Federal Funding for Water Protection Facilities

22. März 1991 N 765 Postulat Daepp

#ST# 90.784 tiellement par les moyens financiers limités dont la Confédéra-

tion dispose pour les subventions. Il est vrai qu'il y a un excé-

dent de demandes de la part des cantons et que les fonds por-

Postulat Degli se tés au budget de 1991, soit 150 millions de francs, ne suffiront

Gewässerschutzanlagen. Subventionen pas pour amortir suffisamment cet excédent.

Ouvrages de protection des eaux. Lors de l'élaboration du budget 1991, le Conseil fédéral a dû

tenir compte d'une motion de la Commission des finances du

Relèvement des subventions Conseil national transmise par les Chambres, l'engageant à

aligner l'augmentation des dépenses sur la croissance écono-

mique probable. La protection des eaux est aussi touchée par

ces restrictions.

Lors de la session de décembre 1990, le Parlement a décidé

Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990 de ne pas accorder de fonds supplémentaires pour la protec-

Der Bundesrat wird eingeladen, die Kredite des Bundes für tion des eaux. Pour la période législative 1992-1995, le

das Jahr 1991 zugunsten der Gewässerschutzanlagen zu er- Conseil fédéral reconsidérera le plafond de dépenses destiné

höhen. aux subventions pour les installations de protection des eaux

et d'élimination des déchets.

Texte du postulat du 3 octobre 1990

Le Conseil fédéral est invité à augmenter les crédits fédéraux Schriftliche Erklärung des Bundesrates

pour 1991 en faveur des installations de protection des eaux. Déclaration écrite du Conseil fédéral

Le Conseil fédéral propose de classer le postulat.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Aubry, Baggi, Ber-

ger, Blatter, Brügger, Bürgi, Cavadini, Cevey, Columberg, Dar- Abgeschrieben - Classé

bellay, David, Dietrich, Dormann, Dubois, Ducret, Etique, Fei-

genwinter, Fischer-Sursee, Gardiol, Hänggi, Hari, Hildbrand,

Houmard, Keller, Kohler, Kühne, Martin Paul-René, Massy,

Nussbaumer, Oehler, Paccolat, Perey, Philipona, Portmann,

Rohrbasser, Ruckstuhl, Savary-Fribourg, Savary-Vaud, #ST# 90.954

Schmidhalter, Theubet, Widrig, Zbinden Paul, Zölch (44)

Postulat Daepp

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

La loi fédérale sur la protection des eaux, entrée en vigueur le Unterstützung der kulturellen

1 er juillet 1972, donnait aux cantons un délai de dix ans pour la Erwachsenenbildung

réalisation des objectifs de la loi; puis, un délai supplémentaire Education des adultes. Aide

allant jusqu'au 1er juillet 1987 a été accordé. aux organisations nationales

De nombreux cantons n'ont aujourd'hui encore pas achevé la

construction de leurs installations d'épuration des eaux. Cela

est dû en partie aux inévitables difficultés techniques et prati-

ques liées aux projets d'installation de traitement des eaux

usées, mais aussi à l'inadéquation des crédits fédéraux aux Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1990

besoins des cantons. Der Bundesrat wird eingeladen zu prüfen, auf welche Weise

En 1983 déjà, les besoins des cantons en crédits fédéraux de die gesamtschweizerischen Organisationen der kulturellen

paiement étaient deux fois et demie supérieurs aux disponibili- Erwachsenenbildung inskünftig separat, d. h. getrennt von

tés financières de la Confédération, puisque les besoins des den Organisationen der Kulturschaffenden, unterstützt wer-

cantons étaient de 340 millions de francs et les crédits de paie- den können und wie diese Hilfe gezielt verstärkt werden kann.

ment de 135 millions de francs.

Cette situation n'a fait qu'empirer, puisque pour 1990 les be- Texte du postulat du 13 décembre 1990

soins des cantons s'élèvent à 410 millions de francs et que Le Conseil fédéral est invité à examiner de quelle manière il se-

seuls 150 millions de francs sont portés au budget à titre de rait possible, à l'avenir, d'accorder aux organisations nationa-

crédits de paiement. les se consacrant à l'éducation culturelle des adultes une aide

Le canton de Fribourg est particulièrement touché par ce pro- distincte, à savoir séparée de celle octroyée aux organisations

blème puisque les charges d'intérêts pour les cinq principales regroupant des créateurs. Il est en outre prié d'examiner com-

associations de communes qui réalisent d'importants travaux ment l'aide en question pourrait être accrue spécifiquement.

atteindront la somme de 3 millions de francs. Cela devient in-

supportable. D'autres cantons connaissent d'ailleurs les mê- Mitunterzeichner- Cosignataires: Bär, Basler, Bürgi, Cincera,

mes difficultés. Daepp, Dormann, Eppenberger Susi, Fankhauser, Fischer-

La loi fédérale ordonnant aux cantons d'exécuter des travaux Hägglingen, Frey Walter, Graf, Hafner Ursula, Hari, Hess Otto,

en faveur de la protection des eaux, la Confédération se doit Leutenegger Oberholzer, Loeb, Luder, Müller-Wiliberg, Rei-

de remplir également ses obligations de versement des sub- mann Maximilian, Ruckstuhl, Rutishauser, Rychen, Sager,

ventions. Les communes et associations de communes com- Schwab, Seiler Hanspeter, Stamm, Stocker, Tschuppert,

prennent mal pourquoi ce sont elles qui doivent supporter des Ulrich, Wanner, Wyss William, Zölch, Zwygart (33)

sommes considérables à titre d'intérêts, au taux toujours plus

élevé, en attendant des subventions fédérales qui tardent à Schriftliche Begründung - Développement par écrit

être payées. Die gesamtschweizerischen Organisationen der kulturellen

C'est pourquoi je demande au Conseil fédéral d'augmenter, Erwachsenenbildung werden bisher vom Eidgenössischen

dans le budget 1991, les montants des crédits de paiement. Departement des Innern im Rahmen der Unterstützung kultu-

reller Organisationen unterstützt. Gemässden Richtlinien vom

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates 4. Dezember 1987 über die Verwendung des entsprechenden

vom 13. Februar 1991 Kredits gelten als kulturelle Organisationen in erster Linie Ver-

Rapport écrit du Conseil fédéral bände von Kulturschaffenden. Die Organisationen der Er-

du 13 février 1991 wachsenenbildung sind in diesen Richtlinien erst in zweiter Li-

Comme dit très justement dans le développement du postulat, nie als eine Art Erweiterung des Begriffes, ähnlich einer Aus-

les communes et les cantons ont eu plus de 17 ans pour cons- nahme genannt: «Unterstützt werden können auch nicht nach

truire leurs installations de traitement des eaux usées. Par Gewinn strebende Organisationen, deren Tätigkeit, nament-

conséquent, les retards enregistrés ne s'expliquent que par- lich im Bereich der Erwachsenenbildung, dazu beiträgt, den

Postulat Zwygart 766 N 22 mars 1991

Zugang zum kulturellen Leben zu erleichtern.» Diese Formu- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

lierung wird unseres Erachtens der Bedeutung, welche der Er- vom 20. Februar 1991

wachsenenbildung in der heutigen Zeit sowohl in bildungs- Déclaration écrite du Conseil fédéral

als auch in kulturpolitischer Hinsicht zukommt, nicht gerecht. du 20 février 1991

Insbesondere wird damit nur ein Aspekt der Erwachsenenbil- Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

dung, nämlich die indirekte Wirkung derselben auf das kultu-

relle Verständnis, berücksichtigt. Wir sind der Ansicht, dass Ueberwiesen - Transmis

die Erwachsenenbildung aber eine viel wesentlichere, ihr ei-

gene Bedeutung hat. Es ist dies die bildungspolitische Kom-

ponente dieses Bereiches, welche in sich und ohne zusätzli-

che Abstützung in der Kulturpolitik in der heutigen Zeit von

grösster Bedeutung ist. #ST# 90.960

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Postulat Zwygart

vom 20. Februar 1991 Schutz der Jugend

Déclaration écrite du Conseil fédéral

vor Tabakmissbrauch

du 20 février 1991

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Protection des jeunes

contre l'abus du tabac

Ueberwiesen - Transmis

Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1990

Eltern, Lehrer und Aerzte stellen fest, dass Rauchen bei Ju-

#ST# 90.968 gendlichen die am weitesten verbreitete Konsumart von

suchtbildenden Stoffen darstellt. Das frühe Anfangsalter er-

Postulat Loeb weckt bei Fachleuten grosse Bedenken, da das starke Abhän-

Aus- und Weiterbildungsförderung gigkeitspotential des Nikotins bekannt ist und der jugendliche

Organismus für tabakbedingte Schäden besonders anfällig

der Filmberufe

ist.

Professions du cinéma. Es sind daher folgende Massnahmen durch Aenderung der

Subventions à la formation Lebensmittelverordnung zu ergreifen:

1. Der Verkauf von Tabakwaren an Jugendliche ist zu untersa-

gen.

2. In Analogie zu Artikel 31 a Absatz 1 Buchstabe b der Le-

bensmittelverordnung ist die unkontrollierte Abgabe von Ta-

Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1990 bakwaren in Automaten zu untersagen. •

Der Bundesrat wird ersucht, aufgrund des Filmartikels in der 3. In Analogie zu Artikel 41 Absatz 1 Buchstabe k des Alkohol-

Bundesverfassung die Aus- und Weiterbildung der Filmberufe gesetzes ist die Verteilung von Gratismustern zu untersagen.

durch das Bereitstellen der notwendigen finanziellen Mittel si- Nachdem die 1978 beschlossenen Formulierungen von Arti-

cherzustellen. kel 420d der Lebensmittelverordnung keine genügende Wir-

kung zeitigten, ist der Erlass griffigerer Formulierungen am

Texte du postulat du 13décembre 1990 Platz.

Le Conseil fédéral est prié de fournir les moyens financiers né-

cessaires à la formation et au perfectionnement dans les mé- Texte du postulat du 13 décembre 1990

tiers du cinéma en se fondant sur l'article constitutionnel. Parents, enseignants et médecins constatent que parmi les

substances pouvant conduire à la dépendance, c'est le tabac

Mitunterzeichner-Cosignataires: Büttiker, Grendelmeier, Lon- qui est le plus largement consommé par les jeunes. Les ex-

get, Nabholz, Petitpierre, Scheidegger, Wiederkehr (7) perts s'inquiètent sérieusement de voir les enfants commen-

cer à fumer si tôt, car la dépendance que peut provoquer la ni-

Schriftliche Begründung-Développement par écrit cotine est bien connue, et l'organisme des jeunes est particu-

Verglichen mit der Grosse unseres Landes und der Ueber- lièrement sensible aux dommages causés par le tabac.

macht einer finanzkräftigen ausländischen Filmproduktion Il convient donc de modifier l'ordonnance sur les denrées ali-

verfügt das schweizerische Filmschaffen über einen beachtli- mentaires pour prendre les mesures suivantes:

chen kulturellen Erfolg. Der Bund hat Anteil an diesem Erfolg. 1. Interdire la vente de tabac aux jeunes.

Der Auftrag zur Unterstützung des Schweizer Films ist durch 2. Interdire la vente sans contrôle de tabac par des automates,

einen entsprechenden Artikel in der Bundesverfassung veran- par analogie avec, l'article 31 a, 1er alinéa, lettre b, de l'ordon-

kert, und der Bund ist dieser Aufgabe, wenn auch mit verhält- nance sur les denrées alimentaires.

nismässig bescheidenen Mitteln, getreulich nachgekommen. 3. Interdre la distribution d'échantillons gratuits, par analogie

Trotzdem darf nicht verkannt werden, dass die Schweizer avec l'article 41, 1er alinéa, lettre k, de la loi sur l'alcool.

Filmbranche in der sich wandelnden Medienwelt vor grossen L'article 420d de l'ordonnance sur les denrées alimentaires,

Herausforderungen steht, die sie nicht allein bewältigen kann. tel qu'il a été rédigé en 1978, n'ayant pas eu l'effet désiré, il est

Hiezu gehört vermehrte Professionalität. Aus- und Weiterbil- temps d'adopter une formulation plus contraignante.

dungsangebote haben aber bisher weitgehend gefehlt. Die-

sen Mangel hat die Branche erkannt. In der Westschweiz ha- Mitunterzeichner-Cosignataires: Bäumlin, Daepp, Dormann,

ben Ausbildungsgänge begonnen, in der deutschen Schweiz Fankhauser, Grendelmeier, Günter, Hösli, Kühn, Lanz, Meier

sind solche geplant. Zudem ist kürzlich eine schweizerische Samuel, Neukomm, Steffen, Ulrich, Weder-Basel, Wiederkehr

Stiftung gegründet worden, die ein koordiniertes Weiterbil- (15)

dungsangebot für die ganze Branche auf die Beine stellen soll.

Die Filmberufe sind durch das Berufsbildungsgesetz nicht ab- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

gedeckt. Der Bund muss zusätzlich im Rahmen des Filmarti- 1. Das Alkoholgesetz verbietet den Verkauf von gebrannten

kels Unterstützung leisten, wie das auch aus einem «Leitbild Wassern an Jugendliche unter 18 Jahren, die meisten kanto-

Aus- und Weiterbildung» des Bundesamtes für Kultur hervor- nalen Wirtschaftsgesetze den Verkauf bzw. den Ausschank an

geht. Jugendliche unter 18 Jahren.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Daepp Unterstützung der kulturellen Erwachsenenbildung

Postulat Daepp Education des adultes. Aide aux organisations nationales

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.954

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 22.03.1991 - 08:00

Date

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Seite 765-766

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Ref. No 20 019 767

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