Federal Council on Foreign Agent Meetings and Intelligence Operations

Interpellation Haller 786 N 22 mars 1991

3. Sind dem Bundesrat Beteiligungen des Schweizerischen DMV - gestrichen wurde, hatte gelautet: «Dabei muss aller-

Nachrichtendienstes (auch der geheimen Dienste P-27....) dings berücksichtigt werden, dass der Bund nur über sehr be-

bei derartigen Treffen bekannt? schränkte Mittel für den Staatsschutz verfügt und deshalb die

4. Ist der Bundesrat bereit, den letzten Satz des damaligen Kontrollen in diesen Bereichen nie vollständig und lückenlos

Entwurfes der Interpellationsbeantwortung Mascarin heute sein können.»

mitzuteilen, da dieser auf Antrag der DMV gestrichen wurde,

wie das aus einem Ficheneintrag bei alt Nationalrätin Mascarin Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

ersichtlich ist? tes nicht befriedigt.

Texte de l'interpellation du 14 décembre 1990

Après la publication du rapport CEP-DMF et les révélations

quotidiennes, il apparaît que les contacts et la collaboration

entre le GRS, le P-27 et éventuellement d'autres services se-

crets avec des services étrangers étaient très étroits.

A ce sujet, il serait nécessaire de réexaminer une interpellation #ST# 90.846

déposée en 1982 par l'ancienne conseillère nationale Masca-

rin (20.9.1982) et de lui donner une nouvelle réponse. Ma- Interpellation Haller

dame Mascarin s'était référée à l'époque à un article du «Spie- Parlamentarische Beobachtungsorgane

gel», selon lequel il ressortait des documents de Langemann für Weltbank und IWF

qu'il y aurait eu des contacts entre d'une part des agents des

services de renseignements allmands, américains, anglais et Organes parlementaires d'observation

français et d'autre part un petit cercle de personnalités suisses auprès de la Banque mondiale et du FMI

et nos services de renseignements.

Je prie le Conseil fédéral de bien vouloir répondre aux ques-

tions suivantes:

1. Ne pense-t-il pas qu'au vu des nouvelles révélations dans le

cadre du rapport CEP-DMF, il convient de revoir la réponse Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990

faite à l'époque à l'interpellation Mascarin? In ihrer Antwort auf den Bericht über die Aktivitäten der OECD

2. Que pense le Conseil fédéral des activités de services se- im Jahre 1989 schlägt die Parlamentarische Versammlung

crets étrangers sur le territoire suisse, activités qui peuvent des Europarates den Mitgliedstaaten der OECD vor, in ihren

nuire aux relations de la Suisse avec d'autres Etats? Kontakten mit den Entwicklungsländern dazu beizutragen,

3. Le Conseil fédéral sait-il si les services suisses de rensei- dass für die Weltbank und den Internationalen Währungs-

gnements (également le service secret P-27 ....) ont participé à fonds (IWF) parlamentarische Beobachtungsorgane geschaf-

de telles rencontres? fen werden. Diese sollen die Aktivitäten und die Politik von

4. Le Conseil fédéral est-il prêt à faire connaître aujourd'hui la Weltbank und IWF überwachen und insbesondere darauf hin-

dernière phrase du projet de réponse à l'interpellation de l'an- wirken, dass

cienne conseillère nationale Mascarin, qu'il avait élaborée à - für die Dritte Welt eine dauerhafte, sozial ausgeglichene und

l'époque et qui a été biffée à la demande de la DAMF, ainsi que umweltgerechte Entwicklung angestrebt wird, die insbeson-

cela ressort d'une mention indiquée dans une fiche concer- dere auf die Wahrung der Menschenrechte, die Wahrung der

nant Mme Mascarin? Demokratie und die Verminderung der Verteidigungsausga-

ben achtet;

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun - die Entwicklungsländer und insbesondere ihre Bevölkerung

in allen Phasen der Erarbeitung und der Durchführung von

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Projekten miteinbezogen werden, damit auch die so wichtige

vom 27. Februar 1991 menschliche Dimension gewahrt wird.

Rapport écrit du Conseil fédéral Der Bundesrat wird um Beantwortung der Frage gebeten, wie

du 27 février 1991 er sich zum Vorschlag der Parlamentarischen Versammlung

I.Dem Bundesrat liegen keine zusätzlichen Informationen stellt, für Weltbank und IWF parlamentarische Beobachtungs-

oder neuen Erkenntnisse vor, die ihn zu einer Neubeurteilung organe zu schaffen.

seiner Antwort vom 29. November 1982 auf die Interpellation

Mascarin betreffend die politische Auslandtätigkeit des Texte de l'interpellation du 4 octobre 1990

schweizerischen Nachrichtendienstes veranlassen würden. L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, dans sa

Oberst Botta, nach dessen Rollesich die Interpellation Masca- réponse sur le rapport des activités de l'OCDE pour l'année

rin erkundigt hatte, ist vor einigen Jahren gestorben, und von 1989, propose aux Etats membres de l'OCDE de contribuer,

den wenigen heute noch im Nachrichtendienst tätigen Mitar- dans le cadre de leurs relations avec les pays en développe-

beitern, die vor 1980 in diesen Dienst eingetreten sind, weiss ment, à la création d'organes parlementaires d'observation

keiner von dem in der sein erzeitigen Interpellation erwähnten auprès de la Banque mondiale et du Fonds monétaire interna-

angeblichen Treffen ehemaliger ausländischer Geheimdienst- tional (FMI). Ces organes parlementaires devraient surveiller

agenten in der Schweiz. les activités et la politique de la Banque mondiale et du FMI,

2. Die Haltung des Bundesrates zur Frage der Tätigkeit aus- mais surtout faire en sorte que:

ländischer Nachrichtendienste in der Schweiz ist unverändert: - le tiers monde connaisse un développement durable, assu-

Er duldet auf dem Territorium der Eidgenossenschaft keine rant l'équilibre social et ne nuisant pas à l'environnement, dé-

Tätigkeit von ausländischen Personen, Gruppen, Organisatio- veloppement fondé sur le respect des droits de l'homme et de

nen oder Nachrichtendiensten, die die innere und äussere Si- la démocratie ainsi que sur la réduction des dépenses militai-

cherheit der Schweiz gefährden könnte. Wenn ihm solche Ak- res;

tivitäten bekanntwerden, schreitet er ein. - les pays en développement et en particulier leurs popula-

3. Die Beziehungen unseres Nachrichtendienstes zu auslän- tions soient associés aux projets dans toutes leurs phases

dischen Nachrichtendiensten unterliegen streng einzuhalten- d'élaboration et de mise en oeuvre afin que l'aspect humain, si

den Grundsätzen. Eine Beteiligung unseres Nachrichtendien- important, soit pris en compte.

stes an Treffen, die - wie in der seinerzeitigen Interpellation Je demande au Conseil fédéral ce qu'il pense de la proposi-

Mascarin erwähnt - der Eieeinflussung der politischen Mei- tion de l'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe vi-

nungsbildung im Ausland hätten dienen sollen, ist auszu- sant à créer des organes parlementaires d'observation auprès

schliessen. de la Banque mondiale et du FMI.

4. Der letzte Satz von Ziffer 3 des Antwortentwurfs zur seiner-

zeitigen Interpellation Mascarin, der - nicht auf Antrag der Mitunterzeichner- Cosignataires: Zbinden Han.s (1)

22. März 1991 N 787 Interpellation Ruckstuhl

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Mitunterzeichner - Cosignataires: Basler, Blatter, Bühler,

Die Urheberin verzichtet auf eine Begründung und wünscht Bürgi, Daepp, Dormann, Engler, Hari, Jung, Kühne, Luder,

eine schriftliche Antwort. Nussbaumer, Rutishauser, Schnider, Seiler Hanspeter,

Stamm, Widrig, Wiederkehr, Zölch (19)

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 10. Dezember 1990 Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Rapport écrit du Conseil fédéral Die heutige Gesellschaft erwartet von der Landwirtschaft eine

du 10 décembre 1990 umweltgerechte Produktion. Leider gehen die Vorstellungen

Der Bundesrat beabsichtigt, die in der Interpellation aufgewor- über den Inhalt dieses Begriffes stark auseinander. Dies sieht

fenen Fragen im Rahmen der Botschaft über den Beitritt der man unter anderem darin, dass der Bund auf der einen Seite

Schweiz zu den Institutionen von Bretton Woods eingehend landwirtschaftliche Hilfsstoffe prüft und zulässt, während auf

zu beantworten. Grundsätzlich hat er nichts gegen die Bildung der anderen Seite darüber diskutiert wird, ob der Bund jenen

von parlamentarischen Beobachtungsorganen einzuwenden, Bauern Beiträge ausrichten soll, welche auf vom Bund bewil-

denn sie könnten das Verständnis und die Auseinanderset- ligte Hilfsstoffe verzichten. Ich erwarte vom Bund, dass er die

zung mit bedeutenden internationalen wirtschafts-, währungs- ihm zur Verfügung stehenden Möglichkeiten, insbesondere

und entwicklungspolitischen Problemen fördern. die Forschungsanstalten so einsetzt, dass sie für die Praxis

möglichst klare Vorstellungen über eine umweltgerechte Pro-

Präsident: Die Interpellantin ist von der Antwort des Bundes- duktion erarbeiten und auch umsetzen. Bei der Umsetzung ist

rates befriedigt. den Fähigkeiten und dem Wissensstand des einzelnen Bau-

ern grosse Beachtung zu schenken.

Die durch die Forschungsanstalten erarbeiteten Vorstellun-

gen über eine umweltgerechte Produktion in der Landwirt-

schaft sollten meines Erachtens vordringlich zur Ueberprü-

fung der Zulassungskriterien für landwirtschaftliche Hilfsstoffe

führen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 17. September 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral

#ST# 90.478 du 17 septembre 1990

Die zwei vom Interpellanten gestellten Fragen hängen eng mit-

Interpellation Ruckstuhl einander zusammen. Die Antwort bezieht sich deshalb gleich-

zeitig auf beide Fragen.

Umweltgerechte Landwirtschaft

Das Landwirtschaftsgesetz (SR 910.1) und die Verordnung

Agriculture respectueuse vom 4. Februar 1955 über landwirtschaftliche Hilfsstoffe

de l'environnement (Hilfsstoffverordnung; SR 916.051) sind die wichtigsten

Rechtsgrundlagen für das eidgenössische Prüfungs- und Be-

willigungsverfahren für landwirtschaftliche Hilfsstoffe. Die mit

diesen Aufgaben betrauten landwirtschaftlichen Forschungs-

anstalten (FAen) haben nach Artikel 9 Hilfsstoffverordnung die

Wortlaut der Interpellation vom 22. März 1990 Bewilligungen zu erteilen, wenn «sich der Hilfsstoff hinrei-

Die Landwirtschaft unternimmt in den verschiedensten Berei- chend eignet und der vorschriftsgemässe Gebrauch inbeson-

chen Anstrengungen, um eine umweltgerechte Produktion im dere nicht wesentliche nachteilige Nebenwirkungen zur Folge

gesamten zu erreichen und damit den gesellschaftlichen Er- hat». Bei der Anwendung und Interpretation dieses Artikels ist

wartungen zu entsprechen (Richtlinien für die integrierte Pro- es die seit Jahrzehnten bewährte Bewilligungspraxis der

duktion, Kurse, Anpassung von Produktionstechniken usw.). FAen, nicht nur für den Menschen und die Kulturpflanzen

Der Bund könnte die Rahmenbedingungen für eine umweltge- nachteilige Nebenwirkungen zu beurteilen, sondern nament-

rechtere Landwirtschaft zusätzlich verbessern. Ich bitte den lich auch für die Umwelt abträgliche Auswirkungen zu vermei-

Bundesrat, folgende Fragen zu beantworten: den. Untersuchungen der Nebenwirkungen von Pflanzenbe-

1. Der Bund ist für die Zulassung landwirtschaftlicher Hilfs- handlungsmittejn, z. B. auf Bienen und andere Nützlinge, ge-

stoffe zuständig. Gedenkt der Bundesrat, die Zulassungskrite- hören ebenso zum üblichen Prüfungsprogramm wie die Beur-

rien so anzupassen, dass nur noch Hilfsstoffe zugelassen wer- teilung des Abbauverhaltens, die Auswirkungen auf die Lebe-

den, die einer umweltgerechten Produktion gerecht werden? wesen im Boden und in den Gewässern wie Regenwürmer,

2. Hat der Bundesrat vor, die Forschungs- und Lehrziele im Mykorrhizën, Fische, Fischnährtiere, auf das Grundwasser

Rahmen seiner eigenen Anstalten auf eine umweltgerechte und auf die Wildfauna wie Vögel und Säuger. Hilfsstoffe, die

Produktion in der Landwirtschaft hin zu überprüfen? bei vorschriftsgemässer Anwendung die Umwelt gefährden

könnten, werden nicht zugelassen.

Texte de l'interpellation du 22 mars 1990 Diese landwirtschaftliche Gesetzgebung und Bewilligungs-

Le secteur agricole fait de gros efforts dans de nombreux do- praxis diente denn auch der Umweltschutzgesetzgebung

maines, afin d'obtenir des produits respectueux de l'environ- (Verordnung vom 9. Juni 1986 über umweltgefährdende

nement et de répondre ainsi aux besoins exprimés par la so- Stoffe, SR 814.013) als Vorbild und konnte auf die im nicht-

ciété (directives sur la production intégrée, cours, adaptation landwirtschaftlichen Bereich bis dahin gänzlich fehlende Beur-

des techniques de production, etc.). teilung der Umweltverträglichkeit von Pflanzenbehandlungs-

Le Confédération pourrait améliorer encore les conditions qui mitteln, Holzschutzmitteln usw. übertragen werden.

permettraient à l'agriculture d'être plus écologique. Je prie Dank intensiver weltweiter Forschungs- und Entwicklungsar-

donc le Conseil fédéral de répondre aux questions suivantes: beiten, zu denen die Schweiz und nicht zuletzt auch die FAen

1. La Confédération étant chargée d'autoriser les matières Wesentliches beitragen, gelingt es immer wieder, neue Verfah-

auxiliaires utilisées dans l'agriculture, le Conseil fédéral ren und Hilfsstoffe in die Praxis einzuführen, welche die Um-

songe-t-il à modifier les critères d'octroi des autorisations afin welt weniger belasten als frühere. Die Entwicklung neuer Me-

que ne .soient plus admises que les matières auxiliaires res- thoden, z. B. in der Resistenzzüchtung liefert einen weiteren

pectant l'environnement? Beitrag zur Reduktion des Hilfsstoffeinsatzes. Im Rahmen der

2. Le Conseil fédéral prévoit-il de réexaminer les objectifs Empfehlungen für die integrierte Produktion wird diesen Ent-

poursuivis en matière de recherche et d'enseignement dans wicklungen laufend Rechnung getragen, ebenso wie im Rah-

ses établissements afin de rendre l'agriculture plus respec- men des eidgenössischen Bewilligungsverfahrens, das für

tueuse de l'environnement? überholte Hilfsstoffe die Bewilligungen einschränkt oder ent-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Haller Parlamentarische Beobachtungsorgane für Weltbank und IWF

Interpellation Haller Organes parlementaires d'observation auprès de la Banque mondiale

et du FMI

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.846

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 22.03.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 786-787

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Ref. No 20 019 795

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