Federal Council on Humanitarian Aid and Human Rights Policy

22. März 1991 N 771 Interpellation Aubry

C'est pourquoi le Conseil fédéral est invité à examiner la possi- Sprecher-Porte-parole: Allenspach

bilité de relancer l'aide à la production de jus de raisin suisse,

pour le plus grand bien de notre pays. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

Mitunterzeichner-Cosignataires: Ammann, Dünki, Fierz, Gün- eine schriftliche Antwort.

ter, Kühn, Lanz, Maeder, Müller-Aargau, Neukomm, Seiler

Rolf, Steffen.Weder-Basel, Wiederkehr (13) Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 16. Januar 1991

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Déclaration écrite du Conseil fédéral

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht du 16 janvier 1991 '

eine schriftliche Antwort. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Ueberwiesen - Transmis

vom 13. Februar 1991

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 13 février 1991

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

#ST# 90.916

Ueberwiesen - Transmis

Interpellation Aubry

Menschenrechtsverletzungen

90.883 in den unabhängigen sowjetischen

Republiken

#ST#

Postulat der Kommission Violations des droits de l'homme

für soziale Sicherheit dans les République indépendantes

Arbeitslosenversicherung. soviétiques

Lage der Grenzgänger

Postulat de la commission

de la sécurité sociale

Assurance-chômage. Wortlaut der Interpellation vom 6. Dezember 1990

Situation des frontaliers Der Bundesrat hat beschlossen, der Bevölkerung der Sowjet-

union Nahrungsmittelhilfe zu leisten, damit sie die Wintermo-

nate besser übersteht. Diese humanitäre Aktion ist nötig und

willkommen, wenn wir nicht wollen, dass Millionen so-

wjetischer Emigranten nach Westeuropa strömen.

Wortlaut des Postulates vom 8. November 1990 Ist der Bundesrat bereit, diese Hilfeleistung mit der Forderung

Die Kommission für soziale Sicherheit hat die Arbeitslosenver- nach Achtung der Menschenrechte in den sowjetischen Repu-

sicherungs-Regelung für Grenzgänger untersuchen lassen. bliken zu verbinden?

Dabei wurde festgestellt, dass die italienischen Grenzgänger Ein neueres Beispiel von Menschenrechtsverletzung in der

bei Ganzarbeitslosigkeit trotz eines zwischenstaatlichen Ab- Sowjetunion ist der Fall von Stephan Khmara, Mitglied der de-

kommens mit Italien nur ungenügend abgesichert sind. Trotz mokratischen Partei, der vom Obersten Sowjet in Kiew ausge-

Ausgleichszahlungen aus der schweizerischen Arbeitslosen- schlossen und ins Gefängnis geworfen wurde, weil er sich ei-

versicherung nach Italien in der Höhe von 9,8 Millionen Fran- nem Offizier des KGB entgegengestellt hatte, der mit Gewalt

ken im Jahre 1989 bezahlte der italienische Staat an die ar- gegen eine Demonstrationsteilnehmerin vorgegangen war.

beitslosen Grenzgänger lediglich 0,8 Millionen Franken aus. Der Abgeordnete Khmara hatte bereits unter Breschnew zehn

Dies führt zu einer grossen sozialen Ungerechtigkeit den italie- Jahre im Gefängnis zugebracht. Er ist Vizepräsident der repu-

nischen Grenzgängern gegenüber und schadet zudem dem blikanischen Partei der Ukraine und eine bedeutende Stütze

Beschäftigungsland Schweiz. der ukrainischen Studentenbewegungen.

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, ob gemäss Artikel, 9 Dies ist ein Beispiel unter vielen. Die Machthaber der Sowjet-

des Abkommens vom 12. Dezember 1978 mit Italien eine Ex- union müssen einsehen, dass die Demokratisierung ihres

pertenkommission mit dem Zweck eingesetzt werden kann, Landes mit der Achtung der Menschenrechte beginnt. Wer ei-

die festgestellten Mängel beim Arbeitslosenversicherungs- nem Land bei einer drohenden Hungersnot zu Hilfe kommt,

Anspruch der italienischen Grenzgänger zu untersuchen und darf verlangen, dass sich die Lage normalisiert und dass Men-

Verbesserungen anzustreben. schen, die das kommunistische Regime bekämpfen, in einem

Mehrparteiensystem - ein solches System ist unabdingbar,

Texte du postulat du 8 novembre 1990 wenn das ganze Land demokratisiert werden soll - akzeptiert

La Commission de la sécurité sociale a demandé un examen werden.

de la réglementation de l'assurance-chômage pour les fronta-

liers. On constate que malgré les accords bilatéraux avec l'Ita- Texfe de l'interpellation du 6 décembre 1990

lie, les frontaliers italiens ne sont pas suffisamment assurés en Le Conseil fédéral a décidé de donner une aide substantielle

cas de chômage total. Les paiements compensatoires de l'as- au peuple soviétique afin qu'il puisse survivre durant les mois

surance-chômage suisse à l'Italie s'élèvent à 9,8 millions de d'hiver. Cette action humanitaire est nécessaire et bienvenue

francs pour l'année 1989, alors que l'Italie n'a attribué que si nous ne voulons pas que des millions d'émigrés soviétiques

0,8 million de francs aux frontaliers au chômage. Cet état de se déplacent dans l'Europe de l'Ouest.

fait conduit à une grave injustice sociale vis-à-vis des fronta- Le Conseil fédéral est-il prêt à lier cette aide à l'exigence du

liers italiens tout en nuisant à la Suisse en tant que pays em- respect des droits de l'homme dans les Républiques soviéti-

ployeur. ques?

Le Conseil fédéral est prié d'examiner si, conformément à Un exemple récent est celui du parlementaire Stepan Khmara,

l'article 9 de l'accord du 12 décembre 1978 avec l'Italie, une évincé du Soviet suprême de Kiev, membre du parti démocra-

commission d'experts peut être chargée d'élucider les lacu- tique et jeté en prison pour s'être interposé entre un officier du

nes constatées concernant le droit des frontaliers italiens à KGB qui battait une femme présente à une manifestation. Le

l'assurance-chômage et de rechercher des possibilités député Khmara a déjà passé dix ans en prison sous le règne

d'amélioration. de Brejnev. Il est vice-président du parti républicain ukrainien

Interpellation Gardiol 772 N 22 mars 1991

et est un eminent soutien des mouvements estudiantins en - der Entlassung von 48 000 Albanern, die gegen die Suspen-

Ukraine. dierung ihrer demokratisch gewählten Behörden protestiert

Ce n'est qu'un exemple, il y en a de nombreux. Les chefs de haben,

l'Union soviétique doivent comprendre que la démocratisa- - der explosionsartigen Zunahme der Asylbewerber aus die-

tion de leur pays commence par le respect des droits de ser Provinz in den letzten Wochen (ca. 2800 im Herbst 1990),

l'homme. C'est la tâche de ceux qui viennent en aide à un pays frage ich den Bundesrat, ob er nicht direkt bei der jugoslawi-

en pleine catastrophe alimentaire d'exiger que revienne une schen Regierung intervenieren will, um zu verlangen, dass

situation normale et que ceux qui luttent contre le régime com- - die demokratischen Rechte in allen Republiken und Provin-

muniste soient acceptés dans le multipartisme qui devrait être zen respektiert werden,

appliqué si on veut une démocratisation de tout le pays. - Zeitungen, Radio und Fernsehen in Kosovo wieder Informa-

tionen in albanischer Sprache verbreiten dürfen,

Mitunterzeichner - Cosignataires: Keine - Aucun - geschlossene Betriebe wieder geöffnet und Albaner in ihrer

Provinz wieder eingestellt werden.

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'auteur renonce au développement et demande une Texte de l'interpellation du 12 décembre 1990

réponse écrite. Au vu de la situation illégale dans la province yougoslave du

Kosovo

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates - dont le parlement et le gouvernement ont été suspendus en

vom 13. Februar 1991 violation de la constitution fédérale de 1974,

Rapport écrit du Conseil fédéral - le non-respect des droits de l'homme dans cette province en

du 13 février 1991 particulier qui se trouve sous domination serbe,

La coopération avec l'URSS comprend plusieurs domaines - les licenciements massifs de 48 000 Albanais qui s'oppo-

d'action qu'a étudiés le Conseil fédéral au cours des derniers saient à la suspension de leurs autorités démocratiquement

mois. Pour l'instant, l'aide humanitaire figure au premier plan, élues,

sous la forme de livraison de médicaments et de produits ali- - le nombre des demandeurs d'asile en provenance de cette

mentaires de première nécessité à des groupes de population province qui a explosé au cours de ces dernières semaines

bien définis. (env. 2800 en automne 1990),

Le Conseil fédéral a expliqué durant la session d'hiver, à diver- le Conseil fédéral peut-il intervenir directement auprès du gou-

ses reprises, qu'il ne sévissait pas de famine généralisée en vernement yougoslave pour demander

Union soviétique, mais qu'il s'agissait plutôt d'une rapide dé- - le respect des droits démocratiques dans toutes les républi-

térioration des systèmes d'approvisionnement et de distribu- ques et provinces?

tion. Il a également attiré l'attention sur la dimension prise par - le retour d'une information écrite, radiophonique et audiovi-

le processus de transformation sociale et économique en Eu- suelle en langue albanaise dans le Kosovo?

rope de l'Est et en Union soviétique. L'aide humanitaire inter- - la réouverture des usines et l'embauche d'Albanais dans

nationale promise à l'URSS a fait l'objet d'une décision, alors leur province?

que l'aggravation dramatique de la situation dans les pays bal-

tes ne pouvait qu'être pressentie. Mitunterzeichner-Cosignataires: Antille, Aubry, Bär, Bäumlin

Il n'est pas toujours impératif d'établir un lien direct entre l'aide Ursula, Borei, Carobbio, Danuser, Diener, Fankhauser, Fierz,

humanitaire et la politique des droits de l'homme, la première Grendelmeier, Hafner Rudolf, Hess Otto, Jeanprêtre, Leute-

s'adressant si possible directement aux populations dans le negger Oberholzer, Loeb, Longet, Luder, Maeder, Martin

besoin. Les cas sont nombreux, en particulier dans des pays Paul-René, Matthey, Mauch Rolf, Meier-Glattfelden, Mühle-

en développement, où de telles situations de crise sont juste- mann, Neuenschwander, Oehler, Pitteloud, Rebeaud, Rei-

ment dues à des violations des droits de l'homme par les gou- mann Maximilian, Sager, Schmid, Seiler Hanspeter, Spalti,

vernements. Thür, Ulrich, Vollmer, Weder-Basel, Zbinden Hans, Ziegler,

Le Conseil fédéral suit les développements en Union soviéti- Zölch (40)

que avec une attention soutenue. Les décisions sur les autres

formes d'aide seront prises suite à un examen approfondi de Schriftliche Begründung - Développement par écrit

la situation des droits de l'homme et des progrès dans le pro- L'auteur renonce au développement et demande une

cessus de démocratisation. réponse écrite.

Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

rates teilweise befriedigt. vom 30. Januar 1991

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 30 janvier 1991

Dans sa réponse d'octobre dernier à une question Longet

(pour plus de détails, cf. heure des questions du 1er octobre

#ST# 90.938 1990), le Conseil fédéral s'est exprimé de manière circonstan-

ciée sur la détérioration de la situation politique et des droits

Interpellation Gardiol de l'homme au Kosovo; il a également rendu compte de la dé-

Respektierung der Menschenrechte marche faite par le DFAE en août 1990 auprès des autorités

in Jugoslawien yougoslaves pour protester contre la politique de répression

des autorités serbes et contre l'abolition des droits constitu-

Respect des droits de l'homme tionnels de la population d'origine albanaise, notamment le

en Yougoslavie droit à l'information dans cette langue, et pour demander que

cessent les violences à rencontre de la population civile et que

soit rétabli l'ordre constitutionnel.

Les autorités fédérales ont procédé, en novembre 1990, à

deux autres démarches qui vont dans le sens de la demande

Wortlaut der Interpellation vom 12. Dezember 1990 faite par l'interpellante: le chef du DFAE est intervenu auprès

Angesichts du ministre yougoslave des affaires étrangères à l'occasion

- der illegalen Situation in der jugoslawischen Provinz Ko- d'une réunion des N + N à Helsinki; le chef du DFEP a égale-

sovo, wo Parlament und Regierung unter Verletzung der Bun- ment abordé le problème du respect des droits de l'homme au

desverfassung von 1974 ausgeschaltet worden sind, Kosovo avec le ministre yougoslave des relations économi-

- der Missachtung der Menschenrechte vor allem in dieser ques en marge d'une réunion du Comité mixte AELE-Yougo-

Provinz, die von Serbien beherrscht wird, slavie.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Aubry Menschenrechtsverletzungen in den unabhängigen sowjetischen

Republiken

Interpellation Aubry Violations des droits de l'homme dans les République indépendantes

soviétiques

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.916

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 22.03.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 771-772

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Ref. No 20 019 779

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