Aid to Eastern Europe and Swiss Elderly Policy

13. Dezember 1991 2495 Postulat (Spälti-)Allenspach

#ST# 91.3324 La Suisse, qui a une longue tradition d'économie libérale,

pourrait jouer un rôle important dans la restructuration des

Postulat Leuba économies des pays d'Europe centrale et orientale, à condi-

tion de faire un effort principal dans la formation des cadres

Hilfe an die Länder Osteuropas. commerciaux et de gestion, ce qui, au surplus, correspondrait

Förderung der Marktwirtschaft à la tradition pédagogique helvétique.

Aide aux pays De plus, un effort dans l'amélioration des moyens de trans-

de l'Europe centrale et orientale. port, nécessaires à une économie fondée sur les échanges,

pourrait constituer le deuxième acte sur lequel la Suisse pour-

Développement de l'économie de marché rait s'engager.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 6. November 1991

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Wortlaut des Postulates vom 30. September 1991 du 6 novembre 1991

Der Bundesrat wird eingeladen, im Rahmen der schweizeri- Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

schen Hilfe an die Länder Zentral- und Osteuropas besondere

Anstrengungen zur Ausbildung von Kadern für die Marktwirt- Ueberwiesen - Transmis

schaft und zur Entwicklung leistungsfähiger Transportmittel

(Eisenbahn und Strassen) zu unternehmen.

Texte du postulat du 30 septembre 1991

Le Conseil fédéral est invité à faire un effort particulier dans #ST# 90.792

l'aide que la Suisse apporte aux pays de l'Europe centrale et

orientale, pour la formation des cadres à l'économie de mar- Postulat (Spalti-)Allenspach

ché et pour le développement de moyens de transport perfor-

mants (chemins de fer et routes). Alterspolitik in der Schweiz

Politique du 3e âge

Mitunterzeichner - Cosignataires: Burckhardt, Coutau, Eggly,

Friderici Charles, Gros Jean-Michel, Jeanneret, Massy (7)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

S'il est une leçon que l'effondrement du communisme en Eu- Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990

rope centrale et de l'Est a donnée, c'est bien celle de la supé- Europäische Industriestaaten, insbesondere die Schweiz,

riorité de l'économie de marché sur l'économie planifiée qui a sind mit einer altersmässigen Zusammensetzung der Bevöl-

conduit ces pays à la faillite. kerung konfrontiert, wie sie sich noch nie präsentiert hat. Die

On peut d'ailleurs faire la même constatation en ce qui Ueberalterung der Bevölkerung wird auf nahezu alle Lebens-

concerne les pays du tiers monde. Leur grand appauvrisse- gebiete Auswirkungen haben. Insbesondere wird sie nicht nur

ment actuel, en dépit de l'aide occidentale, provient pour une eine Erhöhung der Zahl der Rentnerinnen und Rentner mit

large part, outre de l'incompétence de certains de leurs diri- sich bringen, sondern auch eine noch wesentlich stärkere Zu-

geants ou de leur .vénalité, d'une économie autoritairement nahme der Hochbetagten. Diese demographische Entwick-

planifiée (l'économie planifiée favorisant d'ailleurs la concus- lung hat ihre konkreten Auswirkungen auf viele soziale Institu-

sion). Rien, en effet, n'explique pourquoi certains pays, aux tionen unseres Landes. Insbesondere sind Probleme der Soli-

conditions géographiques et climatiques voisines, ont des vi- darität zwischen den Generationen in Bereichen wie staatliche

tesses de développement très différentes (p. ex. la Corée du Altersvorsorge (AHV) und Krankenversicherung festzustellen.

Sud et la Corée du Nord, Taïwan et la Chine populaire, l'Indo- Die sich verändernden generationellen, demographischen

nésie et le Laos, etc.), si ce n'est que les premiers nommés ont und gesellschaftspolitischen Strukturen beinhalten soziale,

opté plus ou moins pour l'économie de marché et les autres politische sowie gesellschaftliche Fragestellungen und for-

pour l'économie planifiée. dern entsprechende langfristige, konzeptionelle Lösungen.

Mais l'économie de marché, même si elle fait appel à l'initiative Der Bundesrat wird daher eingeladen, den eidgenössischen

privée, ne s'improvise pas. Elle nécessite d'abord une bonne Räten so bald als möglich einen Bericht zu erstatten über

formation de cadres à ses mécanismes (lois du marché, mar- seine künftige Alterspolitik. Insbesondere wären dabei alle

keting, lois de la concurrence, de la gestion, de la protection auch im sozialen Bereich relevanten Probleme der demogra-

des consommateurs) et des infrastructures qui permettent des phischen Entwicklung und der sich abzeichnenden Ueberal-

échanges, un des fondements de l'économie de marché. Les terung der Bevölkerung zu erfassen und transparent zu ma-

moyens de transport constituent, à cet égard, une exigence chen sowie grundsätzliche Lösungsansätze darzustellen.

essentielle. Si les conditions de base pour le fonctionnement

d'une économie libre ne sont pas réunies, on peut légitime- Texte du postulat du 3 octobre 1990

ment craindre que le désenchantement des peuples libérés Les pays industrialisés d'Europe, et notamment la Suisse,

du communisme ne succède rapidement aux espoirs de la li- sont confrontés à une pyramide des âges tout à fait nouvelle.

béralisation. Le vieillissement de la population aura des répercussions

Si le profit légitime est un moteur de l'activité humaine, encore dans presque tous les domaines. Il n'entraînera pas seule-

faut-il savoir comment on calcule un prix de revient. Or, 45 ans ment un accroissement du nombre des retraitées et retraités,

d'économie planifiée ont fait disparaître la culture économique mais aussi une augmentation encore bien plus forte de celui

nécessaire. des grands vieillards. Cette évolution démographique a des

La leçon de décennies d'échecs économiques dans les pays effets concrets pour de nombreuses institutions sociales de

d'Europe centrale et orientale, comme dans la plupart des notre pays. Il se pose en particulier des problèmes de solida-

pays en voie de développement, démontre que le progrès rité entre les générations dans les domaines de la prévoyance

technique ou les milliards investis ne servent pas à grand- vieillesse publique (AVS) et de l'assurance-maladie. Les chan-

chose s'ils ne sont pas accompagnés de la formation néces- gements dans les structures démographiques et sociopoliti-

saire en matière commerciale et de gestion pour que l'écono- ques impliquent des problèmes sociaux et politiques et exi-

mie de marché fonctionne. Il va en outre de soi qu'on ne sau- gent des solutions à long terme portant sur la conception des

rait passer brutalement d'un type d'économie à l'autre. Il faut institutions concernées.

des mesures transitoires qui sont sans doute délicates à met- A cet égard, je prie le Conseil fédéral de bien vouloir présenter

tre en place. aux Chambres, dans les meilleurs délais, un rapport sur sa po-

Postulat du groupe démocrate-chrétien 2496 N 13 décembre 1991

litique future du troisième âge. Il conviendrait notamment -Welche Auswirkungen zeigen die bisherigen Anstrengun-

d'analyser tous les problèmes d'évolution démographique et gen des Bundes zur Förderung und Unterstützung der Fami-

de vieillissement de la population qui revêtent de l'importance lien?

en particulier dans le domaine social, ainsi que d'esquisser les - Wie entwickelt sich die Wohnsituation insbesondere für Fa-

grands principes en vue de les résoudre. milien mit Kindern?

-Welche Möglichkeiten ergeben sich, um jungen Familien

Mitunterzeichner-Cosignataires: Allenspach, Aregger, Aubry, den Erwerb von Wohneigentum zu erleichtern?

Elonny, Bühler Simeon, Burckhardt, Büttiker, Cavadini - Welche Konsequenzen ergeben sich aus der Berufstätigkeit

Adriano, Cevey, Couchepin, Eggly, Eppenberger Susi, von Frau und Mann bezüglich der Arbeitsverhältnisse, der Ver-

Fischer-Sursee, Fischer-Seengen, Frey Walter, Gros Jean- bindung von Beruf und Familie und des beruflichen Wieder-

Michel, Houmard, Kühne, Leuba, Loeb François, Loretan, einstiegs der Frauen?

Martin Paul-René, Mauch Rolf, Müller-Meilen, Perey, Pidoux, - Welche Massnahmen sind zu ergreifen, dass zumindest ein

Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Scheidegger, Schnider, Sei- Elternteil zu Hause bleiben und sich der Kindererziehung wid-

ler Rolf, Spoerry, Steinegger, Stucky, Tschuppert Karl, Wan- men kann (Neue Armut)?

ner, Weber-Schwyz, Wyss Paul, Zwingli (40) - Welche Massnahmen sind allenfalls für die familienfreundli-

che Ausgestaltung der Sozialversicherung (Mutterschafts-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit schutz, Krankenkassenprämien usw.) angezeigt?

Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

eine schriftliche Antwort Texte du postulat du 5 juin 1991

Le Conseil fédéral est invité à présenter un nouveau rapport

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates sur la situation des familles en Suisse et à soumettre des pro-

vom 21. November 1990 positions en vue d'améliorer leurs conditions générales de vie.

Rapport écrit du Conseil fédéral Il conviendrait notamment d'étudier les questions suivantes

du 21 novembre 1990 de manière approfondie:

Mit dem Demographiebericht AHV (1988) und der in Auftrag - Quels ont été les effets des efforts accomplis jusqu'à présent

gegebenen Neubearbeitung des Berichtes «Die Altersfragen par la Confédération pour encourager et soutenir la famille?

in der Schweiz» ist das Anliegen des Postulates weitgehend - Quelle est l'évolution du marché du logement, en particulier

erfüllt. pour les familles avec enfants?

Der Demographiebericht kommt zum Schluss, dass die Fi- - Quelles possibilités y a-t-il pourfaci iter l'acquisition de loge-

nanzierung der Altersvorsorge bei einem steten Wirtschafts- ments par les jeunes familles?

wachstum, wie es in den vergangenen Jahrzehnten praktisch - Quelles sont les conséquences découlant de l'activité pro-

immer der Fall war, für die nächsten 10 bis 15 Jahre keine fessionnelle de l'homme et de lafemme en ce qui concerne les

grösseren Probleme verursachen wird. Für die AHV, die einen conditions de travail, le rapport vie professionnelle et vie fami-

festverankerten Generationenvertrag darstellt, werden auch in liale, la réinsertion professionnelle des femmes?

der Folge, wenn der Anteil der Altersrentner höher sein wird, - Quelles mesures faudrait-il prendre pour qu'un des parents

tragbare Lösungen gefunden werden. au moins puisse rester à la maison et s'occuper de l'éducation

Beim in Vorbereitung stehenden Altersbericht geht es vor al- des enfants (sans rejoindre le rang des «nouveaux pauvres»)?

lem um die gesellschaftlichen Aspekte, die sich aus der demo- - Quelles mesures seraient le cas échéant indiquées pour

graphischen Entwicklung ergeben. Es soll aufgezeigt werden, améliorer le régime des assurances sociales en faveur des fa-

mit welchen Entwicklungen zu rechnen ist und welche Mass- milles (protection de la maternité, primes d'assurance mala-

nahmen allenfalls zu treffen sind. Die Kommission wird ihre Ar- die)?

beiten spätestens Ende 1992 beenden.

Schliesslich sei darauf verwiesen, dass das neue Nationale Schriftliche Begründung

Forschungsprogramm «Probleme im Zusammenhang mit der Der letzte Bericht der Bundesbehörden über die Familienpoli-

Alterung der Bevölkerung» das Anliegen des Postulates eben- tik in der Schweiz datiert von 1982. Unterdessen hat sich die

falls aufnimmt, Situation der Familien wesentlich verändert Kinder werden

nicht ausschliesslich in der traditionellen Familie erzogen. Er-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates ziehungsaufgaben werden in neuen F:omen von Partnerschaf-

Déclaration écrite du Conseil fédéral ten und immer häufiger auch von Alleinerziehenden wahrge-

Der Bundesrat beantragt, das Postulat abzuschreiben. nommen. Veränderungen im beruflichen Verhalten erfordern

eine Neubeurteilung. Immer öfter müssen beide Elternteile

Abgeschrieben - Classé aus finanziellen Gründen einer Arbeit nachgehen. Die finan-

zielle Situation insbesondere junger Familien wird nicht zuletzt

durch hohe Hypothekar- und Mietzinsen angespannter. Dies

alles erfordert eine Ueberprüfung bisheriger familienpoliti-

scher Massnahmen und ein neues Leitbild, das einen Beitrag

#ST# 91.3149 zur schweizerischen und internationalen Diskussion im Uno-

Jahr der Familie 1994 darstellen könnte.

Postulat

der christlichdemokratischen Fraktion Développement par écrit

Bericht zur Situation der Familie Le dernier rapport des autorités fédérales sur la politique fami-

liale en Suisse date de 1982. Depuis lors, la situation des famil-

Postulat les s'est nettement modifiée. Les enfants ne sont plus élevés

du groupe démocrate-chrétien uniquement dans des familles au sens traditionnel. Les tâches

Rapport sur la politique familiale éducatives sont assumées au sein de nouvelles formes de cel-

lules et l'on trouve toujours plus de feimilles monoparentales.

Des changements dans l'attitude face à la profession deman-

dent une nouvelle évaluation de la situation. Il arrive toujours

plus souvent que les deux parents doivent travailler pour des

Wortlaut des Postulates vom 5, Juni 1991 raisons financières. Du fait des taux hypothécaires et des

Der Bundesrat wird eingeladen, einen neuen Bericht zur Situa- loyers élevés, la situation financière des jeunes familles no-

tion der Familien in der Schweiz und die Konsequenzen für die tamment devient plus difficile. Toute» ces circonstances exi-

Verbesserung der Rahmenbedingungen für die Familien vor- gent que l'on réexamine les mesures relevant de la politique

zulegen. Darin müssen u. a. die folgenden Fragen vertieft wer- familiale et que l'on dégage de nouvelles lignes directrices:

den: cela pourrait être une contribution de la Suisse pourfaire avan-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat (Spälti-)Allenspach Alterspolitik in der Schweiz

Postulat (Spälti-)Allenspach Politique du 3e âge

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.792

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 13.12.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 2495-2496

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Ref. No 20 020 737

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