Motion for Review of Military Defense Concept ("Army 95" Reform)

Initiative parlementaire. Réforme du Parlement 1780 N 1er octobre 1991

#ST# 90.528 M. Feigenwinter présente au nom de la commission le rap-

port écrit suivant:

Motion des Ständerates

(Uhlmann) La Commission des affaires militaires du Conseil national a

traité la motion le 16 mai 1991. Dans le cadre delà planification

Militärische Landesverteidigung. «Armée 95», on élabore entre autres une nouvelle conception

Neue Konzeption d'engagement qui se distingue, en divers points, de la

Motion du Conseil des Etats conception en vigueur retenue dans le rapport du Conseil fé-

(Uhlmann) déral du 6 juin 1966. Cette conception est présentée comme

Défense militaire du pays. suit par le DMF:

Nouvelle conception «La conception de la défense dynamique implique que l'on re-

nonce à un déploiement de combat couvrant toute la superfi-

Kategorie V, Art. 68 GRN -Catégorie V, art. 68 RCN cie du secteur au profit d'un déploiement dont le centre de gra-

vité sera marqué en fonction de l'acuité de la menace. En lieu

et place de l'usure continue de l'adversaire obtenue en cédant

du terrain, on recherchera dorénavant l'anéantissement de

l'ennemi sans perte territoriale d'importance. Pour une armée

de milice qui se bat dans un terrain fort, la défense dynamique

Wortlaut der Motion vom 1. Oktober 1990

représente la forme de combat la mieux à même de mener au

Die heute gültige Konzeption der militärischen Landesverteidi-

succès. Son avantage primordial réside dans le fait qu'elle per-

gung stammt aus dem Jahre 1966. Heute zeigt sich, dass Mit-

met au défenseur, lors même que celui-ci est globalement in-

tel und Auftrag unserer Armee in zunehmendem Masse aus-

férieur en forces, d'obtenir une supériorité locale et temporaire

einanderklaffen. Mit den Umwälzungen in Osteuropa hat sich

dans de nombreuses zones de combat, s'il a été procédé à

darüber hinaus auch das sicherheitspolitische Umfeld der

des combinaisons adéquates et judicieuses entre les élé-

Schweiz stark verändert. Diese Entwicklungen machen es

ments engagés de façon statique et les formations destinées

dringend notwendig, das bestehende Konzept unserer militä-

au combat mobile».

rischen Landesverteidigung zu überprüfen und an neue Ge-

gebenheiten anzupassen. Eine entsprechende vorgängige

Antrag der Kommission

Reform, die Auftrag und Konzeption unserer Armee neu erar-

Die Militärkommission beantragt einstimmig, die Motion zu

beitet, ist zudem notwendige und unabdingbare Vorausset- überweisen.

zung für ein Gelingen der «Armee 95».

Der Bundesrat wird daher beauftragt, den eidgenössischen

Proposition de la commission

Räten Bericht und Antrag zur Neukonzeption der militärischen

C'est à l'unanimité que la Commission des affaires militaires

Landesverteidigung vorzulegen.

propose de transmettre la motion.

Texte de la motion du 1er octobre 1990 Ueberwiesen - Transmis

La conception actuelle de la défense militaire du pays date de

1966. Il s'avère que les moyens dont dispose notre armé,e sont

demoins en moinsadaptésàsamission.Enoutre, les boulever-

sements qui se sont produits en Europe orientale ont aussi pro-

fondément modifié la situation de la Suisse sur le plan de la sé-

curité. Cesfaits rendent urgent le réexamen de la conception de

notre défense militaire et son adaptation aux conditions nouvel-

#ST# 90.228

les. Une réforme préalable dans ce sens, qui redéfinirait la mis-

sion et la conception de notre armée, est d'ailleurs indispensa- Parlamentarische Initiative

ble si on veut que le plan directeur «Armée 95» soit un succès. (Petitpierre)

Par conséquent, le Conseil fédéral est chargé de présenter Parlamentsreform

aux Chambres fédérales un rapport accompagné de proposi- initiative parlementaire

tions, au sujet d'une nouvelle conception de la défense mili-

taire du pays.

(Petitpierre)

Réforme du Parlement

Herr Feigenwinter unterbreitet im Namen der Kommission

Differenzen - Divergences

den folgenden schriftlichen Bericht:

Siehe Seite 1597 hiervor - Voir page 1597 ci-devant

Die Militärkommission des Nationalrates hat am 16. Mai 1991 Beschluss des Ständerates vom 30. September 1991

die Motion beraten. Im Rahmen der Planung «Armee 95» wird Décision du Conseil des Etats du 30 septembre 1991

unter anderem auch eine neue Einsatzkonzeption ausgear-

beitet, die in verschiedenen Punkten von der bisherigen Kon-

zeption, wie sie im Bericht des Bundesrates vom 6. Juni 1966

dargelegt ist, unterscheidet. Diese neue Konzeption wird vom

EMD wie folgt umschrieben: Hubacher, Berichterstatter: Ich versuche, nur einmal zu re-

«Mit einer Konzeption der dynamischen Raumverteidigung den. Wir haben drei Differenzen, die Kommission hat heute

wird zugunsten einer bedrohungsgerechten Schwergewichts- morgen getagt. Eine Differenz betrifft den Betrag für die per-

bildung auf eine flächendeckende Kampfaufstellung verzich- sönlichen Mitarbeiter oder Mitarbeiterinnen. Die Kommission

tet. Anstelle der fortwährenden Abnützung des Gegners unter schlägt Ihnen vor, dem Ständerat zuzustimmen: 30 000 Fran-

Preisgabe von Gelände tritt der Wille zur Vernichtung des Geg- ken ist ja der ursprüngliche Antrag von Herrn Mauch Rolf.

ners ohne grosse Gebietsverluste. Die dynamische Raumver- Die zweite Differenz betrifft die Amtsdauer für Mitglieder in der

teidigung bildet für eine das starke Gelände ausnützende Mi- Europaratsdelegation. Der Ständerat hält an der sechsjähri-

lizarmee das erfolgsversprechendste Kampfverfahren. Ihr gen Amtsdauer, an der Befristung, fest. Wir haben zwei Régle-

grosser Vorteil liegt darin, dass sie dem Verteidiger - auch mente: Unser Ratsreglement lässt eine Wiederwahl zu, der

wenn er in der Gesamtrechnung der Kräfte unterlegen ist-er- Ständerat will das nicht. Also schlagen wir Ihnen vor, dass wir

laubt, in einer Vielzahl von Kampfzonen mit einer geschickten nach unserem Reglement verfahren, und der Ständerat soll

Kombination der beweglichen und der statischen Kampfele- seine Amtszeitbeschränkung praktizieren. Der Präsident der

mente Situationen zeitlicher und örtlicher Ueberlegenheit zu ständerätlichen Kommission, Herr Huber, hat gesagt, es

schaffen.» müssten halt dann die Ständeräte in Strassburg erklären, wes-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Ständerates (Uhlmann) Militärische Landesverteidigung. Neue Konzeption

Motion du Conseil des Etats (Uhlmann) Défense militaire du pays. Nouvelle conception

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.528

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 01.10.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1780-1780

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Ref. No 20 020 341

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