Federal Council Motion on Housing Support Converted to Postulate, Then Cancelled

Motion Meizoz 692 N 21 mars 1991

sie, le cas échéant, du projet du Conseil fédéral. Mais si ce pro- einfachem Bundesbeschluss zu bewilligen. Ein entsprechen-

jet ne devait pas venir au mois de septembre, je pense qu'alors der Beschluss mit Botschaft ist in Vorbereitung. Die Anliegen

la commission devrait sans tarder se mettre au travail et réali- der FDP-Fraktion werden darin aufgenommen werden, damit

ser enfin cette législation d'application qui est réclamée, in Zukunft den gemeinnützigen Bauträgern eine vermehrte

comme je le constate, par les deux parties concernées dans Förderung als bis anhin zuteil werden kann.

cette affaire. Die Motion verlangt einen zusätzlichen Sonderkredit von

200 Millionen Franken sowie einen Jahreskredit von 25 Millio-

Angenommen -Adopté nen Franken, d. h. im voraus festgelegte Beträge. Mit der An-

nahme der Motion ist der Bundesrat an diese Beträge gebun-

den.

Er besässe keine Möglichkeit mehr, das vorgegebene Betreff-

nis auf Bedarf, Nachfrage oder Notwendigkeit zu prüfen und

#ST# 90.553 allenfalls anzupassen. Der Bundesrat hält es daher für zweck-

mässiger, die Frage über die Höhe des Kredits offen zu lassen.

Motion Aus diesem Grund will er den Vorstoss nicht in der zwingen-

der freisinnig-demokratischen Fraktion den Form der Motion, sondern vielmehr als Postulat entge-

Förderung gemeinnütziger Bauträger gennehmen.

Motion Schriftliche Erklärung des Bundesrates

du groupe radical-démocratique Déclaration écrite du Conseil fédéral

Constructions d'utilité publique. Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-

Aide au financement deln.

Scheidegger: Die freisinnige Fraktion hält an der Motion fest.

Ich darf aber gleichzeitig feststellen, dass mit der Zustimmung

von heute morgen zur Bundeshilfe Wohnungsbau und zur Er-

Wortlaut der Motion vom 13. Juni 1990 höhung derWEG-Position im Budget 91 auf 25 Millionen Fran-

Der Bundesrat wird aufgefordert, mit dem Budget 1991 einen ken diese Motion bereits erledigt ist. Deshalb hoffe ich, dass

Sonderkredit für die Aufstockung der Bundesdarlehen für die der Bundesrat der Umwandlung in eine Motion unter gleich-

Fonds de Roulement zugunsten gemeinnütziger Bauträger im zeitiger Abschreibung zustimmt.

Betrage von 200 Millionen Franken zu gewähren. Die jährlich

auszuschüttenden Beträge unter diesem Titel sind auf 25 Mil- M. Delamuraz, conseillerfédéral: Je suis d'accord.

lionen Franken zu erhöhen.

Abgeschrieben - Classé

Texte de la motion du 13 juin 1990

Le Conseil fédéral est chargé de prévoir dans le budget 1991

un crédit exceptionnel de 200 millions de francs, en augmen-

tation des prêts consentis par la Confédération au fonds de

roulement en faveur des constructions d'utilité publique. Les

montants annuels affectés à ce but doivent être augmentés de #ST# 90.763

25 millions de francs.

Motion Meizoz

Sprecher - Porte-parole: Scheidegger Sozialer Wohnungsbau.

Erhöhung der Bundeshilfe

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Gemäss Artikel 51 des Wohnbau- und Eigentumsförderungs- Logements d'utilité publique.

gesetzes (WEG) fördert der Bund die Tätigkeit von Trägern Augmentation de l'aide fédérale

und Organisationen des gemeinnützigen Wohnungsbaus,

insbesondere durch Gewährung von Bürgschaften und Darle-

hen. Dabei haben die sogenannten Fonds de Roulement, wel-

che den Dachorganisationen des gemeinnützigen Woh-

nungsbaus zur Förderung ihrer gemeinnützigen Mitglieder Wortlaut der Motion vom 2. Oktober 1990

zur Verfügung gestellt werden, besondere Bedeutung. Der Bundesrat wird beauftragt, das Wohnbau- und Eigen-

In der gegenwärtigen Wohnungsmarktsituation bedarf es zu- tumsförderungsgesetz vom 4. Oktober 1974 in folgenden

sätzlicher Impulse für die Förderung des gemeinnützigen Punkten abzuändern:

Wohnungsbaus. Die bisher über den Fonds de Roulement zur 1. Der Prozentsatz für die Senkung des Anfangsmietzinses im

Verfügung gestellten Darlehen reichen nicht aus, um neue In- Rahmen der Grundverbilligung sowie der Zusatzverbilligung l

itiativen in genügendem Masse auszulösen und die hohen und II wird erhöht.

Darlehenszinsen, die für Bankkredite bezahlt werden müssen, 2. Die Zinssätze für die Vorschüsse des Bundes werden her-

merklich zu verbilligen. Es sind daher zusätzliche Mittel für ver- abgesetzt.

mehrte Bundesdarlehen an gemeinnützige Bauträger bereit- 3. Die Geltungsdauer des Mietzins- und Finanzierungsplans

zustellen. Damit wird sowohl die Produktion preisgünstiger wird verlängert.

Wohnungen durch bestehende Bauträger wie die Gründung 4. Die Einkommens- und Vermögensgrenzen, die vom Bun-

neuer gemeinnütziger Bauträger gefördert. desrat festgelegt werden, sind jenen der Kantone anzuglei-

chen, sofern diese auch Finanzhilfe an den gemeinnützigen

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Wohnungsbau leisten.

vom 29. August 1990 5. Der Handlungsspielraum des Bundes zugunsten von Trä-

Rapport écrit du Conseil fédéral gern und Organisationen des gemeinnützigen Wohnungs-

du 29 août 1990 baues wird erweitert; der Bund erhält die Möglichkeit, nicht

Die finanziellen Mittel für die Wohnbauförderung dürften bis rückzahlbare Zuschüsse zu gewähren.

gegen Ende 1991 aufgebraucht sein. Für die Zeit danach ist

dem Parlament eine Vorlage zur Beschaffung neuer Kredite zu Texte de la motion du 2 octobre 1990

unterbreiten. Gemäss Artikel 53 des Wohnbau- und Eigen- Le Conseil fédéral est chargé de modifier la loi fédérale encou-

tumsförderungsgesetzes sind die zu Lasten der Finanzrech- rageant la construction et l'accession à la propriété de loge-

nung aufzubringenden Bundesmittel als Rahmenkredite mit ments du 4 octobre 1984, sur les points suivants:

21. März 1991 693 Motion Reimann Fritz

1. relèvement du taux de réduction du loyer initial dans le ca- 5. Dans l'ordonnance modifiée est prévu l'octroi de subsides

dre de l'abaissement de base et des abaissements supplé- non remboursables aux maîtres d'ouvrage et aux organisa-

mentaires I et II; tions s'occupant de la construction de logements d'utilité pu-

2. diminution du taux d'intérêt mis en compte pour les avances blique.

accordées par la Confédération; Les propositions que fait le motionnaire sont donc en partie

3. augmentation de la durée d'application du plan des loyers réalisées. Les autres points sont à l'examen. Le Conseil fédéral

et du plan de financement; est par conséquent prêt à accepter la motion sous la forme du

4. adaptation des limites de revenu et de fortune fixées par le postulat.

Conseil fédéral à celles fixées par les cantons lorsque ces der-

niers accordent également leur aide financière pour la cons- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

truction des logements concernés; Déclaration écrite du Conseil fédéral

5. extension des champs d'intervention de la Confédération Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu-

en faveur des maîtres d'ouvrage et des organisations s'occu- lat.

pant de la construction de logements d'utilité publique en ren-

dant possible l'octroi de versements à fonds perdu. Ueberwiesen a/s Postulat- Transmis comme postulat

Mitunterzeichner - Cosignataires: Aguet, Ammann, Bäumlin

Ursula, Béguelin, Braunschweig, Brügger, Bundi, Carobbio,

Danuser, Eggenberger Georges, Fankhauser, Haering Bin-

der, Haller, Herczog, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Leuenber- #ST# 90.777

ger Moritz, Longet, Matthey, Mauch Ursula, Pitteloud, Rech-

steiner, Reimann Fritz, Ruffy, Spielmann, Stappung, Vollmer, Motion Reimann Fritz

Ziegler, Züger (30)

Mietzinszuschüsse

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Subventionnement des loyers

De nouvelles impulsions sont nécessaires pour encourager la

construction de logements d'utilité publique au sens de la loi

fédérale sur le logement du 4 octobre 1974 en raison surtout

de la grave pénurie d'appartements à loyers modérés qui tou-

che presque toutes les régions du pays, en raison aussi du fait Wortlaut der Motion vom 3. Oktober 1990

que les investissements dans la construction de logements Der Bundesrat wird beauftragt, auf dem Dringlichkeitswege

sont en recul sous l'effet du prix, toujours dissuasif, des ter- Rahmenbestimmungen zu erlassen, welche die Kantone ver-

rains à bâtir, de l'accroissement des frais de capitaux, de l'ag- pflichten, Zuschüsse an die Kosten der Wohnungsmieten von

gravation des coûts de construction. Einzelpersonen und Familien auszurichten, deren Mietzinsbe-

La présente motion vise à rendre l'aide fédérale au logement lastungen für den benötigten Wohnraum ihre Lebenshaltung

plus attractive, plus efficace, mieux adaptée à la progression unzumutbar schmälert.

des loyers couvrant les coûts selon la définition qu'en donne la Die Kantone können diese Aufgabe an die Gemeinden über-

loi et tenant mieux compte de la capacité financière des loca- tragen und bereits bestehende Vorschriften zur Wohnhilfe

taires. Elle vise aussi à étoffer l'aide de la Confédération en fa- oder Mietzinsverbilligung entsprechend ausbauen.

veur des maîtres d'ouvrage et d'organisations s'occupant de Der Bund gewährt an die Zuschüsse Beiträge in der Höhe zwi-

la construction de logements d'utilité publique qui, dans la si- schen 35 und 70 Prozent der Aufwendungen und berücksich-

tuation actuelle, ont un rôle décisif à jouer. Ces sociétés, dont tigt dabei die Finanzlage der Kantone.

l'activité est étroitement contrôlée par la Confédération, doi- Die Kantone erhalten eine Einsprachemöglichkeit auf Miet-

vent en effet être mises en situation de pouvoir intervenir en zinse von Wohnungen, deren Mietern Zuschüsse zugespro-

temps utile et sur une large échelle sur un marché du loge- chen werden.

ment qui souffre d'un manque chronique de logements à

loyers modérés. Texfe de la motion du 3 octobre 1990

Le Conseil fédéral est chargé d'instaurer, par la voie législative

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates urgente, les conditions générales permettant d'obliger les

vom 10. Dezember 1990 cantons à contribuer aux frais de location de logements occu-

Rapport écrit du Conseil fédéral pés par des personnes seules et des familles dont les charges

du 10 décembre 1990 locatives, par rapport à l'espace habitable requis, ont une inci-

Le Conseil fédéral répond ainsi aux cinq points de la motion: dence inacceptable sur le niveau de vie.

1. Lors de la dernière session d'automne, le Conseil fédéral a Les cantons peuvent déléguer cette tâche aux communes et

annoncé une révision en matière de politique fédérale du loge- compléter en conséquence des prescriptions existantes en

ment. Dans ce cadre, certaines conditions d'aide que prévoit matière d'aide au logement et de réduction des loyers.

la loi fédérale encourageant la construction et l'accession à la La Confédération octroie des contributions de l'ordre de 35 à

propriété de logements (LCAP/WEG) seront réexaminées. 70 pour cent des coûts et tient compte pour ce faire de la capa-

Sera notamment revue la possibilité d'éliminer la limite déter- cité financière des cantons.

minante de 30 pour cent pour l'octroi de l'abaissement Les cantons obtiennent un droit d'opposition en ce qui

supplémentaire I et de 40 pour cent pour l'abaissement concerne les loyers de logements donnant droit à une contri-

supplémentaire II, ainsi qu'une éventuelle augmentation de bution.

ces allocations.

2. D'ores et déjà, les avances consenties sur les abaissements Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bodenmann,

de base sont accordées au taux d'intérêt usuel pour les hypo- Braunschweig, Bundi, Danuser, Eggenberg-Thun, Eggenber-

thèques de 1er rang. Un abaissement supplémentaire pour- ger Georges, Haller, Lanz, Leuenberger-Solothurn, Mauch Ur-

rait être pris en considération si la Confédération versait elle- sula, Neukomm, Ott, Pitteloud, Stappung, Uchtenhagen, Zü-

même les avances en question; ce problème devra également ger (17)

être discuté dans le cadre de la révision en matière de politique

fédérale du logement. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

3. Le Conseil fédéral a modifié l'ordonnance relative à la Die Schweiz ist bekannt für besonders hohe Wohnkosten,

LCAP/WEG. En conséquence, il a été prévu de proroger l'aide zum Teil hervorgerufen durch die horrenden Bodenpreise.

fédérale de cinq ans lorsque les circonstances le justifient. Aus diesem Grunde wirken sich Hypothekarzinserhöhungen

4. Dans l'ordonnance modifiée, les limites de revenu et de besonders einschneidend auf die Mietzinse aus. Hinzu kommt

forme ont également été adaptées. der ausgetrocknete Wohnungsmarkt, so dass man im Woh-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Meizoz Sozialer Wohnungsbau. Erhöhung der Bundeshilfe

Motion Meizoz Logements d'utilité publique. Augmentation de l'aide fédérale

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.763

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.03.1991 - 15:00

Date

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Seite 692-693

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Ref. No 20 019 722

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