creare una base giuridica che permetta l'istitu-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit zione della previdenza professionale per indipindenti a reddito

Am 14. Februar 1991 haben die sieben Efta-Staaten mit der modesto (artigiani, operatori culturali).

EG Abkommen über ihren Anschluss an das Erasmus-Pro-

gramm paraphiert. Die Abkommen öffnen Studenten aus Texte dupostulatdu 13 mars 1991

Efta-Ländern ab Herbst 1992 den Zugang zur finanziellen Un- Les indépendants à revenu modeste - artisans, musiciens,

terstützung von Auslandsemestern in der EG. peintres, acteurs, danseurs-sont souvent dans l'impossibilité

Mit dem Bundesbeschluss über Massnahmen zur Förderung de souscrire une prévoyance professionnelle. Ce problème a

der gegenseitigen Anerkennung von Studienbeiträgen und déjà été soulevé maintes fois. Ainsi, une motion Morf de 1986

der Mobilität in der Schweiz legt der Bundesrat ein analoges invitait le Conseil fédéral à instituer un second pilier pour les

Massnahmepaket für die schweizerischen Universitäten vor. personnes exerçant une activité culturelle. Bien que cette mo-

Nicht in den Genuss solcher Massnahmen kommt, wer aus tion ait été acceptée comme postulat, il ne semble pas que la

der Schweiz ein Semester in einem anderen Efta-Land, in situation ait beaucoup évolué depuis.

Wien, Kopenhagen, Oslo oder Helsinki absolvieren möchte. Les soussignés demandent au Conseil fédéral de présenter

Das gleiche Manko besteht auch bezüglich Mittel- und Osteu- un rapport sur la situation des catégories de personnes men-

ropa. Studienaufenthalte z. B. in Amerika oder Japan werden tionnées, quant à leur prévoyance professionelle. Ce rapport

für die Zukunft ebenfalls immer mehr Bedeutung erlangen. devra être accompagné de propositions pour l'établissement

Eine Förderung der Mobilität im Hochschulbereich weltweit d'une base légale permettant d'instituer une prévoyance pro-

drängt sich daher auf, sollen die Schweiz und Europa im fessionnelle en faveur de ces personnes.

Hochschulbereich nicht zu einer Insel werden.

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Bègue-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates lin, Brügger, Bundi, Fankhauser, Hafner Ursula, Longet, Mat-

vom 15. Mai 1991 they, Meizoz, Pitteloud, Ruffy, Stappung (12)

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 15 mai 1991 Schriftliche Begründung-Motivazione scritta -

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Développement par écrit

L'introduzione della previdenza professionale nel 1985 ha per-

Ueberwiesen - Transmis messo di completare, per una gran parte della popolazione

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Wiederkehr Strategisches Umweltkonzept

Postulat Wiederkehr Politique de l'environnement

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.990

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1345-1346

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Ref. No 20 020 061

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