Federal Council Interpellation: Police Records and Crucifix Ruling

Interpellation Iten 784 N 22 mars 1991

durchschnittlich pro Fiche aber 2,8 Karteikarten-Seiten existie- 2. Die einzelnen Karteikarten im Format A5 wurden auf der

ren, ergibt sich daraus, dass pro Person, Organisation oder Vorderseite und Rückseite beschriftet; das bedeutet, dass im

Ereignis demnach durchschnittlich zwei Karteikarten beste- Durchschnitt das Deckblatt und 1,8 Seiten Text bestehen.

hen müssten. Geht man davon aus, dass gemäss Puk-Bericht 3. Die Einträge auf den Fichen beziehen sich nicht nur auf Er-

eine Fiche einer Karteikarte entspricht, müsste sich die Zahl kenntnisse der gerichtlichen oder politischen Polizei, sondern

der registrierten Personen, Organisationen oder Ereignisse je- dienen in grosser Zahl der Geschäftskontrolle. Eintragungen

weils um die Hälfte reduzieren. im Präventivbereich führen naturgemäss nicht immer zur Eröff-

Ich frage deshalb den Bundesrat an: nung eines gerichtspolizeilichen Ermittlungsverfahrens. Die

1. Entspricht eine Fiche einer Karteikarte? Auszahlung der Einträge nach dem Eintragungsgrund ist bei

2. Entsprechen 2,8 Karteikarten-Seiten einer Karte mit zwei der manuellen Führung ohne ganz unverhältnismässigen Auf-

vollgeschriebenen Seiten plus einer Karte mit 0,8 Seiten In- wand nicht möglich.

halt?

3. Die Bundespolizei umfasst einerseits die politische und an- Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

dererseits die gerichtliche! Polizei. Wie viele der bei der Bun- tes teilweise befriedigt.

despolizei registrierten und noch lebenden Personen sind we-

gen eines gerichtspolizeilichen Ermittlungsverfahrens in die

Kartei gelangt, und wie viele von ihnen sind nur wegen ihrer

politischen Ausrichtung, also ohne gerichtspolizeiliches Er-

mittlungsverfahren, registriert worden?

#ST# 90.818

Texfe de l'interpellation du 3 octobre 1990 Interpellation Iten

Durant les derniers mois et semaines, les fiches établies par la

police fédérale sur des personnes, des organisations et des Kreuz und Kruzifix

événements ont laissé apparaître certaines zones d'ombre inderOeffentlichkeit

dont le préposé spécial au traitement des documents établis Croix et crucifix

pour assurer la sécurité de l'Etat a dû rendre compte dans son

quatrième rapport intermédiaire à la fin du mois de septembre.

dans les lieux publics

A la page 170 de son rapport final, la CEP écrit que «les princi-

paux renseignements son t enregistrés au sujet de personnes,

d'organisations ou d'événements sur des cartes de contrôle

d'un fichier» (fiche). «Le fichier central.... contient quelque

Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990

900 000 fiches». Dans son rapport complémentaire, la CEP

Der Interpellant ist empört über den sogenannten Kruzifix-Ent-

écrit : Le fichier «contient des renseignements concernant plus

scheid des Bundesgerichts, wonach das Aufhängen eines

de 900 000 personnes ou portant sur des événe-

Kreuzes oder Kruzifixes in öffentlichen Lokalen gegen den Ver-

ments Selon l'ampleur des informations recueillies, une

fassungsgrundsatz der konfessionellen Neutralität verstossen

même personne peut donner lieu à une ou plusieurs fiches».

soll, und fragt deshalb an, ob sich jetzt nicht auch der Bundes-

A la fin du mois de septembre, le préposé spécial confirmait

rat veranlasst sehen müsste, die offenen Hinweise auf die

l'existence de quelque 850 000 fiches. Il précisait de plus que

christlichen Wurzeln Europas aus unserer Rechtsordnung zu

1000 fiches représentent en moyenne 2800 pages. Si une

verdrängen und die freie Präsentation unseres Landessym-

carte de contrôle comporte deux pages mais que l'on nous dit

bols, des Kreuzes, einzuschränken?

qu'une fiche compte en moyenne 2,8 pages, il faut admettre

que deux cartes en moyenne sont établies par personne, or-

Texfe de l'interpellation du 4 octobre 1990

ganisation ou événement. Si l'on part du principe retenu par le

L'auteur de l'interpellation est scandalisé par l'arrêt du Tribu-

rapport de la CEP, en vertu duquel une fiche de la police fédé-

nal fédéral concernant les crucifix suspendus aux murs des

rale correspond à une carte, le nombre des personnes, organi-

classes de la commune de Cadrò, arrêt selon lequel la pré-

sations et événements enregistrés devrait diminuer de moitié.

sence de crucifix ou de croix dans les locaux publics serait

Je prie dès lors le Conseil fédéral de répondre aux questions

contraire au principe constitutionnel de la neutralité confes-

suivantes:

sionnelle. Le Conseil fédéral ne se verrait-il pas dès lors amené

1. Une fiche de la police fédérale équivaut-elle à une carte de

à faire disparaître de notre ordre juridique toute référence di-

contrôle?

recte aux racines chrétiennes de l'Europe, voire à limiter l'em-

2. 2,8 pages de carte de contrôle équivalent-elles à une carte

ploi de notre emblème national, la croix?

de deux pages pleines plus une carte de 0,8 page?

3. La police fédérale regroupe d'une part la police politique et

Mitunterzeichner- Cosignataires: Bürgi, Dietrich, Hess Peter,

d'autre part la police judiciaire. Quel est le nombre des person-

Jung, Portmann, Ruckstuhl, Segmüller, Widrig (8)

nes enregistrées par la police fédérale et encore en vie qui ont

été fichées à la suite d'une enquête de police judiciaire, et

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

combien d'entre elles n'ont-elles été fichées que du seul fait de

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

leurs opinions politiques, en d'autres termes sans avoir fait

eine schriftliche Antwort.

l'objet d'une enquête de police judiciaire?

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine-Aucun vom 3. Dezember 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral

du 3 décembre 1990

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Bundesrat hatte am 29. Juni 1988 die Beschwerde der Ge-

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

meinde Cadrò in der fraglichen Angelegenheit gegen ein Ur-

eine schriftliche Antwort.

teil des Tessiner Verwaltungsgerichts namentlich unter Beru-

fung auf die Gemeindeautonomie gutheissen und festgestellt,

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates dass keine Verletzung von Artikel 27 Absatz 3 der Bundesver-

vom 3. Dezember 1990 fassung vorliegt, wonach die öffentlichen Schulen von den An-

Rapport écrit du Conseil fédéral gehörigen aller Bekenntnisse ohne Beeinträchtigung ihrer

du 3 décembre 1990 Glaubens- und Gewissensfreiheit besucht werden können.

1. Die Zahl von 850 000 Fichen betrifft die registrierten Perso- Dieser Entscheid wurde an die Bundesversammlung weiter-

nen, Organisationen und Ereignisse; jede dieser Fichen be- gezogen, die sich für die Zuständigkeit des Bundesgerichts

steht aus einer oder mehrerer Karten. entschied.

22. März 1991 N 785 Interpellation Baerlocher

Das Bundsgericht hat befunden, im Kruzifix als Symbol könne Schriftliche Begründung - Motivazione scritta - Développe-

ein Hinweis auf eine Unterstellung des Unterrichts unter den ment par écrit

Einfluss eines bestimmten Bekenntnisses erblickt werden, L'autore rinuncia alla motivazione e desidera une

welche mit Artikel 27 Absatz 3 der Bundesverfassung unver- risposta scritta.

einbar sei.

Nach dem Entscheid der Bundesversammlung und mit Rück- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

sicht auf den Grundsatz der Gewaltenteilung steht es dem vom 27. Februar 1991

Bundesrat nicht an, das von seinem Entscheid abweichende Risposta scritta del Consiglio federale

Urteil des Bundesgerichts zu kritisieren. Die Rechtskraft des del 27 febbraio 1991

Urteils ist auf den entschiedenen Fall beschränkt und dürfte Rapport écrit du Conseil fédéral

ausserhalb der öffentlichen Schulen keinen Präjudizcharakter du 27 février 1991

haben. II 31 gennaio 1990, il Consiglio federale ha incaricato un

gruppo di lavoro interdipartimentale di elaborare un disegno

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- di legge inteso a impedire che il nostro Paese possa, diretta-

tes teilweise befriedigt. mento o indirettamente, contribuire alla proliferazione di armi

chimiche e batteriologiche. Detta legge dovrebbe disciplinare

anche il trasferimento della tecnologia relativa ai missili.

Il Consiglio federale è del parere che lo scopo mirato non può

#ST# 90.844 essere raggiunto con l'inserimento di una disposizione sup-

pletiva nel CPS. Il principio «Nessuna pena senza legge» ob-

bliga infatti il legislatore a definire con precisione l'azione che

Interpellation Salvioni

intende incriminare. Nel presente caso, tenuto conto della

Strafbarkeit der Fabrikation complessità del problema dovuta al fatto che sia gli impianti di

von ABC-Waffen fabbricazione, sia le tecnologie, si prestano all'uso sia civile,

Interpellanza Salvioni sia militare, occorrerebbe aggiungere numerose disposizioni

Punibilità secondo il CPS al CPS, il che metterebbe in discussione la sua sistematica. Il

della fabbricazione di armi ABC Consiglio federale è perciò del parere che sia preferibile disci-

plinare questa materia in una legge separata.

Interpellation Salvioni

Punissabilité de la fabrication Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra-

des armes ABC tes befriedigt.

Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990

Im Januar 1989 habe ich mit einer Motion gefordert, dass be-

straft wird, wer nukleare, bakteriologische oder chemische

Waffen (ABC-Waffen) herstellt, finanziert oder vermittelt oder

bei ihrer Herstellung mitwirkt. Der Bundesrat hat die Motion

dem EMD zugewiesen. Meine Motion bezieht sich aber nicht #ST# 90.972

auf die Ausfuhr solcher Waffen. Sie will vielmehr, dass absolut

jede Person bestraft wird, die in irgendeiner Weise an der Her- Interpellation Baerlocher

stellung oder am Handel mit solchen Waffen beteiligt ist. Ich

frage den Bundesrat, ob er meine Motion nicht dem EJPD zur

Schweizerischer Nachrichtendienst

Behandlung und Ausarbeitung eines in das Strafgesetzbuch Service suisse de renseignements

aufzunehmenden Textes zuweisen will.

Testo dell'interpellanza del 4 ottobre 1990

Nel gennaio 1989 ho introdotto una mozione chiedente che

fosse punito chiunque avesse fabbricato, collaborato alla fab- Wortlaut der Interpellation vom 14. Dezember 1990

bricazione, finanziato o mediato armi atomiche, chimiche o Mit der Veröffentlichung des Puk-EMD Berichtes und den aktu-

batteriologiche (ABC). Il Consiglio federale ha trasmesso la ell täglich neuen Enthüllungen stellen sich Fragen betreffend

mozione al DMF. La mia mozione non si riferisce all'esporta- die Kontakte, die Zusammenarbeit zwischen der Una, der P-27

zione di tali armi, ma tende a rendere punibile in assoluto und möglicherweise anderen geheimen Diensten mit auslän-

chiunque in qualsiasi modo è coinvolto nella fabbricazione o dischen Geheimdiensten sehr intensiv.

nel commercio di tali armi. Chiedo se il Consiglio federale non Insbesondere muss eine Interpellation von alt Nationalrätin

intenda trasmettere la mia mozione al DFG per la trattazione e Mascarin in dieser Frage aus dem Jahre 1982 (20.9.1982) neu

l'elaborazione di un testo da inferire nel CPS. beurteilt und beleuchtet werden. Frau alt Nationalrätin Masca-

rin bezog sich damals auf einen «Spiegel»-Artikel, wonach aus

Texte de l'interpellation du 4 octobre 1990 den sogenannten «Langemann-Papieren» hervorging, dass

En janvier 1989, j'ai déposé une motion demandant que l'on Kontakte zwischen BND-Agenten, Mitgliedern des CIA, des

punisse quiconque aura fabriqué, collaboré à la fabrication, fi- SIS und des SDECE, einem auserwählten Zirkel, zu Schwei-

nancé ou négocié des armes atomiques, chimiques ou bacté- zern und dem schweizerischen Nachrichtendienst bestanden

riologiques (ABC). Cette motion, que le Conseil fédéral atrans- habensollen.

mise au DMF, ne portait pas spécifiquement sur l'exportation Ich bitte deshalb den Bundesrat um die Beantwortung folgen-

mais voulait rendre punissable de manière générale quicon- der Fragen:

que serait impliqué d'une quelconque manière dans la fabri- 1. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung, dass in Anbe-

cation ou le commerce de telles armes. Je prie le gouverne- tracht der neuesten Enthüllungen im Rahmen des Puk-EMD-

ment de dire s'il est disposé à transmettre ma motion au DFJP Berichtes die damalige Antwort des Bundesrates auf die Inter-

pour qu'il prépare un projet de modification du Code pénal à pellation Mascarin neu beurteilt werden müsste?

cet effet. 2. Wie verhält sich der Bundesrat zu Tätigkeiten ausländischer

Nachrichtendienste auf schweizerischem Territorium, welche

Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: die Beziehungen der Schweiz zu ausländischen Staaten be-

Keine - Nessuno - Aucun einträchtigen könnten?

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Iten Kreuz und Kruzifix in der Oeffentlichkeit

Interpellation Iten Croix et crucifix dans les lieux publics

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.818

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 22.03.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 784-785

Page

Pagina

Ref. No 20 019 792

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.