Bahn 2000 Project: Delays, Route Disputes, and Basel-Delémont Line Capacity

Interpellation Hänggi 2470 N 14 décembre 1990

ferroviaires au titre du rapprochement tarifaire présentent des 1. Welche terminlichen Verschiebungen haben sich bis heute

inégalités choquantes entre les diverses régions de notre bei der Realisierung der «Bahn 2000» ergeben?

pays, notamment entre les régions jurassiennes et alpestres. 2. Wie beurteilt der Bundesrat dabei die Möglichkeit, andere

Malgré la motion acceptée par le Conseil des Etats et d'autres Teil- oder Nebenstrecken vorzuziehen?

interventions parlementaires ou des différents cantons, rien 3. Wie sieht dies konkret für den Ausbau der Linie Basel-Dels-

n'a été entrepris pour apporter un correctif à une situation qui berg auf Doppelspur aus?

pénalise non seulement les compagnies concernées, mais Gibt es einen Terminplan?

également les régions desservies. 4. Besteht für diese Linie auch eine Planung, wie die Kapazität

ohne Ausbau kurzfristig erhöht werden könnte?

Schrittliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 21. November 1990 Texte de l'interpellation du 3 octobre 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral La réalisation de RAIL 2000 semble avoir pris du retard, car le

du 21 novembre 1990 tracé de certains tronçons (par exemple celui de Baie à Olten

Dans son développement, l'auteur de l'interpellation constate et celui d'Olten à Berne) fait toujours l'objet de contestations.

que les indemnités versées pour le manque à gagner au titre On peut dès lors se demander si le Conseil fédéral ne devrait

du rapprochement tarifaire varient fortement d'une région à pas modifier quelque peu les priorités, notamment en aména-

l'autre. geant le tronçon qui va de Baie à Delémont, vu que ce dernier

Le Conseil fédéral s'est déjà prononcé sur cette question en traverse une grande partie de l'agglomération bâloise, que les

répondant à l'interpellation Gloor du 18 juin 1986 portant le ti- liaisons y sont insatisfaisantes du point de vue technique et or-

tre «Rapprochement des tarifs»; notre détermination d'alors ganisationnel (horaire) et qu'il faut aussi tenir compte du projet

est toujours valable. L'indemnité dépend du volume du trafic, deR.E.R. bâlois.

d'une part, et du niveau des prix appliqués avant l'entrée en vi- Je demande donc au Conseil fédéral de répondre aux ques-

gueur du rapprochement tarifaire, d'autre part. Ces deux élé- tions suivantes:

ments conduisent nécessairement à des pertes de recettes • 1. Quels retards a-t-on enregistrés jusqu'ici dans la réalisation

différentes, c'est-à-dire que la différence est inhérente au sys- de RAI L 2000?

tème. 2. Que pense le Conseil fédéral de la possibilité de privilégier

Quant à la suite donnée par le Conseil fédéral à la motion de la d'autres tronçons des ligncis secondaires?

Commission des finances du Conseil des Etats, du 27 mai 3. Qu'en est-il concrètement du dédoublement de la ligne

1986, nous répondons comme il suit: Bâle-Delémont? Y a-t-il un calendrier?

Durant l'année en cours, l'Office fédéral des transports a ana- 4. Dispose-t-on pour cette ligne aussi d'un plan d'action qui

lysé en détail l'arrêté sur le rapprochement tarifaire (entrepri- permettrait, sans dédoublement de la voie, d'augmenter sa

ses de chemins de fer et d'automobiles) dans le sens des con- capacité en peu de temps?

sidérants de la motion. D'autres alternatives répondant mieux

à la situation actuelle ont également été examinées sur la base Mitunterzeichner-Cosignataire: Theubet (1 )

de la législation applicable au transport public.

Le Conseil fédéral présentera diverses solutions à la faveur de Schriftliche Begründung - Développement par écrit

la révision de la loi fédérale sur les chemins de fer, qui sera pro- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

chainement soumise à une procédure de consultation. Ce eine schriftliche Antwort.

procédé permet d'inclure les observations des milieux intéres-

sés dans la phase préliminaire de révision ou de modification Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

plus fondamentale du rapprochement tarifaire. vom 21. November 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- du 21 novembre 1990

tes nicht befriedigt. 1. Bei der Realisierung einzelner Vorhaben von «Bahn 2000»

haben sich Terminverschiebungen von bis zu 2 Jahren erge-

ben. Es ist aber nach wie vor das Ziel, «Bahn 2000» terminge-

recht, d. h. bis zum Jahre 2:000 zu verwirklichen. Gefährdet ist

der Termin vor allem bei den Projekten Muttenz-Olten und

#ST# 90.787 Rothrist-Mattstetten. Diese: Neubaustrecken haben im Ange-

botskonzept «Bahn 2000" gleichsam «Rückgratfunktion»,

Interpellation Hänggi weshalb sie in der Planung prioritär behandelt werden. Wie

Terminplan für den Ausbau rasch der Bahnbau vorankommt, wird zu einem schönen Teil

derSBB-Linie Basel-Delsberg durch das Plangenehmigungsverfahren bestimmt. Das Eidge-

nössische Verkehrs- und Einergiewirtschaftsdepartement hat

Aménagement de la ligne deshalb eine Arbeitsgruppe eingesetzt, mit dem Auftrag zu

CFF Bâle-Delémont prüfen, wie das Plangenehmigungsverfahren vereinfacht und

beschleunigt werden kann, ohne die Rechte der Betroffenen

zu beschneiden.

2. Baureife Projekte auf Nebenstrecken und nicht bestrittene

Abschnitte von Neubaustrecken werden, soweit sich sinnvolle

Wortlaut der Interpellation vom 3. Oktober 1990 Bauetappen ergeben, zeitlich vorgezogen, um eine Kumula-

Die Realisierung der «Bahn 2000» scheint in Rückstand zu ge- tion von Bauvorhaben in der zweiten Hälfte der neunziger

raten, weil die Linienführung verschiedener Teilstrecken wie Jahre zu vermeiden. Im Bau sind zum Beispiel das dritte Gleis

zum Beispiel Basel-Olten oder Olten-Bern nach wie vor um- von Basel nach Muttenz ind die Grauholzlinie Mattstetten-

stritten sind. Bern. Die Fertigstellung dieser Projekte ist auf 1993 bzw. 1994

Es stellt sich deshalb die Frage, ob der Bundesrat nicht die vorgesehen. Kaum bestritlen sind bei den Neubaustrecken

Prioritäten etwas anders setzen sollte. zwischen Basel und Bern der Abschnitt Muttenz-üestal, die Li-

So zum Beispiel der Ausbau der Linie Basel-Delsberg. Diese nienführung parallel zur Autobahn N1 zwischen Mattstetten

Strecke erschliesst einen grossen Teil der Agglomeration Ba- und Koppigen sowie der Abschnitt zwischen Roggwil und

sel. Die Verkehrsverhältnisse sind auf dieser Linie sowohl tech- Rothrist.

nisch wie auch organisatorisch (Fahrplan) unbefriedigend. 3. Das Vorprojekt für den Ausbau der Strecke Basel-Delsberg

Dabei muss auch das Projekt der S-Bahn Basel berücksichtigt liegt vor. Es ist so aufgebaut, dass die Arbeiten abschnittweise

werden. vorangetrieben werden können. Doppelspurinseln werden

Ich bitte deshalb den Bundesrat um die Beantwortung folgen- dort erstellt, wo Zugskreuzjngen stattfinden. Gemäss aktuel-

der Fragen: lem Fahrplankonzept «Bahn 2000» betrifft dies die Bereiche

14. Dezember 1990 N 2471 Interpellation Aregger

von Soyhières und Grellingen-Laufen. Auf den Bahnhöfen Demgegenüber wurden im letzten Budget den Kantonen

sind Mittelperrons mit schienenfreiem Zugang (Personenun- 110 Millionen Franken weniger zur Verfügung gestellt, als für

terführungen) und der Ersatz oder die Modernisierung von die Erfüllung ihrer Aufgaben notwendig wären.

Stellwerkanlagen vorgesehen. Die Plangenehmigung vorbe- In dieser Gegenläufigkeit besteht ein unverständlicher Wider-

halten, könnten die Ausbauten ab 1993 begonnen und auf spruch. Die mehrfach angekündigte und noch nicht erfolgte

Ende der neunziger Jahre abgeschlossen werden. Netzerweiterung ist vorzunehmen, und es ist ihr durch eine an-

4. Ohne Ausbau kann die Kapazität der Linie Basel-Delsberg gemessene Budgetaufstockung Rechnung zu tragen.

nicht erhöht werden. Kurzfristige Leistungssteigerungen sind Der Interpellant erwartet eine schriftliche Antwort.

nicht möglich, da die Streckenkapazität heute ausgeschöpft

ist. Es können auch keine längeren Personenzüge geführt

werden. Die Perronanlagen sind nicht dafür ausgelegt. Für Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Züge mit Doppelstockwagen ist der Querschnitt der Tunnels vom 21. November 1990

zu klein. Rapport écrit du Conseil fédéral

du 21 novembre 1990

Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundesra- Zur Verbesserung oder zum Ausgleich der erschwerten Pro-

tes teilweise befriedigt. duktions- und Lebensbedingungen in den Berggebieten ge-

währt der Bund erhöhte oder zusätzliche Beiträge aufgrund

des Landwirtschaftsgesetzes (SR 910.1), des Bundesgeset-

zes über Bewirtschaftungsbeiträge an die Landwirtschaft mit

erschwerten Produktionsbedingungen (SR910.2) und des

Bundesgesetzes über Investitionshilfen für Berggebiete

(SR 901.1).

Auf dem Gebiet des Strassenbaus erhalten die Gebirgskan-

tone für die Nationalstrassen im Alpengebiet nach Artikel 7

des Treibstoffzollgesetzes ÇTZG SR 725.116.2) und für die als

Alpenstrassen charakterisierten Hauptstrassen nach Arti-

kel 13TZG ebenfalls erhöhte Bundesbeiträge. Priorität genies-

#ST# 90.814 sen auch die Schutzbauten gegen Naturgewalten längs Stras-

sen, an die der Bund nach Artikel 31 TZG Beiträge entrichtet.

Interpellation Aregger Nach Artikel 34 Absatz 2 TZG erhalten ferner die finanz- und

Hauptstrassennetz. bevölkerungsschwachen Kantone zusätzlich zu den nicht

werkgebundenen Beiträgen, die 1990 190 Millionen Franken

Erweiterung und Finanzierung betragen, einen Finanzausgleich von 173 Millionen Franken,

Réseau des routes principales. der vorwiegend den Bergkantonen zufliesst; zudem werden

Extension et financement ihnen zur Milderung überdurchschnittlicher Lasten Beiträge

von 21 Millionen Franken gewährt.

In bezug auf die Zuteilung der Finanzmittel für den Ausbau des

Hauptstrassennetzes hat sich gezeigt, dass die angemeldeten

Begehren der Kantone die Möglichkeit der Realisierbarkeit

Wortlaut der Interpellation vom 4. Oktober 1990 weit überschreiten. Der Grund liegt weniger im Finanzierungs-

1. Nach welchem Verfahren wird der Bundesrat die Neuklas- problem als vielmehr im zunehmend schwieriger werdenden

sierung des schweizerischen Hauptstrassennetzes vorneh- Projektierungsverfahren. Der Bundesrat hat aber in Würdi-

men? gung der echten Bedürfnisse, die aus den kantonalen Planun-

2. Wie lautet der Terminplan bis zum Abschluss des Verfah- gen hervorgehen, für den Voranschlag 1991 und die Finanz-

rens? planung 1992-1994 die Mittelzuteilung für den Ausbau der

3. Welche Mittel aus Treibstoffzollerträgen gedenkt der Bun- Hauptstrassen von 190 Millionen Franken im laufenden Jahr

desrat im nächsten Budget und im Finanzplan für das Haupt- auf 266 bis 302 Millionen Franken 1991-1994 erhöht. Durch

strassennetz zur Verfügung zu stellen? die damit entstehende Entlastung der Kantone im Kantons-

4. Ist der Bundesrat insbesondere bereit, parallel zur Netzer- strassenbau werden Mittel frei, die sie zugunsten der Rand-

weiterung zusätzliche Kredite im Budget aufzunehmen? und Bergregionen einsetzen können.

Texte de l'interpellation du 4 octobre 1990 Eine Erweiterung des Hauptstrassennetzes aufgrund der von

Questions au Conseil fédéral: den Kantonen angemeldeten Begehren ist in Prüfung. Mit ei-

1. Selon quelle procédure effectuera-t-il la nouvelle classifica- ner solchen Erweiterung durch Einbezug bestimmter Stras-

tion du réseau suisse des routes principales? sen ins Hauptstrassennetz allein ist aber der Sache und dem

2. Quel sera le calendrier suivi jusqu'à la conclusion de la pro- Anliegen des Interpellanten nicht gedient; in der Folge müss-

cédure? ten auch die entsprechend erhöhten Kredite nicht nur des

3. Quelles ressources provenant du produit des droits sur les Bundes, sondern auch der Kantone und der Gemeinden zur

carburants compte-t-il affecter à ce réseau aux prochains bud- Verfügung gestellt werden, und im Planungsverfahren müss-

get et plan financier? ten zudem die Notwendigkeit und Zweckmässigkeit des ge-

4. Est-il disposé en particulier à inscrire au budget des crédits steigerten Ausbaustandards, wie er den Hauptstrassen zu ent-

supplémentaires concurremment à l'extension du réseau? sprechen hat, belegt und beschlossen werden.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Basler, Etique, Gi- Konkret können die vom Interpellanten gestellten Fragen wie

ger, Hildbrand, Kohler, Schmidhalter, Schnider, Steinegger, folgt beantwortet werden:

Tschuppert, Weber-Schwyz, Wellauer, Widrig (13) 1. Die Prüfung erfolgt durch eine vom Eidgenössischen Ver-

kehrs- und Energiewirtschaftsdepartement eingesetzte Ar-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit beitsgruppe aufgrund der in Artikel 12 TZG festgelegten Krite-

Die meisten Rand- und Bergregionen sind nicht durch das Na- rien über das vom Bundesrat zu bezeichnende Hauptstras-

tionalstrassennetz erschlossen. Für sie sind wesentliche Ver- sennetz.

besserungen im Hauptstrassennetz lebenswichtig. 2. Es ist vorgesehen, die Prüfung der eingegangenen Begeh-

Durch die Umfahrung verkehrsgeplagter Dörfer und durch Si- ren der Kantone bis Ende Jahr abzuschliessen, so dass nach

cherungsbauten gegen Naturgewalten sind die kantonalen einer Vernehmlassung bei den Kantonen in der ersten Hälfte

Budgets sehr belastet. Entsprechend zahlreich sind denn 1991 der Bundesrat beschliessen kann.

auch die Gesuche der Kantone um Erweiterung des Haupt- 3. Der Bundesrat hat im Voranschlag für 1991 266 Millionen

strassennetzes. Viele dieser Gesuche sind seit Jahren pen- Franken für den Ausbau der Hauptstrassen vorgesehen und in

dent. der Finanzplanung 1992-1994 268 bis 302 Millionen Franken.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Hänggi Terminplan für den Ausbau der SBB-Linie Basel-Delsberg

Interpellation Hänggi Aménagement de la ligne CFF Bâle-Delémont

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.787

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.12.1990 - 08:00

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Data

Seite 2470-2471

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Ref. No 20 019 388

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