Swiss Federal Council's Combined Transport Promotion Measures

Interpellation Etique 2472 N 14 décembre 1990

4. Lieber zusätzliche Kredite wird der Bundesrat im Rahmen Umweltschutz und insbesondere zur CCyMinderung ver-

seiner Beschlussfassung über allfällige Netzerweiterungen stärkt ökonomische Instru nente eingesetzt werden sollen. An

und der dannzumaligen Beurteilung des Bundeshaushaltes der Genfer Klimakonfererz Anfang November 1990 wurden

befinden. die anwesenden Umweltriinister überdies über die bundes-

rätlichen Beschlüsse vom 31. Oktober 1990 in Kenntnis ge-

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- setzt.

tes befriedigt. 2. Da keine Zusage erteilt worden ist, kann von einer Präjudi-

zierung der parlamentarischen Behandlung der C0s-Abgabe

auch keine Rede sein. Sebstverständlich wird sich das Parla-

ment zu gegebener Zeit mit diesem Lenkungsinstrument zu

#ST# 90.827 befassen haben. Dabei ist es in seinen Entscheiden völlig frei.

3. Aufgrund der obigen Ausführungen ist die Frage gegen-

Interpellation Stucky standslos. Der Bundesrat legt aber Wert auf die Feststellung,

dass es sich bei der C02-Abgabe nicht um eine (fiskalische)

Energiesteuer Energiesteuer, sondern um eine Lenkungsabgabe handelt,

Impôt sur l'énergie die auf einen sparsameren Umgang mit den fossilen Brenn-

und Treibstoffen zielt. Die Mittelverwendung soll eine ge-

lockerte Zweckbindung für Energie- und Umweltpolitik inklu-

sive eines allfälligen Klimafonds vorsehen. Für den Hauptteil

der Einnahmen ist eine Kompensation vorzuschlagen, zum

Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990 Beispiel bei der direkten Elundessteuer oder im sozialen Be-

1. Ist es richtig, dass Bundesrat Cotti Zusagen gegenüber aus- reich.

ländischen Stellen eingegangen ist, dass in der Schweiz eine

sogenannte C02-Abgabe erhoben werden soll? Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

2. Soll damit die parlamentarische Behandlung präjudiziert tes teilweise befriedigt.

werden?

3. Hat der Bundesrat von diesem unüblichen Vorgehen Kennt-

nis?

Ist er sich auch bewusst, dass er in der Botschaft zum Energie- #ST# 90.829

artikel und selbst noch im Abstimmungskampf von einer Ener-

giesteuer Abstand genommen hat? Sollen tatsächlich Steuer-

erträgnisse von über einer Milliarde Franken angepeilt wer-

Interpellation Etique

den? Kombinierter Verkehr

mit Containern und Wechselbehältern

Texte de l'interpellation du 4 octobre 1990 Trafic combiné des conteneurs

1. Est-il exact que le conseiller fédéral Cotti a pris des engage-

ments à l'égard de l'étranger au sujet de la perception d'une

et des caisses mobiles

taxe sur le CO2 en Suisse?

2. Entend-il ainsi préjuger du débat au Parlement?

3. Le Conseil fédéral est-il au courant de cette procédure inha-

bituelle? Se souvient-il encore qu'il s'était prononcé contre un

Wortlaut der Interpellation vim 4. Oktober 1990

impôt sur l'énergie dans le message concernant l'article sur

Welche Massnahmen wil der Bundesrat treffen, um den

l'énergie et encore dans la campagne précédant la votation?

Transport von Containern und Wechselbehältern im kombi-

Vise-t-on effectivement des recettes fiscales de plus d'un mil-

nierten Verkehr als Alternative zum Transitkorridor für 40 Ton-

liard de francs?

nen schwere Lastwagen zi fördern?

Mitunterzeichner- Cosignataires: Friderici, Gros (2) Texte de l'interpellation du <i octobre 1990

Quelles mesures le Consesil fédéral envisage-t-il de prendre

Schriftliche Begründung - Développement par écrit pour favoriser le trafic combiné des conteneurs et des caisses

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht mobiles en tant qu'alternative au corridor des 40 tonnes pour

eine schriftliche Antwort. le transit à travers la Suisse?

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Aubry, Cevey, Cou-

vom 26. November 1990 chepin, Dubois, Frey Claude, Friderici, Kohler, Leuba, Perey,

Rapport écrit du Conseil fédéral Philipona.Theubet (12)

du 26 novembre 1990

Der Bundesrat ist der Auffassung, dass der Handlungsbedarf Schriftliche Begründung - Développement par écrit

im Bereich der drohenden Klimaveränderungen gegeben ist. En renonçant à ouvrir un corridor routier ouvert aux 40 tonnes

Am 27. Juni 1990 hat er deshalb eine erste Aussprache über à travers son territoire, la Suisse se doit de prendre des me-

eine mögliche Lenkungsabgabe auf fossilen Brenn- und Treib- sures concrètes pour encourager le trafic intermodal (conte-

stoffen zur Reduktion der CCyEmissionen geführt. Am 31. Ok- neurs, caisses mobiles). Aujourd'hui, seul le ferroutage

tober 1990 hat er von einem Zwischenbericht «CCyAbgabe» (Huckepack) est au bénéfice d'une politique active d'encoura-

der Verwaltung Kenntnis genommen und die zuständigen De- gement au niveau des investissements et, il y a peu encore, à

partemente unter Federführung des EDI beauftragt, bis Mitte celui des tarifs.

1991 eine vernehmlassungsreife Vorlage zu einer CCy S'agissant du trafic interrr.odal, les objectifs n'apparaissent

Abgabe vorzulegen. Vor dem Hintergrund dieses Sachverhal- pas encore clairement et les intentions doivent encore être

tes beantwortet der Bundesrat die Fragen des Interpellanten précisées s'agissant du rôle indicatif que la Confédération en-

wie folgt: tend jouer.

1. Der Vorsteher des EDI hat ausländischen Stellen keine Zu- Il n'est pas inutile de rappeler que le trafic combiné des conte-

sage erteilt, dass in der Schweiz eine CCyAbgabe erhoben neurs et des caisses mobiles est appelé à connaître un déve-

werden soll. Richtig ist, dass die für Umweltfragen zuständi- loppement spectaculaire et qu'il est largement considéré, bien

gen Minister der Bundesrepublik Deutschland, Oesterreichs, plus que le ferroutage, comme étant la solution d'avenir pour

der Schweiz und Liechtensteins an ihrem Treffen am 24. Au- le trafic en Europe. Pour des raisons écologiques, la CE ne

gust 1990 in Vaduz darin übereingestimmt haben, dass im mise plus sur la route exclusivement, mais considère Tinter-

14. Dezember 1990 N 2473 Interpellation Widmer

modalité comme étant le meilleur moyen de régler le transit al- 90.845

pin.

#ST#

Aussi, le Conseil fédéral est prié de faire part de ses intentions

et de son plan visant à une authentique promotion du trafic Interpellation Widmer

intermodal répondant en particulier aux attentes de Bruxelles. Neue Expansionspolitik der SRG

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Nouvelle politique d'expansion

vom 14. November 1990 delaSSR

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 14 novembre 1990

Aujourd'hui déjà, nous entreprenons tout ce qui est possible

pour encourager le trafic combiné, de manière qu'il constitue Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990

une solution de rechange valable par rapport au corridor pour 1. Ist dem Bundesrat bekannt, dass Radiodirektor A. Blum in

les camions de 40 tonnes. Les conditions fondamentales de la einem Brief an die Volksmusikverbände (veröffentlicht im Au-

promotion existent bel et bien. Nous sommes disposés à en ti- gust 1990) ankündigte, auf der Mittelwelle «Beromünster» ein

rer entièrement parti. volkstümliches Programm ausstrahlen zu wollen?

a. Investissements 2. Wie beurteilt der Bundesrat die Politik der SRG, einerseits

Mentionnons en premier lieu la solution de transit rail/route. mit dem Hinweis auf fehlende Finanzen eine kräftige Gebüh-

Toujours est-il que les CFF auront d'ici à 1994 1,4 milliard de renerhöhung durchzusetzen und Personal zu entlassen und

francs pour améliorer la capacité de l'axe du Saint-Gothard. andererseits durch Belegung freiwerdender Frequenzen eine

Celui du Loetschberg sera également revalorisé, mais les CE neue Expansionspolitik zu betreiben?

doivent d'abord accepter le couloir de transit ferroviaire

comme solution de rechange au corridor des 40 tonnes. Texte de l'interpellation du 4 octobre 1990

Cette augmentation du débit ne profite pas uniquement au fer- 1. Le Conseil fédéral sait-il que M. A. Blum, directeur de la ra-

routage. Elle sert en effet à l'ensemble du trafic de marchandi- dio, a adressé une lettre aux associations de musique folklori-

ses à travers les Alpes, notamment au transport de conte- que (publiée en août 1990), dans laquelle il annonce son in-

neurs. tention de diffuser un programme folklorique sur l'émetteur en

Vu l'ordonnance sur la promotion du trafic combiné (RS ondes moyennes de Beromünster?

742.149), la Confédération peut, à titre de mesure d'appoint, 2. Comment juge-t-il la politique de la SSR qui consiste, d'une

soutenir les investissements pour les nouveaux terminaux à part, à faire monter en flèche les redevances et à licencier du

construire à l'étranger. Une deuxième priorité concerne les personnel en faisant valoir l'insuffisance des moyens finan-

installations de transbordement de conteneurs que les CFF et ciers, d'autre part, à lancer une nouvelle politique d'expansion

les particuliers souhaitent implanter en Suisse pour le trafic en occupant des fréquences qui viennent de se libérer?

d'importation et d'exportation. Par ailleurs, les besoins de tra-

fic combiné intérieur sont aussi pris en considération, bien que

l'engagement des fonds soit limité à l'aide initiale pour le sys- Mitunterzeichner - Cosignataires: Cincera, Fischer-Hägglin-

tème de conteneurisation intermodal (ACTS). gen, Frey Walter, Portmann, Reimann Maximilian, Schule,

b. Offre Stucky (7)

En prenant en charge les frais non couverts du ferroutage, la

Confédération donne aux CFF la possibilité de créer une offre Schriftliche Begründung - Développement par écrit

attrayante et conforme aux caractéristiques du marché. Grâce Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

à cette réglementation généreuse, l'entreprise peut, sur nos eine schriftliche Antwort.

instructions, adapter constamment l'offre à la demande qui va

en augmentant. À cet égard, nous estimons qu'en cas de gou-

lets d'étranglement sur le réseau CFF le trafic combiné interna- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

tional doit avoir la priorité sur le transport régional des voya- vom 21. November 1990

geurs par chemin de fer. Rapport écrit du Conseil fédéral

Cette offre de ferroutage ne concerne pas uniquement la du 21 novembre 1990

chaussée roulante, comme on le croit souvent à tort. Elle porte 1. Der Direktor von Radio DRS hat in seinem Brief an die Volks-

aussi sur les semi-remorques et les caisses mobiles dans le musikverbände von der «Möglichkeit» gesprochen, «zu be-

stimmten Zeiten auf der Mittelwelle 'Beromünster' ein zusätzli-

trafic non accompagné.

La définition du ferroutage donnant droit à une indemnité sera ches Spezialangebot zu machen». Ein solcher Programment-

revue en permanence, en fonction de l'évolution internatio- scheid liegt im unternehmerischen Ermessen der SRG und ist

nale. La question de la prise en compte de nouvelles offres durch die geltende Konzession abgedeckt. Diese räumt der

dans le transit nord-sud se pose notamment dans le transport SRG das Recht ein, sprachregionale Teilprogramme zu veran-

des caisses mobiles. C'est pourquoi nous ne voulons mainte- stalten (Art. 2 Abs. 3 Konzession SRG).

nir la chaussée roulante que dans la mesure où elle répond à 2. Es trifft nicht zu, dass durch die erwähnten Spezialsendun-

une nécessité politique. gen freiwerdende Frequenzen belegt würden. Die Mittelwel-

L'acheminement traditionnel des conteneurs représente un len-Frequenz des Senders Beromünster ist der SRG seit lan-

élément solide et concurrentiel de l'offre marchandises des gem zugewiesen. Ueber diese Frequenz wird in der Deutsch-

chemins de fer. Comme il est généralement assuré dans le ca- schweiz das Programm DRS 1, parallel zur Verbreitung über

dre du trafic par wagons complets, le mandat de prestations UKW, übertragen. Obwohl diese Frequenz nicht stereotaug-

1987 ne l'a pas fait bénéficier de l'indemnité; il devrait rester lich ist, und trotz teilweise schlechter Empfangsqualität, wird

sous la responsabilité des CFF. sie von bestimmten Publikumskategorien (Automobilisten, äl-

tere Hörerinnen und Hörer usw.) immer noch häufig genutzt.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- Sprachregionale Teilprogramme werden bereits heute auf der

tes befriedigt. Mittelwellen-Frequenz veranstaltet. So sendet die SRG zu den

Zeiten, in denen über die UKW-Frequenzen die Regionaljour-

nale ausgestrahlt werden, auf der Mittelwellen-Frequenz spe-

zielle Musikprogramme. Insofern kann hinsichtlich des «zu-

sätzlichen Spezialangebotes» nicht von einer Expansionspoli-

tik der SRG gesprochen werden.

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

tes nicht befriedigt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Etique Kombinierter Verkehr mit Containern und Wechselbehältern

Interpellation Etique Trafic combiné des conteneurs et des caisses mobiles

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.829

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.12.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 2472-2473

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Ref. No 20 019 391

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