Motorway A2 Chiasso: Motion to Postulate Recommendation

Motion Cavadini 1336 N 21 juin 1991

Inoltre le operazioni sussidiate offrono al promotore un reddito Schriftliche Erklärung des Bundesrates

sul capitale investito calcolato sulla base del tasso ipotecario Dichiarazione scritta del Consiglio federale

in vigore. Attualmente un reddito dell'8 per cento netto'e del Déclaration écrite du Conseil fédéral

10 per cento lordo. Con gli attuali tassi ipotecari il promotore II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in po-

percepisce un reddito per il capitale investio che ben difficil- stulato.

mente potrebbe ottenere sotto forma di pigione con alloggi lo- «

cativi non sussidiati. Alla scadenza del decimo anno, la pi- Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

gione pagata da qualsiasi inquilino, indipendentemente dal

suo reddito, si awicina a questo tasso per raggiungere il

15 per cento e oltre dopo il venticinquesimo anno. Se i tassi

ipotecari non dovessero diminuire considerevolmente, la pi-

gione allora sarà certamente superiore ai livelli del mercato. #ST# 90.937

Per concludere, dopo 25/30 anni, lo stabile locativo esce dal

regime di sussidiamento, con nuove ripercussioni sugli affitti. Motion Cavadini

L'attuale sistema di sussidiamento degli alloggi a pigione mo-

Autobahn N 2 in Chiasso.

derata e dell'accesso alla proprietà appare sempre più inade-

guato e fonte di distorsioni discutibili.

Ueberprüfung der Streckenführung

Si impone una sua revisione con lo scopo di evitare i forti au- Mozione Cavadini

menti degli affitti e degli oneri a partire dal decimo anno e di Richiesta di riesame

prolungare oltre gli attuali 25/30 anni la durata durante la quale del tracciato finale dell'autostrada

gli stabili locativi restano soggetti al regime di sussidiamento. del Gottardo a Chiasso

A tale scopo si impone in particolare una revisione del sistema

di calcolo percentuale del rimborso del sussidio iniziale. Si im- Motion Cavadini

pone anche un riesame dei redditi garantiti al capitale inve- Autoroute du Gothard-Chiasso.

stito, soprattutto in considerazione degli effetti sugli affitti degli Réexamen du tracé

attuali alti tassi ipotecari.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 29. Mai 1991

Risposta scritta del Consiglio federale Wortlaut der Motion vom 12. Dezember 1990

del 29 maggio 1991 Der Bundesrat wird ersucht:

Rapport écrit du Conseil fédéral 1. mit dem Regierungsrat des Kantons Tessin und mit den Ge-

du 29 mai 1991 meindebehörden von Chiasso Kontakt aufzunehmen, um die

Per l'autore della mozione risulta inadeguato che gli alloggi Linienführung des letzten Abschnittes der Autobahn N 2 vor

sussidiati vengano, dopo un certo tempo, sottratti al regime le- der italienischen Grenze zu überprüfen;

gale (art. 45 e 46 della legge che promuove la costruzione di 2. in Zusammenarbeit milden genannten Behörden

abitazioni e l'accesso alla loro proprietà, LCAP). - zu prüfen, ob es nicht möglich ist, eine neue Linienführung

Circa le singole modifiche proposte osserviamo quanto se- festzulegen, um die täglichen Probleme im Zusammenhang

gue: mit den Staus und der Luftverschmutzung, die auf die vor

1. Nell'ambito di qualsiasi legge intesa a sussidiare gli alloggi dreissig Jahren für Chiasso getroffene unglückliche Auto-

si ha, in caso di decadenza delle prestazioni, un aumento re- bahnlösung zurückzuführen sind, endgültig zu lösen, und

pentino delle pigioni; questo fenomeno si verifica anche sotto - mit den zuständigen italienischen Behörden Kontakt aufzu-

11 regime della LCAP. Il legislatore ha però voluto introdurre nehmen, um gemeinsam eine neue und bessere Lösung für

una limitazione temporale per evitar sussidi perenni e costi ec- den Grenzübergang nach Süden auszuarbeiten.

cessivi.

Nelle loro leggi d'applicazione, alcuni Cantoni hanno tenuto Testo della mozione del 12 dicembre 1990

conto della lievitazione delle pigioni dopo i primi dieci anni pre- II Consiglio federale è invitato:

vedendo, nell'ambito del loro aiuto suppletivo, il versamento 1. a prendere contatto con il Consiglio di Stato del Cantone Ti-

ulteriore delle prestazioni cantonali. Dal canto suo, la LCAP di- cino e con il Municipio del Comune di Chiasso per riesaminare

spone, nei casi di rigore eccessivo, la continuazione dell'inter- il tracciato del tratto finale dell'autostrada N 2 fino al confine

vento calmieristico I anche dopo dieci anni. con l'Italia;

Il Consiglio federale ha incaricato la Commissione federale 2. in collaborazione con le Autorità suddette a ristudiare se è

delle abitazioni di riesaminare la politica federale in materia di possibile attuare un nuovo tracciato che risolva definitiva-

costruzione di alloggi. In questo mandato rientra anche mente i quotidiani problemi di intasamento e di inquinamento

l'esame della possibilità di un intervento dello Stato per lenire, provocati dall'infelice soluzione autostradale adottata tren-

se del caso, troppo forti aumenti di pigione. t'anni fa a Chiasso e a prendere contatto con le competenti Au-

2. Secondo la LCAP, il capitale degli investitori è rimunerato al torità italiane per concordare una nuova, diversa e migliore so-

tasso dell'ipoteca di primo grado: il relativo reddito si adatta luzione per il passaggio sud della frontiera;

pertanto alla situazione di mercato e può essere considerato

conforme a quest'ultimo. Texte de la motion du 12 décembre 1990

3. La richiesta di proroga del termine è comprensibile. A suo Le Conseil fédéral est chargé

tempo si ebbero intense discussioni politiche circa la durata 1. de prendre contact avec le Conseil d'Etat du Tessin ainsi

dell'aiuto federale. Quanto più a lungo un investitore rimane qu'avec le Conseil municipal de Chiasso pour réexaminer le

vincolato alle disposizioni legali, tanto minore risulta il suo inte- tracé du tronçon final de l'autoroute N 2 jusqu'à la frontière

resse a rivendicare l'aiuto previsto dalla legge. La durata di sif- avec l'Italie;

fatto vincolo è in ultima analisi una questione di misura. La so- 2. de réexaminer en collaboration avec les autorités susdites

luzione scelta dalla LCAP: 25 anni con possibilità di protra- s'il est possible de trouver un tracé qui résolve définitivement

zione fino a 30 anni, può essere considerata equilibrata ed ap- les problèmes quotidiens liés aux encombrements du trafic et

propriata; un'ulteriore estensione del termine appare proble- à la pollution, qui sont dus à la fâcheuse solution adoptée voici

matica. trente ans à Chiasso; enfin, d'approcher les autorités italien-

Tenuto conto dei lavori intrapresi in seno alla Commissione fe- nes en vue de trouver une meilleure solution pour le passage

derale delle abitazioni per quanto concerne le ripercussioni sud de la frontière.

della decadenza del diritto ài sussidi, il Consiglio federale ri-

tiene opportuno chiedere che la mozione sia trasformata in po- Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires: Baggi, Caccia,

stulato. Cotti, Grassi, Pini, Wyss Paul (6)

21. Juni 1991 N 1337 Motion Fischer-Seengen

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - sla del 21 febbraio 1990 del Governo licinese voila a inserire il

Développement par écrit collegamento slradale Slabio Est-Gaggiolo (confine) nella

1. L'uscita sud dell'autostrada del Goliardo dimostra in questi rete svizzera delle strade principali. Il Consiglio federale ha

anni, con l'aumento costante del traffico leggero e di quello dato seguito a questa richiesla, allegando Ira l'altro le seguenli

pesante, notevoli carenze tecniche e crea quotidianamente considerazioni.

gravi disturbi (rumore, inquinamento) alla popolazione delle «Per appoggiare in modo efficace gli sforzi operati dal Canton

regioni attraversate e situazioni di costante pericolo per lo sta- Ticino per completare lempeslivamenle il collegamento Men-

zionamento lungo l'autostrada di colonne di autocarri in attesa drisio-Varese e migliorare di conseguenza la situazione pre-

di superare la frontiera. caria del valico doganale di Chiasso, al momento attuale l'in-

Dalla parte italiana il primo tratto autostradale non è migliore. serimento di questo tratto nella rete svizzera delle strade prin-

Esso presenta molte curve, lunghi tratti in galleria con assenza cipali sembra essere l'unica soluzione realizzabile a breve ter-

delle corsie di emergenza ed inoltre è sempre più adoperato mine a livello polilico. Considerala l'urgenza di questo pro-

come strada di circonvallazione per la città di Como: situa- getto, appare sensato approvarlo immedialamenle invece di

zione che andrà sicuramente peggiorando con la prossima esaminarlo nell'ambito del riesame della relè svizzera delle

apertura del collegamento fra la strada Regina (Cernobbio) e strade principali che è attualmente all'esame.»

l'autostrada con innesto subito dopo il valico doganale di Bro- La siluazione del Iraffico al valico di Chiasso sarà migliorata

geda. L'autostrada andrà sempre più perdendo così il suo ca- con l'enlrala in funzione del nuovo collegamento per il Iraffico

rattere di arteria internazionale di scorrimento. pesante attualmente in fase di realizzazione. Questo nuovo

Di fronte alle proteste da parte ticinese per la realizzazione di Iracciato permetterà anche di attuare dei prowedimenti di pro-

questo collegamento, concepito come parziale circonvalla- lezione fonica (pareli), il che migliorerà notevolmente il conte-

zione di Como (tutto il traffico da e per la sponda occidentale sto abilalivo delle zone che oggi sono soggette a immissioni

del Lario diretto o proveniente da sud userà l'autostrada e la toniche.

nuova bretella per aggirare Como), che riduce la già insuffi- Queste argomentazioni dimostrano che il Consiglio federale è

ciente capacità dell'autostrada da parte lombarda, è stata assi- cosciente dei problemi presentali dal fautore della mozione.

curata la più ampia disponibilità a studiare un tracciato alterna- Per questo molivo, egli è disposto a riesaminare l'insieme

tivo. Secondo idee di grande massima esso potrebbe passare della problemalica in modo approfondilo.

la frontiera nei pressi di Seseglio (anche in galleria) e inne- Il Consiglio federale deve però mantenere il necessario mar-

starsi sulla prevista Pedemontana. gine di manovra, in particolare per i conlatti a livello internazio-

Anche le strutture doganali svizzere e italiane per il traffico nale. Per questo molivo, propone che la mozione sia Irasfor-

merci di Brogeda sono ubicate in una zona assai ristretta non mala in poslulalo.

certo indicata ad accogliere un traffico pesante in costante

espansione. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

2. Per tutti questi motivi si impone un riesame radicale della si- Dichiarazione scritta del Consiglio federale

tuazione che parte dal presupposto che l'autostrada N 2 del Déclaration écrite du Conseil fédéral

Goliardo è un'infraslruttura deslinala a durare nel tempo, che II Consiglio federale propone di Irasformare la mozione in po-

il Iraffico leggero e quello pesante aumenteranno ancora, che stulato.

l'autostrada serve prevalentemente interessi internazionali e

nazionali e solo secondariamente interessi ticinesi. Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Occorre perciò avere il coraggio di rivedere il Iraccialo finale

dell'auloslrada N 2 per cercare in fuluro una soluzione mi-

gliore che dovrebbe, ad esempio, permettere di spostare tutto

il Iraffico pesante in una nuova uscila più diretta e su una

nuova area doganale commerciale, da realizzare sul lerrilorio

italiano, in vicinanza del casello di Grandale, dove lo spazio a

disposizione è maggiore. #ST# 91.3016

3. Questo sludio deve essere svolto in slretta collaborazione

con le Autorità italiane e se concludesse con la proposta di un Motion Fischer-Seengen

nuovo tracciato dovrebbe consenlire alla Confederazione e al- Teilrevision

l'Italia di vincolare i terreni indispensabili alla sua realizzazione

e alla coslruzione delle nuove infrastnitture doganali.

der Kernenergiegesetzgebung

In questa prima fase si Iratta soltanto di affrontare con convin- Energie nucléaire. Révision

zione un ampio studio per cercare di trovare una duratura e partielle de la législation

migliore soluzione per il passaggio in Italia: compito che a me-

dia scadenza non polrà essere risolto né dal Iraccialo attuale

né dal nuovo collegamento Mendrisio-Slabio, in corso di at-

tuazione.

4. La mozione chiede al Consiglio federale il suo accordo per Wortlaut der Motion vom 23. Januar 1991

affrontare queslafase preliminare di sludio. Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten

eine Teilrevision der Kernenergiegesetzgebung zu unterbrei-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates ten mil dem Ziel, das Bewilligungsverfahren zur Bereitstellung

vom 15. Mai 1991 von Lagern für radioaklive Abfälle zu vereinfachen und zu be-

Risposta scritta del Consiglio federale schleunigen.

del 15 maggio 1991 Insbesondere isl folgenden Anliegen Rechnung zu Iragen :

Rapport écrit du Conseil fédéral - Konzenlralion des Bewilligungsverfahrens beim Bund unter

du 15 mai 1991 Berücksichtigung kantonalrechllicher Anliegen im Bundesver-

I problemi di Iraffico nella parte meridionale del Canton Ticino, fahren;

dovuli in particolare al Iraffico pesante e alle sue immissioni - Erteilung des Enteignungsrechtes mit der Rahmenbewilli-

come anche alle code al valico di Chiasso, descritti precisa- gung bzw. der Bewilligung für vorbereitende Handlungen.

mente nella presente mozione, sono noli. Il Consiglio federale

ha ripelulamenle avuto occasione di analizzare la siluazione li- Texte de la motion du 23 janvier 1991

cinese e di indicare delle possibili soluzioni per esempio nel Le Conseil fédéral esl chargé de soumettre aux Chambres un

poslulalo Cavadini 88.369 del 10 marzo 1988 «Traffico pe- projel de revision partielle de la législalion sur l'énergie nu-

sante. Controlli doganali» e nella mozione Cavadini 89.646 del cléaire visanl à simplifier el à accélérer la procédure d'autori-

4 ottobre 1989 «Intervenli urgenti per il traffico pesante alla sation pour la création de dépôts de déchets radioaclifs.

fronliera con l'Ilalia» come anche nella sua risposta alla richie- Il importe nolammenl de veiller à ce que

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Cavadini Autobahn N 2 in Chiasso. Ueberprüfung der Streckenführung

Motion Cavadini Autoroute du Gothard-Chiasso. Réexamen du tracé

Motion Cavadini Richiesta di riesame del tracciato finale dell'autostrada del Gottardo a

Chiasso

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.937

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1336-1337

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Ref. No 20 020 049

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