National Action Plan to Combat Poverty in Switzerland

Postulat du groupe radical-démocratique 1344 N 21 juin 1991

Texte du postulat du 21 mars 1991 diophotographiques en série, comme le Conseil fédéral le re-

Le Conseil fédéral est invité à étudier systématiquement l'im- connaît d'ailleurs dans son message concernant la nouvelle

pact des mesures de politique étrangère et de politique écono- loi sur la protection contre les radiations. La Confédération

mique extérieure sur le développement, ainsi que celui d'au- procède cependant à de tels examens, dont certains sont né-

tres projets susceptibles d'exercer une influence sur les pays cessaires (par exemple ceux auxquels on soumet les requé-

du tiers monde; chaque message comportera un chapitre rants d'asile), alors que d'autres sont contestés par les spécia-

consacré à l'avis du Conseil fédéral à cet égard. listes (examens des saisonniers, examens dans l'armée).

Dans la mesure où ces examens ne peuvent être supprimés

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Bäumlin, pour des raisons objectives ou pour assurer la sauvegarde

Béguelin, Bircher Silvio, Bodenmann, Bundi, Eggenberger d'intérêts de groupes, le Conseil fédéral est invité à déterminer

Georges, Fankhauser, Haering Binder, Hafner Ursula, Her- s'il est possible d'acquérir à cet effet des appareils ultra-

czog, Jeanprêtre, Leemann, Leuenberger-Solothurn, Mauch modernes qui, selon les indications des fabricants (Philips,

Ursula, Meizoz, MeyerTheo, Reimann Fritz, Ruffy, Ulrich, Voll- Siemens), produisent 20 fois moins de radiations que les ap-

mer, Zbinden Hans, Züger (24) pareils conventionnels.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun

Seit dem Wegfall des Ost-West-Gegensatzes und bedingt

durch die jüngere weltpolitische und weltwirtschaftliche Ent- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

wicklung droht die sogenannte Dritte Welt noch mehr in Ver- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

gessenheit zu geraten als bisher. Von um so grösserer Bedeu- eine schriftliche Antwort.

tung ist es, bei aussenpolitischen, aussenwirtschaftlichen und

anderen Vorlagen mit Auswirkungen auf die Dritte Welt die Ent- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

wicklungsverträglichkeit (unter Einschluss der Auswirkungen vom 11. März 1991

auf die Umwelt) jeweils sorgfältig zu prüfen. Die Prüfung der Rapport écrit du Conseil fédéral

Entwicklungsverträglichkeit sollte bei diesen Vorlagen ebenso du 11 mars 1991

selbstverständlich werden wie die Prüfung der Europaverträg- Schirmbild-Reihenuntersuchungen werden vom Bund nur

lichkeit. Eine gute Voraussetzung dafür ist es, wenn der Bun- noch im Rahmen des Grenzsanitätsdienstes durchgeführt. In

desrat in Botschaften zu derartigen Vorlagen jeweils zur Frage der Armee werden seit dem 1. Januar 1991 keine Schirmbild-

der Entwicklungsverträglichkeit speziell Stellung nimmt. untersuchungen mehr durchgeführt.

Beim Grenzsanitätsdienst werden ab I.Februar 1991 nur

Schriftliche Erklärung des Bundesrates noch erstmals zur Arbeitsaufnahme einreisende Saisonniers

vom 8. Mai 1991 und Flüchtlinge untersucht. Schirmbildanlagen mit zu hoher

Déclaration écrite du Conseil fédéral Strahlenbelastung wurden aus dem Verkehr gezogen.

du 8 mai 1991 Der Grenzsanitätsdienst wird zurzeit einer grundlegenden

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat anzunehmen. Die Stel- Ueberprüfung unterzogen. Der Bundesrat hat an seiner Sit-

lungnahme erfolgt im Rahmen der Antwort auf das Postulat zung vom 26. November 1990 das Eidgenössische Departe-

90.018 der Kommission für auswärtige Angelegenheiten des ment des Innern beauftragt, ihm bis Ende März 1991 ein Kon-

Ständerates vom 6. Juni 1990 «Nord-Süd-Beziehung. Leit- zept und konkrete Massnahmen zur künftigen Tuberkulosebe-

bild». kämpfung zu unterbreiten.

Sofern Schirmbild-Reihenuntersuchungen künftig überhaupt

Ueberwiesen - Transmis noch durchgeführt werden sollten, wird der Bundesrat dafür

sorgen, dassdie Untersuchungen mit einer möglichst minima-

len Strahlenbelastung durchgeführt werden.

#ST# 90.771 Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Postulat Fierz Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben.

Strahlenschutz

bei Schirmbild-Reihenuntersuchungen Abgeschrieben - Classé

Examens radiophotographiques

en série. Protection

contre les radiations

#ST# 90.926

Postulat

der freisinnig-demokratischen Fraktion

Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990 Armut in der Schweiz.

Ungezielte Schirmbild-Reihenuntersuchungen sind aus der Nationaler Aktionsplan

Sicht des Strahlenschutzes unerwünscht, was sogar die Bot-

schaft des Bundesrates zum neuen Strahlenschutzgesetz Postulat

festhält. Auch der Bund führt Schirmbild-Reihenuntersuchun- du groupe radical-démocratique

gen durch, die teils nötig (Asylbewerber), teils aber von Fach- Lutte contre la pauvreté en Suisse.

leuten in ihrer Berechtigung bestritten sind (Saisonniers, Ar- Programme national

mee). Soweit diese Untersuchungen aus sachlichen Gründen

oder wegen Besitzstandwahrung von Interessengruppen

nicht abgeschafft werden können, wird der Bundesrat aufge-

fordert zu prüfen, ob dafür Schirmbildgeräte neuester Technik

angeschafft werden können, die gemäss Werkangaben (Phi- Wortlaut des Postulates vom 10. Dezember 1990

lips, Siemens) ungefähr zwanzigmal weniger Strahlenbela- Im Unterschied zu armen Ländern bleibt Armut in einer Wohl-

stung erzeugen als konventionelle Schirmbildanlagen. standsgesellschaft wie der unsrigen zum grossen Teil verbor-

gen. Erst allmählich dringt die quantitative und qualitative Pro-

Texte du postulat du 3 octobre 1990 blematik dieses Phänomens in das öffentliche Bewusstsein.

Compte tenu de la nécessité de se protéger contre les radia- Ausmass, Ursachen und Wirkungszusammenhänge dieser

tions, il n'est pas souhaitable de procéder à des examens ra- sozialen Realität bilden derzeit auch Gegenstand des NFP 29,

21. Juni 1991 1345 Postulat Wiederkehr

5. Serie «Wandlungen der Lebensformen und Zukunft der so- sociaux qui ont entraîné l'apparition de «nouveaux pauvres».

zialen Sicherheit». In jüngerer Zeit sind zudem von Wissen- Les analyses à ce sujet ne manquent pas: les cantons ont pré-

schaftern und Praktikern Untersuchungsberichte publiziert senté des rapports, les institutions ont publié des études, des

worden, die eindringlich vor Augen führen, dass Armut ein experts et des conférences se sont penchés sur la question.

ausserordentlich komplexes und hartnäckiges Problem dar- C'est au niveau des conclusions que le bât blesse. Que faire?

stellt, dessen Vielgestaltigkeit und Tragweite gewöhnlich un- Quelles sont les attributions de la Confédération, des cantons,

terschätzt wird. Armut heisst für die Betroffenen nicht nur fi- des communes? Quel est le rôle des oeuvres privées? Quel

nanzielle Mangelsituation. Das Fehlen ausreichender materi- est le devoir individuel des citoyennes et des citoyens? Il nous

eller Existenzgrundlagen ist meist begleitet von einer schmerz- manque une stratégie coordonnée, reposant sur une base so-

lichen immateriellen Not. lide, qui permettrait de répondre à ces questions. Nous expri-

Die FDP-Fraktion erachtet es als dringlich, dass auf der Basis mons donc le désir pressant qu'une conférence nationale éta-

der bisherigen Erkenntnisse koordinierte Massnahmen zwi- blisse prochainement un train de mesures, c'est-à-dire un plan

schen Bund, Kantonen, Gemeinden und privaten Hilfswerken d'action, et en fasse démarrer l'exécution. Il est entendu que

in die Wege geleitet werden. Wir laden daher den Bundesrat l'aide sociale est du ressort des communes et des cantons.

ein, im Jahre 1991 eine Konferenz zu diesem Thema einzube- Mais en l'année 1991, qui marquera le 700e anniversaire de la

rufen und mit den zuständigen öffentlichen und privaten Insti- Confédération, le Conseil fédéral ne .devrait-il pas lancer le

tutionen einen nationalen Aktionsplan für die neunziger Jahre mouvement par une initiative efficace?

mit Unterstützungs- und Präventionsmassnahmen auszuar-

beiten. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 15. Mai 1991

Texte du postulat du 10 décembre 1990 Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Contrairement à ce qui se passe dans les pays pauvres, la mi-

sère reste en grande partie cachée dans une société de bien- Déclaration écrite du Conseil fédéral

être comme la nôtre. La problématique tant qualitative que du 15 mai 1991

quantitative du phénomène commence seuelment à pénétrer Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

dans la conscience collective. L'étendue, les origines et les

liens de causalité de cette réalité sociale font actuellement Ueberwiesen - Transmis

l'objet du Programme national de recherche 29, 5e série

«Changement des modes de vie et avenir de la sécurité so-

ciale». Des experts et des hommes de terrain ont en outre ré-

cemment publié des rapports d'enquête qui ne cachent rien #ST# 90.990

de l'extraordinaire complexité et de l'opiniâtreté du problème

de la pauvreté, dont la diversité et l'étendue sont bien souvent Postulat Wiederkehr

sous-estimes. Car pour ceux qui en souffent, la pauvreté

n'équivaut pas uniquement à des problèmes financiers: au Strategisches Umweltkonzept

manque de fonds matériels nécessaires pour subsister s'addi- Politique de l'environnement

tionnent généralement de douloureux besoins immatériels.

Le groupe radical-démocratique considère qu'il est urgent

que la Confédération, les cantons, les communes et les oeu-

vres d'entraide privées s'inspirent des présentes constata-

tions pour mettre sur pied des mesures coordonnées. Nous Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1990

invitons donc le Conseil fédéral à convoquer une conférence Der Bundesrat wird eingeladen, den eidgenössischen Räten

sur le sujet en 1991, et à préparer, en collaboration avec les einen Bericht über ein strategisches Konzept der Umweltpoli-

institutions publiques et privées compétentes, un programme tik zu unterbreiten.

national de mesures de soutien et de prévention pour les Dieser Bericht hat insbesondere zu enthalten:

années 90. a. ein System von Zielen der Umweltpolitik unter Einschluss

der Energiepolitik und allfälliger Zielkonflikte;

Sprecherin-Porte-parole: Nabholz b. die Beziehungen der Umweltpolitik zu anderen Bereichen

der Politik, zum Beispiel Wirtschaftspolitik, Verkehrspolitik,

Schriftliche Begründung Landwirtschaftspolitik;

Während in den vergangenen Jahrzehnten die stetig ausge- c. eine Quantifizierung der Ziele;

bauten Sozialversicherungszweige die Risiken Alter, Krank- d. einen Zeitplan für die Rechtsetzung.

heit, Unfall, Invalidität und Arbeitslosigkeit weitgehend ab-

decken, sind neue soziale Probleme - Stichwort «neue Armut» Texte du postulat du 14 décembre 1990

- entstanden. An Analysen dazu fehlt es nicht. Kantonale Be- Le Conseil fédéral est invité à présenter aux Chambres un rap-

richte liegen vor, private Institutionen veröffentlichen Studien, port visant à l'élaboration d'une stratégie en matière de politi-

Wissenschafter wie auch Tagungen haben sich der Problema- que de l'environnement. Ce document s'attachera notamment

tik angenommen. Doch bei den Schlussfolgerungen hapert à:

es. Was ist zu tun? Was ist Aufgabe des Bundes, der Kantone, a. systématiser les objectifs de la politique menée en matière

der Gemeinden? Was ist die Aufgabe privater Werke? Was ha- d'environnement, en incluant la politique énergétique et la

ben die einzelne Bürgerin und der einzelne Bürger zu tun? Es poursuite d'autres buts entrant éventuellement en conflit avec

fehlt als Antwort auf diese Fragen eine breit abgestützte koor- ces objectifs;

dinierte Strategie. Es wäre daher dringend zu wünschen, dass b. mettre en perspective la politique de l'environnement avec

in nächster Zeit eine nationale Konferenz über einen Massnah- d'autres domaines de la politique fédérale, tels que la politique

menkatalog im Sinne eines Aktionsplanes diskutiert und des- économique, la politique des transports et celle de l'agri-

sen Realisierung in die Wege leitet. Wohl ist die Sozialhilfe Sa- culture;

che der Gemeinden und Kantone. Aber gerade im Jubiläums- c. quantifier les objectifs visés;

jahr 1991 müsste der Bundesrat hier Zeichen setzen und eine d. fixer un calendrier des mesures législatives prévues.

wirkungsvolle Initiative ergreifen.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Günter,, Jaeger,

Développement par écrit Kühn, Maeder, Meier Samuel, Weder-Basel, Zwygart (9)

Au cours des dernières décennies, alors que les assurances

sociales se sont régulièrement développées et couvrent main- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

tenant les risques que sont l'âge, la maladie, les accidents, l'in- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

validité, le chômage, on a vu surgir de nouveaux problèmes eine schriftliche Antwort.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat der freisinnig-demokratischen Fraktion Armut in der Schweiz. Nationaler

Aktionsplan

Postulat du groupe radical-démocratique Lutte contre la pauvreté en Suisse. Programme

national

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.926

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.06.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1344-1345

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Ref. No 20 020 060

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