Parliamentary Debate: Drug Abuse Substitution and Vietnam Famine Relief

19. September 1990 N 1427 Interpellation Aubry

mit der Uno, mit privaten Hilfswerken, aber auch bilateral, dem Abstimmung - Vote

Problem ihre Aufmerksamkeit zu schenken, obwohl dies nicht

explizit in der Botschaft erwähnt ist. Persönlich wünsche ich, Für den Antrag Spalti 72 Stimmen

dass die DEH in einer künftigen Botschaft auch einen Ab- Dagegen 38 Stimmen

schnitt dem Sektor Drogenanbausubstitution widmet, so wie

sie das in der vorliegenden Botschaft betreffend Aids- Art. 3

Bekämpfung im Rahmen des Sektorprogramms Gesundheit Antrag der Kommission

getan hat. Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Es stellt sich die Frage, ob das Anliegen von Herrn Kollege Proposition de la commission

Spalti - eines neben vielen, das von der Sache her sicher be- Adhérer à la décision du Conseil des Etats

gründet ist - unbedingt in diesen Bundesbeschluss hineinge- Angenommen-Adopté

hört. Die Kommission für auswärtige Angelegenheiten hat

nicht speziell über dieses Problem gesprochen. Es lag dort Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

auch kein entsprechender Antrag vor. So kann ich nurtenden-

ziell für die Kommission sprechen. Was gegen diese Veranke- Für Annahme des Beschlussentwurfes 125 Stimmen

rung spricht, ist, dass wir eine neue Differenz zum Ständerat (Einstimmigkeit)

schaffen. Dazu kommt - das dürfen wir auch sagen -, dass

Herr Spalti vor drei Jahren hier auch im Zusammenhang mit ei- Abschreibung - Classement

nem solchen Rahmenkredit einen ähnlich lautenden Antrag Antrag des Bundesrates

eingebracht hat. Sein Antrag ist damals vom Rat abgelehnt Abschreiben der parlamentarischen Vorstösse

worden.

gemäss Seite 1 der Botschaft

Es wäre zu prüfen, ob dem Anliegen von Herrn Spalti nicht mit

Proposition du Conseil fédéral

einer Motion zum Durchbruch verholten werden könnte, so

Classer les interventions parlementaires

wie es auch Frau Grendelmeier angetönt hat; damit könnte der selon la page 1 du message

gesamte Fragenkomplex besser geklärt werden.

Ich kann hier nicht eine eindeutige Meinung der Kommission Angenommen - Adopté

wiedergeben, aber wir neigen eher dazu, das jetzt nicht im

Bundesbeschluss zu verankern und das Anliegen eher im

Sinne einer Motion vorzutragen. An den Ständerat-Au Conseil des Etats

M. Grassi, rapporteur: Le problème soulevé par la proposition

de M. Spalti n'a pas été examiné par la commission. Person-

nellement, je me rallie à l'idée que ce problème est extrême-

ment important et nous préoccupe tous. Il est important, aussi 90.536

bien pour les pays du tiers monde que pour les pays industria-

#ST#

lisés, tant pour notre génération que pour les générations futu-

res. Il revêt une dimension internationale. Interpellation Aubry

L'apport de la Suisse, toutefois, est limité et pourrait se perdre Hungersnot in Nordvietnam

dans l'amplitude du problème. Mais, comme l'a relevé M. Fel-

ber, conseiller fédéral, notre pays a déjà tenté de reconvertir la

Famine dramatique au Vietnam du Nord

culture de coca et de pavot en Amérique latine, ce qui fait par-

tie du programme de coopération technique. Cependant, les

organisations internationales sont principalement appelées à

apporter une solution à la suppression d'une telle production,

Wortlaut der Interpellation vom 7. Juni 1990

par le biais de contributions de substitution versées aux culti-

Ich frage den Bundesrat, ob er nicht der Provinz Nghe Tinh im

vateurs afin de lutter contre les trafiquants.

Norden von Vietnam dringliche Nahrungsmittelhilfe gewähren

La proposition Spalti pourrait trouver sa place dans les indica-

könnte.

tions figurant aux lettres c et d de l'arrêté fédéral. La mention-

Laut der asiatischen Presse leiden mehr als 1,2 Millionen Viet-

ner sous une lettre spéciale soulignerait l'importance que

namesen in dieser Provinz Hunger. Nicht nur die Wirbel-

nous attribuons à la lutte contre la drogue. Il appartient donc

stürme, die die Ernten zerstört haben, sondern auch Verant-

au Conseil fédéral de déterminer quand et comment il entend

wortungslosigkeit der Behörden und Korruption haben zu die-

inclure ce problème dans le programme de la coopération

ser für die Bevölkerung dramatischen Situation geführt.

technique et de l'aide humanitaire.

Der Rahmenkredit für Nahrungsmittelhilfe sollte es erlauben,

Selon le président de notre commission, M. Spalti avait déjà

sofort zu intervenieren, bevor Tausende von Personen vor

présenté une proposition analogue il y a trois ans. A ce mo-

Hunger sterben oder ihre Gesundheit verlieren.

ment-là, par 69 voix contre 40, nous avions jugé inutile d'ajou-

Kontakte mit der Regierung in Hanoi sowie die Entsendung

ter cette précision à l'arrêté fédéral. Depuis lors, rien n'a

von Delegierten, die an Ort und Stelle Ueberwachungsfunktio-

changé, je vous invite donc à rejeter la proposition de M.

nen wahrnehmen, sollten es ermöglichen, dieser Provinz Nah-

Spalti.

rungsmittelhilfe zu gewähren.

Die Getreidevorräte unseres Landes sollten eine solche Geste

M. Felber, conseiller fédéral: Si nous analysons le texte de zulassen.

l'arrêté que vous vous apprêtez à voter, nous constatons que

la lutte contre la drogue et la proposition de M. Spalti seraient Texfe de l'interpellation du 7 juin 1990

le seul exemple concret d'action introduite dans cet arrêté. Or, Je demande au Conseil fédéral s'il ne peut accorder une aide

une logique de la technique législative est à respecter, puis- alimentaire urgente à la province Nghe Tinh au Nord du Viet-

que l'arrêté est élaboré et rédigé de façon très générale. En nam.

l'occurrence, il contiendrait seulement une nuance concer- D'après la presse asiatique, plus d'1,2 million de Vietnamiens

nant un objet. Nous ne vous cachons pas que cela pourrait de cette province souffrent de la faim. Non seulement des cy-

être le début d'une inflation, chacun désirant voir figurer ex- clones ont détruit les récoltes, mais le manque de responsabi-

pressément dans un arrêté de portée générale une série de lité des autorités et la corruption ont conduit à cet état dramati-

mesures concrètes et particulières. que pour la population.

C'est la raison pour laquelle, tout en étant d'accord avec la Le crédit-cadre à l'aide alimentaire devrait permettre d'interve-

préoccupation exprimée par M. Spalti, nous estimons que nir de toute urgence avant que des milliers de personnes

cette modification ne devrait pas figurer dans l'arrêté. soient mortes de faim ou y laissent leur santé.

Postulat Rebeaud 1428 N 19 septembre 1990

Des contacts avec le gouvernement d'Hanoï ainsi que des dé- les moissons, nos silos étaient encore pleins. Je pense donc

légués-surveillants envoyés sur place devraient permettre de qu'un transport spécial au nord du Vietnam ne coûterait certes

donner une aide alimentaire à cette province. pas plus cher que les innombrables stades de prélèvement,

Les réserves en céréales de notre pays devraient permettre de dont les «bakchichs», que l'on prend au passage du riz destiné

faire ce geste. à une population affamée et touchée. D'ailleurs, elle n'en rece-

vra que les miettes. Ce manque de souplesse, Monsieur le

Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Baggi, Basler, Ber- Conseiller fédéral, de coordination avec les secteurs suisses

ger, Blatter, Bürgi, Büttiker, Caccia, Cavadini, Cevey, Cincera, où un surplus existe est souvent incompréhensible pour ceux

Daepp, Déglise, Dietrich, Dubois, Eggly, Eppenberger Susi, qui cherchent à apporter une aide là où elle est nécessaire et

Etique, Frey Claude, Frey Walter, Friderici, Grassi, Gros, Hari, urgente.

Kohler, Loeb, Martin, Massy, Nabholz, Neuenschwander, Pe- Je terminerai en disant que lorsqu'une population est affamée,

rey, Philipona, Pini, Reichling, Rohrbasser, Savary-Fribourg, peu lui importe de manger du riz ou des céréales panifiables,

Savary-Vaud, Schwab, Seiler Hanspeter, Stucky, Theubet, car vous m'avez précisé dans votre réponse que seul le riz était

Wanner, Widrig, Wyss William, Zölch (45) admis au Vietnam.

M. Felber, conseiller fédéral: Je voudrais demander à

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Mme Aubry de cesser de rêver! Cette solution permanente

L'auteur renonce au développement et demande une

que l'on nous propose et qui consiste à prendre des surplus

réponse écrite.

en Suisse pour les transporter à l'autre bout du monde où des

milliers de personnes ont faim, est une fausse solution, une

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates fausse réponse. Nous avons à plusieurs reprises donne des

vom 22. August 1990 réponses à quelques postulats qui vont encore être discutés,

Rapport écrit du Conseil fédéral du 22 août 1990 je le souhaite, au cours de cette session.

La direction de la coopération au développement et de l'aide Les conditions de transport exclusivement par bateaux des cé-

humanitaire (DDA) du Département fédéral des Affaires étran- réales panifiables suisses jusqu'au Vietnam étant mauvaises,

gères (DFAE) soutient depuis novembre 1989 une organisa- les prix et la qualité de la marchandise seraient de toute façon,

tion d'entraide suisse qui garantit une aide alimentaire aux per- en arrivant à destination, lourds pour les premiers, mauvaise

sonnes touchées par les cyclones dans la province de Nghe pour la seconde. Même si on nous donne cette marchandise,

Tinh. le transport coûte plus cher que les tonnes de marchandises

Dans cette opération, du riz est acheté dans le Sud du pays, où traditionnelles que nous pouvons acheter sur place.

il y a des surplus, et distribué par une organisation vietna- En plus, avec la solution de l'achat dans une partie du pays, on

mienne dans la province touchée par le cyclone. Grâce à aide doublement, parce que l'on donne de la nourriture à ceux

l'achat local, un revenu pour les producteurs est créé. En juillet qui en ont réellement besoin et on investit avec des devises for-

1990, une deuxième phase du projet a été approuvée dans la- tes dans une région du pays qui peut au moins commerciali-

quelle en plus de l'aide alimentaire proprement dite on ap- ser ses surplus. Il se trouve que traditionnellement, au Viet-

puiera la distribution des semences. nam, il y a des années à surplus mais qu'elles ne correspon-

L'envoi d'un délégué n'est pas envisagé car les services con- dent pas à l'ensemble du territoire. Il y a toujours des zones

cernés de la DDA suivent, par des contacts réguliers avec plus affamées que d'autres. Il faut retenir aussi cet aspect des

l'oeuvre d'entraide, l'évaluation de la situation et sont prêts à choses.

réexaminer la continuation de leur aide, au moment voulu. Nous nous préoccupons de ce qui s'y passe et nous allons

De l'aide alimentaire avec des céréales suisses n'est pas à en- bien sûr regarder encore de plus près ce qui se déroule au

visager car les populations paysannes du Vietnam mangent Vietnam, mais n'inventons pas de mauvaises solutions pour

traditionnellement du riz. Le prix du riz acheté localement est répondre à des besoins réels et profonds.

nettement moindre que celui qu'il faudrait payer pour l'achat

des céréales suisses et leur transport au Vietnam. Le président: L'interpellatrice n'est pas satisfaite de la ré-

Enfin, il faut être bien conscient qu'au Vietnam, il y a des ré- ponse du Conseil fédéral.

gions traditionnellement excédentaires en riz tandis que d'au-

tres parties du pays ne peuvent couvrir par leur production

que sporadiquement leurs besoins. Les problèmes de trans-

port et de distribution, le manque de possibilités de stockage

et le besoin de devises conduisent le Vietnam à exporter régu-

lièrement une partie de sa production. #ST# 90.626

Mme Aubry: J'aimerais tout d'abord remercier le Conseil fé- Postulat Rebeaud

déral pour la précision et les détails qu'il a donnés à mon inter- Nord-Süd-Kampagne des Europarates.

pellation dans sa réponse. Cependant, celle-ci ne me satisfait Beteiligung der Schweiz

pas pour les raisons suivantes: premièrement, si l'on a bien lu

mon interpellation, on comprendra que si des cyclones ont Suivi de la campagne nord-sud

détruit des récoltes au Vietnam du Nord, il y a un autre élément du Conseil de l'Europe.

qui entre en considération, c'est celui de la corruption et du Participation de la Suisse

manque de responsabilité des autorités vietnamiennes qui de-

vraient apporter leur soutien à leur propre population. C'est

très bien que le DDA et le DFAE, par un programme d'aide au

développement, apportent leur soutien, par l'entremise d'une Wortlaut des Postulates vom 22. Juni 1990

organisation humanitaire suisse d'ailleurs. Pourtant, à mes Der Bundesrat wird aufgefordert, sich an den Anstrengungen

yeux, ce n'est pas suffisant d'acheter du riz dans le sud du Viet- des Europarats zugunsten der Nord-Süd-Solidarität zu beteili-

nam et de le transporter dans le nord à une population affa- gen und alle Massnahmen zu ergreifen, die in seiner Kompe-

mée, ceci par le brais d'une société vietnamienne. Combien tenz liegen, damit dem Aufruf von Madrid vom Juni 1988 auch

de tonnes de riz sont prélevées au passage jusqu'à leur desti- Taten folgen. Er wird namentlich aufgefordert:

nation finale? Il en va de même pour les distributions des se- - ohne Verzögerung das Teilabkommen zu unterzeichnen, mit

mences aux cultivateurs. Combien ont pu germer? Cela est un dem ein Zentrum für die weltweite Interdependenz und Solida-

autre problème. rität ins Leben gerufen wird,

Lorsque dans mon interpellation - qui a été appuyée par - in der Schweiz eine permanente Stelle zu schaffen, die das

45 collègues, ce qui n'est quand même pas rien - j'ai de- Organisationskomitee für die Nord-Süd-Kampagne des Euro-

mandé qu'on emploie nos surplus de cérérales, c'est qu'avant parates ablösen kann.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Aubry Hungersnot in Nordvietnam

Interpellation Aubry Famine dramatique au Vietnam du Nord

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.536

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 19.09.1990 - 08:00

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Data

Seite 1427-1428

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Ref. No 20 018 964

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