Inquiry into Construction Cost and Rent Increases

21. März 1991 N 701 Bericht GPK/FK. Stellenplafonierung

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Schriftliche Begründung - Développement par écrit

vom 13. Februar 1991 La lutte contre l'augmentation incessante des coûts de la

Rapport écrit du Conseil fédéral construction et des loyers a motivé de très nombreuses initiati-

du 13 février 1991 ves du gouvernement, du Parlement ou du peuple. Sûrement

Eine Expertenkommission wurde vom Bundesrat beauftragt, que l'insuffisance de la législation relative à «l'aménagement

den gesamten Komplex des Hypothekarmarktes und die Si- du territoire» et «au statut du sol» est déterminante dans notre

cherstellung der langfristigen Wohnbaufinanzierung einer ein- échec constant.

gehenden Prüfung zu unterziehen. Dabei wird auch abzuklä- Le Conseil fédéral ne devrait-il pas s'intéresser aussi à d'au-

ren sein, inwieweit die vom Motionär erwähnten gesetzlichen tres éléments qui poussent de manière constante à augmen-

Hemmnisse den Anforderungen eines leistungsfähigen Hypo- ter les prix de la construction? En premier lieu, il conviendrait

thekarmarktes widersprechen und allenfalls modifiziert wer- d'étudier et d'intervenir sur la pratique généralisée des tarifs

den müssen. Im Sinne einer breiten Bestandesaufnahme SIA qui, par leur système de fonctionnement, encouragent à

müssen dabei auch die vom Motionär namentlich erwähnten l'augmentation des coûts: plus l'ouvrage coûte cher, plus

Teilaspekte Berücksichtigung finden. l'architecte ou l'ingénieur gagne d'argent. Un deuxième sujet

Der Anlagefonds ist als Anlagemittel in Hypotheken, d. h. einer de préoccupation consisterait à s'inquiéter des tarifs de notai-

naturgemäss langfristigen Anlage, denkbar schlecht geeig- res qui sont souvent proportionnels, sans raison, à l'impor-

net. Das jederzeitige Rücknahmerecht des Anlegers setzt vor- tance de la transaction. En troisième lieu, une étude et une

aus, dass die Hypotheken kurzfristig verkauft werden könnten, intervention sur les prix formés et protégés par des cartels ou

d. h. marktgängig wären. Dies dürfte auch mit Aenderungen des fournisseurs bénéficiant d'une situation monopolistique

im Zivilrecht kaum zu erreichen sein. serait la bienvenue. Une intervention sur les pratiques de ces

milieux, dont les privilèges sont si préjudiciables à notre éco-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates nomie, leur sera presque autant utile qu'aux locataires à la

Déclaration écrite du Conseil fédéral veille d'une concurrence européenne plus vive.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-

deln. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 21. Dezember 1990

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 21 décembre 1990

Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Ueberwiesen - Transmis

#ST# 90.750

Postulat Aguet #ST# 91.002

Forschung

betreffend Baukostenteuerung Bericht GPK/FK.

Stellenplafonierung

Recherches relatives

à la lutte contre l'augmentation Rapport CdG/CF.

des coûts de la construction Plafonnement des effectifs

Bericht der Geschäftsprüfungskommission vom 29. Januar 1991 und

der Finanzkommission vom 12. Februar 1991

Rapport de la Commission de gestion du 29 janvier 1991 et de la Com-

mission des finances du 12 février 1991

Wortlaut des Postulates vom 1. Oktober 1990 Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN

Ich fordere den Bundesrat auf, dem Parlament eine Studie zu

unterbreiten, in welcher die rechtlichen Faktoren und die Prak-

tiken untersucht werden, die zur fortwährenden Baukosten-

teuerung und den ständigen Mietzinserhöhungen beitragen.

Besonderes Augenmerk soll er dabei der allgemeinen Anwen- Die Herren Tschuppert und Jaeger unterbreiten im Namen

dung der SIA-Tarife, den Gebühren der Notare und den Kar- der Geschäftsprüfungskommission und der Finanzkommis-

tellpreisen schenken. Wenn dabei, abgesehen von der Boden- sion den folgenden schriftlichen Bericht:

teuerung, auch andere Faktoren, die für die Bodenteuerung

verantwortlich sind, einbezogen werden könnten, wäre dies 1. Die Geschäftsprüfungskommission hat zur Beurteilung der

sehr nützlich und begrüssenswert. Auswirkungen der Stellenplafonierung als einer Massnahme

zur Kontrolle der Personalbestände in der Bundesverwaltung

Texfe du postulat du 1 er octobre 1990 am 8. und 9. November 1989 ein Seminar durchgeführt. Mit

Je propose au Conseil fédéral qu'il fournisse au Parlement diesem Seminar sollte einerseits die gegenwärtige Plafonie-

une étude sur les éléments juridiques et les pratiques qui parti- rungspraxis evaluiert und andererseits die Möglichkeit gege-

cipent à l'augmentation incessante des coûts de la construc- ben werden, die Meinung der Verwaltungswissenschafter ken-

tion et des prix des loyers, qu'il s'inquiète en particulier de l'ap- nenzulernen. In der Folge haben uns die Professoren R. Ger-

plication généralisée des tarifs SIA, des émoluments des no- mann von der IDHEAP (Hochschulinstitut für öffentliche Ver-

taires et des prix cartellaires. Tous autres éléments porteurs waltung) in Lausanne, P. Urio von der Universität Genf und

d'une partie du mal, en dehors du statut du sol, seront utiles et R. Wunderer von der Hochschule St. Gallen Expertisen abge-

bienvenus. geben, die der Erarbeitung mehrerer Lösungsvarianten dien-

ten. Diese Varianten sind von einer Arbeitsgruppe bestehend

Mitunterzeichner-Cosignataires: Ammann, Bär, Bäumlin Ur- aus Mitgliedern der Geschäftsprüfungskommission und der

sula, Béguelin, Braunschweig, Brügger, Bundi, Carobbio, Da- Finanzkommission überarbeitet worden.

nuser, Diener, Gardiol, Hubacher, Jeanprêtre, Leuenberger- 2. Das Seminar und die Expertisen haben deutlich gemacht,

Solothurn, Leuenberger Moritz, LeuteneggerOberholzer, Lon- wie komplex die Kontrolle der Personalbestände ist. Auf den

get, Matthey, Mauch Ursula, Meier-Glattfelden, Meizoz, Neu- ersten Blick erscheint die Stellenplafonierung als ein geeigne-

komm, Paccolat, Pitteloud, Rebeaud, Rechsteiner, Spiel- tes Mittel, um Ziele wie z. B. die Verringerung der Ausgaben,

mann, Stappung, Stocker, Ucntenhagen (30) die Effizienzsteigerung und die Begrenzung der staatlichen

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Aguet Forschung betreffend Baukostenteuerung

Postulat Aguet Recherches relatives à la lutte contre l'augmentation des coûts de la

construction

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.750

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 21.03.1991 - 15:00

Date

Data

Seite 701-701

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Ref. No 20 019 734

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