Wine Import Quotas and GATT Negotiations

9. Juni 1992 N 865 Motion Engler

tout simplement impossible - à moins de dresser un catalo- #ST# 90.859

gue à la Prévert, dont je sais que vous êtes un lecteur assidu -

d'établir un tel inventaire. Motion Engler

Cette exigence, posée de surcroît uniquement pour les vins

suisses, nous chargerait une fois de plus de manière spécifi- Weinkontingentierung

que et particulière par rapport aux autres et ne pourrait qu'en- Contingentement des vins

gendrer une instinctive méfiance à l'égard des vins suisses par

rapport à ce que l'on ressent à rencontre des vins étrangers.

Dès lors, pour la raison formelle de CODA et des deux autres

ordonnances, et pour la raison fondamentale de l'inapplicabi-

lité d'une telle mesure, je demande au conseil de ne pas suivre

M. Bodenmann et d'en rester à la version du Conseil fédéral, Wortlaut der Motion vom 5. Oktober 1990

du Conseil des Etats et de la commission. Der Bundesrat wird ersucht, die Kontingentierung für Wein,

insbesondere für Rotwein, bis Ende 1990 abzuschaffen.

Präsident: Herr Bodenmann hat den Minderheitsantrag zu-

gunsten seines Einzelantrages zurückgezogen. Texte de la motion du 5 octobre 1990

Le Conseil fédéral est chargé d'abolir jusqu'à la fin de 1990 le

Abstimmung - Vote contingentement du vin, notamment pour ce qui est du vin

Für den Antrag der Mehrheit 79 Stimmen rouge.

Für den Antrag Bodenmann 40Stimmen

Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Auer, Baerlo-

Art. 34-36 cher, Biel, Bircher Silvio, Borei François, BrüggerCyrill, Bundi,

Antrag der Kommission Bürgi, Carobbio, Columberg, David, Diener, Dietrich, Dreher,

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Dünki, Eggenberg-Thun, Eggenberger Georges, Eisenring,

Proposition de la commission Eppenberger Susi, Feigenwinter, Fierz, Gardiol, Grassi, Hae-

Adhérer à la décision du Conseil des Etats ring Binder, Hafner Rudolf, Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre,

Kühn, Lanz, Ledergerber, Leuenberger Ernst, Leuenberger

Angenommen -Adopté Moritz, Leutenegger Oberholzer, Loeb François, Longet, Mae-

der, Meier Hans, Müller-Aargau, Neukomm, Nussbaumer,

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble Oehler, Pini, Portmann, Rebeaud, Rechsteiner, Scherrer Jürg,

Für Annahme des Entwurfes 89 Stimmen Schmid Peter, Seiler Rolf, Spielmann, Stamm Judith, Stap-

Dagegen 14 Stimmen pung, Steffen, Stocker, Thür, Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer,

Weder Hansjürg, Widmer, Wiederkehr, Wyss Paul, Zbinden

Hans, Ziegler Jean, Züger (66)

An den Ständerat-Au Conseil des Etats

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Rebbaubeschluss wurde am 1. April 1990 vom Volk ver-

worfen. Im Abstimmungskampf wurde verschiedentlich er-

#ST# 90.858 klärt, die Kontingentierung sei im Weinstatut geregelt Dies

trifft zu, denn effektiv gibt das Landwirtschaftsgesetz dem Bun-

Interpellation Gardiol desrat die Kompetenz, unter verschiedenen Systemen (Men-

Rebbaubeschluss genbeschränkung, zolltarifarische Massnahmen, Uebernah-

meverpflichtung) zu wählen.

Arrêté sur la viticulture Es liegt nun am Bundesrat, seine Kompetenzen in dem ihm

delegierten Rechtsetzungsbereich zu nutzen und das Wein-

Diskussion - Discussion statut zu ändern.

Nachdem im Abstimmungskampf die Missstände bei der

Siehe Jahrgang 1990, Seite 2465 - Voir année 1990, page 2465

Kontingentierung klar zutage traten und das Resultat der

Abstimmung den Volkswillen zeigt, ist es am Bundesrat zu

handeln.

Jede Ausklammerung der Liberalisierung aus den Revisions-

arbeiten oder deren Verschiebung auf einen späteren Zeit-

Präsident: Die damals beschlossene Diskussion hat inzwi- punkt (zum Beispiel Gatt-Runde) würden dem Volkswillen wi-

schen stattgefunden. Die Interpellantin ist von der Antwort des dersprechen. Der Bundesrat wird dringend ersucht, die ihm

Bundesrates teilweise befriedigt. zustehenden Kompetenzen zur Liberalisierung der Importe

noch dieses Jahr und somit ohne weitere Verzögerung zu

nutzen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 21. November 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 21 novembre 1990

Der Bundesrat ist sich bewusst, dass der Rebbaubeschluss

am 1. April 1990 unter anderem deshalb verworfen wurde, weil

die bestehende Einfuhrkontingentierung von Wein von einem

Teil der Schweizer Stimmbürger als überholt betrachtet wird.

Der Bundesrat befasst sich deshalb mit der Frage, wie das Ein-

fuhrregime neu geregelt werden soll. Die Antwort auf diese

Frage ist insofern vorgezeichnet, als im Rahmen der Uruguay-

Runde des Gatt die sogenannte Tarifizierung, das heisst die

Umwandlung von nichttarifären Einfuhrbeschränkungen in

Schutzzölle, gefordert wird. Diese sollen anschliessend wäh-

rend einer mehrjährigen Uebergangszeit teilweise abgebaut

werden.

Motion Darbellay 866 N 9 juin 1992

Die schweizerische Offerte, die im Landwirtschaftsbereich ein- mes dans le vrai si nous disons que cette libéralisation à l'im-

gereicht wurde, sieht denn u. a eineTarifizierung der Einfuhr- portation a donné des résultats convenables qui ne mettent

kontingente für Rotwein vor, während beim Weisswein unse- pas en péril la production indigène.

ren Handelspartnern eine Mindestimportmöglichkeit angebo- Quand à votre deuxième question, Monsieur Engler- qui était

ten wurde. d'ailleurs pour vous la première - concernant l'ajustement du

Das schweizerische Angebot im Bereich des Rotweins stellt régime à l'importation du vin rouge et du vin blanc en bouteil-

ein wichtiges Element unserer Offerte für den Abbau von Han- les, cette mesure est prévue dans l'avenir car elle fait partie de

delsbeschränkungen im Landwirtschaftsbereich dar. Eine vor- ce même mouvement de libéralisation internationale dont

zeitige und damit einseitige Abschaffung der Weinkontingen- nous avons parlé. Il ne m'est pas possible de définir d'une ma-

tierung hätte eine Schwächung unserer Verhandlungsposi- nière engagée et au jour près la date de cette intervention,

tion in der Gatt-Runde zur Folge. Da die Beschränkung der mais parler de 1995 est raisonnable et c'est ce à quoi le

Weineinfuhr zudem im Rahmen verschiedener multilateraler Conseil fédéral va s'employer. J'ajoute, Monsieur Engler,

und bilateraler Handelsvereinbarungen verankert ist, kann comme je l'ai déjà fait à deux ou trois reprises, qu'il est bien

eine Neuregelung nicht ohne Einbezug der Handelspartner an clair que nous sommes, dans une certaine mesure, liés aux

die Hand genommen werden. négociations du GATT. J'entends par là que, même si celui-ci

n'imposait pas d'une manière claire et nette des obligations

Schriftliche Erklärung des Bundesrates auxquelles nous aurions intérêt à souscrire, il serait dans l'or-

Déclaration écrite du Conseil fédéral dre des choses de procéder à cette libéralisation. Mais préci-

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzu- sément, nous voulons pouvoir profiter de la négociation dans

wandeln. laquelle nous sommes engagés au GATT pour pouvoir en

quelque sorte «monnayer» notre offre et bénéficier des ouver-

Engler: Seit dem 5. Oktober 1990 ist doch einiges an Zeit ver- tures que nous faisons, afin que celles-ci ne soient pas simple-

gangen. Es ist nicht nur Zeit vergangen, es ist auch einiges ge- ment des actes de bonne volonté unilatéraux de la part de la

schehen. Das muss man heute doch anerkennen, wenn es Suisse, mais bien des actes de négociation internationale-je

auch lange gedauert hat ne dis pas de marchandage - dont l'on tienne compte dans la

Ich möchte festhalten, dass wir mit dem Rebbaubeschluss, comptabilité qui s'établit autour du GATT. C'est la raison pour

über den wir abgestimmt haben, einiges an Verbesserungen laquelle les délais relatifs au GATT pourront, dans notre intérêt,

erreicht haben, was Quantum und Qualität angeht Insofern influencer dans un sens ou dans l'autre la date de la libéralisa-

hat sich das Referendum gelohnt tion du reste du marché du vin. C'est une remarque formelle

Was die Importregelung angeht - meine Motion betrifft ja die que je fais. Cela étant, la cible 1995 peut être tenue pour vala-

Importregelung -, dürfen wir festhalten, dass der Bundesrat al- ble.

lein kompetent ist und im Weinstatut eigentlich alles regeln C'est dans cet esprit que je vous demande de bien vouloir ac-

kann, wozu sich das Volk indirekt bereits geäussert hat Wir cepter de transformer la motion imperative - comme toutes les

haben festgestellt, dass die Importregelung beim Rotwein in motions - de M. Engler en postulat

Fässern liberalisiert wurde, und wir möchten Herrn Bundesrat

Delamuraz dafür danken. Ueberwiesen a/s Postulat - Transmis comme postulat

Ich wäre bereit, meine Motion als Postulat überweisen zu las-

sen, sofern wir eine klare Auskunft erhalten, was beim Weiss-

wein vorgesehen ist Ich möchte Herrn Bundesrat Delamuraz

bitten, dass er uns über den zeitlichen Ablauf einige Auskünfte

erteilt Ich habe gehört, er habe sich dahingehend geäussert, #ST# 91.3318

bis 1995 sei eine Lösung vorgesehen.

Im übrigen würde mich interessieren, welche Erfahrungen bei Motion Darbellay

der Aufhebung der Kontingente beim roten Fasswein gemacht

wurden. Nach unserer Auskunft haben von denjenigen, die

Förderung des Absatzes

früher Kontingente hatten, offenbar ein Drittel keine Lizenz

von Traubensaft

mehr gelöst, so dass man doch davon ausgehen muss, dass Promotion des jus de raisin

etwa ein Drittel der früheren Kontingentinhaber solche stillen

Kontingente hatten und «Sofa-Importeure» waren.

Ich möchte anfragen, welche Erfahrungen man damit ge-

macht hat und wie sich die Importmenge verändert hat Nach

unserer Auskunft ist der Fassimport von Rotweinen zurückge- Wortlaut der Motion vom 26. September 1991

gangen und nicht angewachsen. Der Bundesrat wird gebeten, die notwendigen Kredite aus der

Rückstellung Rebbaufonds vorzuschlagen, um die Verarbei-

M. Delamuraz, conseiller fédéral: Je répondrai à M. Engler tung und Kommerzialisierung von Traubensaft zu fördern.

sur deux points. Tout d'abord, le premier, concernant l'expé-

rience que nous faisons depuis le début de cette année, avec Texte de la motion du 26 septembre 1991

la libéralisation de l'importation de vin rouge en fûts. Du Le Conseil fédéral est prié de proposer les crédits nécessaires,

contingent tarifaire de 1,6 million d'hectolitres jusqu'à fin avril prélevés sur le fonds vinicole, pour promouvoir l'élaboration et

1992, c'est-à-dire pendant les quatre premiers mois de cette la commercialisation de jus de raisin.

année, c'est environ 468 000 hectolitres qui ont été importés

sous le nouveau régime. Si nous projetons, Monsieur Engler, Mitunterzeichner-Cosignataires: Antille, Baggi, Bircher Peter,

le résultat des quatre premiers mois de cette année à l'ensem- Déglise, Dubois, Gros Jean-Michel, Hildbrand, Maître, Massy,

ble de l'année en cours, on devrait vraisemblablement parve- Meizoz, Perey, Pidoux, Pitteloud, Revaclier, Schmidhalter, Sei-

nir à un total d'importation de vin rouge en vrac de l'ordre de ler Rolf, Theubet (17)

1 400 000 hectolitres, ce qui est légèrement inférieur à l'ancien

contingent quantitatif de 1 440 000 hectolitres. Par consé- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

quent, nous constatons d'une part que les risques annoncés Malgré les dispositions prises au milieu des années quatre-

ici ou là comme suites de la libéralisation de ce marché à vingts, le marché du vin reste très tendu. La récolte 1991 se

l'importation, pour la production indigène, ne se sont pas véri- présente dans de bonnes conditions. Les quantités ont été li-

fiés - au contraire, puisqu'on arrive à des quantités totales infé- mitées, particulièrement dans les régions où ont été introdui-

rieures qu'auparavant - et, d'autre part, que le système peut tes les appellations d'origine contrôlée; les producteurs ob-

fonctionner. Il est bien clair que l'observation de la deuxième tiendront ainsi à peine la rétribution nécessaire pour couvrir

partie de l'année permettra d'infirmer ou non les propos que je les frais de production. La récolte risque toutefois d'être supé-

tiens ici, mais en l'espèce, je crois pouvoir dire que nous som- rieure aux possibilités d'absorption du marché. Il faut relever

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Engler Weinkontingentierung

Motion Engler Contingentement des vins

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1992

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 06

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.859

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 09.06.1992 - 14:30

Date

Data

Seite 865-866

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Ref. No 20 021 234

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