Civil Protection Reform vs. Constitutional Amendment for Community Service

5. Oktober 1990 N 1899 Motion Hänggi

cernant l'invalidité et l'impotence». Il est également possible #ST# 90.516

d'instaurer une réglementation analogue à celle que la CNA a

adoptée en faveur des tétraplégiques, en admettant que l'im-

potence est alors moyenne. La rectification ad hoc va être ef- Motion

fectuée dans l'immédiat. der freisinnig-demokratischen Fraktion

Le terme d'«impotence» est utilisé depuis l'introduction de Justizreform.

cette allocation. Il figure aussi dans la législation relative à l'as- Längerfristige Massnahmen

surance-accidents obligatoire. Il n'est, en conséquence, pas Motion

judicieux d'inscrire une autre appellation dans l'Ai.

du groupe radical-démocratique

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Réforme de la justice

Déclaration écrite du Conseil fédéral Mesures à long terme

Le Conseil fédéral propose de classer la motion.

Abgeschrieben - Classé

Wortlaut der Motion vom 5. Juni 1990

Der Bundesrat wird eingeladen, die Arbeiten für eine Reform

#ST# 90.515 der Bundesrechtspflege aufzunehmen und den Räten ent-

sprechende Aenderungsvorschläge auf Verfassungs-und Ge-

Motion setzesstufe vorzulegen. Dabei sind die Aufgaben und die Or-

der freisinnig-demokratischen Fraktion ganisation der eidgenössischen Rechtspflegeinstanzen, das

Justizrefprm. Verhältnis zur kantonalen Rechtspflege sowie das Rechtsmit-

Kurzfristige Massnahmen telsystem zu überprüfen.

Motion Texte de la motion du 5 juin 1990

du groupe radical- démocratique Le Conseil fédéral est chargé d'entamer les travaux nécessai-

Réforme de la justice. res aune réforme de l'organisation judiciaire sur le plan fédéral

Mesures à court terme et de présenter aux Chambres des propositions d'amende-

ment de la constitution et de la législation. Pour ce faire, il rée-

xaminera les attributions et l'organisation des instances judi-

ciaires fédérales, leurs rapports avec les organes judiciaires

cantonaux ainsi que le système des voies de recours.

Wortlaut der Motion vom 5. Juni 1990

Der Bundesrat wird gebeten, unverzüglich die Teilrevision des Sprecherin - Porte-parole: Nabholz

am 1. April 1990 vom Volk verworfenen Bundesgesetzes über

die Organisation der Rechtspflege wieder vorzulegen und da- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

bei auf die Erhöhung der Streitwertgrenzen und das Vorprü- Die Urheber verzichten auf eine Begründung und wünschen

fungsverfahren zu verzichten. eine schriftliche Antwort.

Texte de /a motion du 5 juin 1990 Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Le Conseil fédéral est prié de présenter immédiatement à nou- vom 17. September 1990

veau la révision partielle de la loi fédérale d'organisation judi- Déclaration écrite du Conseil fédéral

ciaire refusée par le peuple le 1er avril 1990, en renonçant à du 17 septembre 1990

l'augmentation des limites de valeur litigieuse et à la procé- Der Bundesrat ist bereit, die Motion entgegenzunehmen.

dure d'examen préalable.

Ueberwiesen - Transmis

Sprecher-Porte-parole: Petitpierre

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Les auteurs renoncent au développement et demandent une

réponse écrite. #ST# 90.526

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Motion Hänggi

vom 17. September 1990

Déclaration écrite du Conseil fédéral «Gemeinschaftsdienst»

du 17 septembre 1990 - statt nur Zivilschutz

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion.

Service à la communauté en lieu

Ueberwiesen - Transmis et place de la protection civile

Wortlaut der Motion vom 6. Juni 1990

Das Zivilschutz-Leitbild 95 ist in Bearbeitung und läuft heute

offenbar nur in Richtung einer punktuellen Revision und An-

passung. Dies genügt nicht. Der Bundesrat wird deshalb er-

sucht, die Aufgaben grundsätzlicher anzupacken und den Zi-

vilschutz nicht nur zu reorganisieren, sondern vielmehr struk-

turell zu verändern. Dies mit dem Ziel:

als Alternative und Ergänzung zum Militärdienst einen echten,

effizienten und praktischen Dienst an der Bevölkerung zu

schaffen. Ein solcher «Gemeinschaftsdienst» muss alle Berei-

che des täglichen Lebens, auch in Friedenszeiten umfassen.

Motion Wellauer 1900 N 5 octobre 1990

Dazugehören: Schriftliche Erklärung des Bundesrates

- Sanitäts- und Pflegedienst Déclaration écrite du Conseil fédéral

- Feuerwehr Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-

- Umweltschutz deln.

- Chemiewehr

- Katastrophenvorsorge und -einsatz Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

- wirtschaftliche Landesversorgung.

Damit können viele heutige Doppelspurigkeiten und Ueber-

schneidungen eliminiert werden. Ein solcher «Gemeinschafts-

dienst» könnte dadurch zu einer ständigen, praktischen Hilfs-

institution in unserem Lande werden.

#ST# 90.576

Texte de la motion du 6 juin 1990

Le Plan directeur 1995 de la protection civile est en révision; Motion Wellauer

cependant, il s'avère que seules des modifications ponctu-

elles et des adaptations sont prévues. Cela ne saurait suffire!

Zentrale Gerichtskanzlei

Aussi le Conseil fédéral est-il invité à procéder à un réexamen

für eidgenössische Rekurskommissionen

des principes mêmes de l'institution; il ne devra pas se conten- Greffe des commissions

ter de réorganiser la protection civile, il devra plutôt la restruc- fédérales de recours

turer. L'objectif visé en l'occurrence doit être le suivant:

créer un authentique service en faveur de la population qui soit

à la fois efficace et pratique et qui constitue une alternative au

service militaire et le complète. Un tel «service à la commu-

nauté» devrait couvrir tous les secteurs de la vie quotidienne, Wortlaut der Motion vom 19. Juni 1990

en temps de paix également. Il devrait comprendre entre au- Der Bundesrat wird beauftragt, eine Gesetzesvorlage auszuar-

tres: beiten, welche die Zusammenfassung der bestehenden eidge-

- le service sanitaire et l'octroi de soins nössischen Rekurs- und Schiedskommissionen (SR173.3) be-

- le service des pompiers züglich ihrer Kanzleien und Gerichtsschreiber enthält. Damit

- la protection de l'environnement soll in formeller Hinsicht eine einheitliche Praxis erreicht und

- le service de lutte contre la pollution chimique insbesondere die Arbeit der einzelnen Gerichtsschreiber brei-

- la prévention des catastrophes et l'intervention en cas de terund interessantergestaltetwerden. Im Sinneeinergewissen

catastrophe Dezentralisierung ist dabei zu prüfen, ob der Sitz einer solchen

- l'approvisionnement économique du pays. zentralen Kanzlei in die Ostschweiz, beispielsweise in den Kan-

Cela permettra de supprimer bien des doubles emplois et des ton Thurgau gelegt werden könnte. Im weiteren soll geprüft wer-

chevauchements qui existent actuellement. Un tel «service à la den, ob der an sich unbestrittene Gedanke im Hinblick auf die

communauté» pourrait ainsi devenir une institution d'entraide Schaffung neuer Rekurskommissionen, wie er in der vom Volk

concrète et permanente. am 1. April 1990 abgelehnten Vorlage betreffend die Aende-

rung des Bundesgesetzes über die Organisation der Bundes-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Blatter, Bürgi, Büttiker, Diet- rechtspflege enthalten war, nicht wieder aufzunehmen ist.

rich, Dormann, Fäh, Feigenwinter, Hildbrand, Iten, Keller,

Kühne, Nussbaumer, Portmann, Reimann Maximilian, Ruck- Texte de la motion du 19 juin 1990

stuhl, Scheidegger, Schmidhalter, Seiler Rolf, Spoerry, Widrig Le Conseil fédéral est chargé d'élaborer un projet de loi pré-

(20) voyant la fusion des commissions fédérales existantes de re-

cours et d'arbitrage (RS 173.3) de façon à ce qu'elles dispo-

Schriftliche Begründung - Développement par écrit sent d'une chancellerie commune et du même greffier. Cela

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht permettra d'harmoniser, sur le plan formel, la pratique des

eine schriftliche Antwort. commissions et surtout d'élargir le champ d'activité du greffier

afin de rendre son travail plus intéressant. Au titre d'une cer-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates taine décentralisation, il faudrait examiner la possibilité de fixer

vom 17. September 1990 le siège de ce greffe central en Suisse orientale, dans le canton

Rapport écrit du Conseil fédéral de Thurgovie par exemple. Il faudrait en outre étudier la possi-

du 17 septembre 1990 bilité de reprendre les travaux concernant la création, en soi

Mit dem Zivilschutz-Leitbild 95 wird angestrebt, die Mittel und non contestée, de nouvelles commissions, dont il avait été

Massnahmen des Zivilschutzes auf jene Bereiche zu konzen- question dans le projet de modification de la loi fédérale d'or-

trieren, die sonst nicht abgedeckt sind. Es geht darum, Dop- ganisation judiciaire, rejeté par le peuple le 1 er avril 1990.

pelspurigkeiten zu vermeiden, eine klare Kompetenzabgren- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bühler, Columberg, Danu-

zung festzulegen und damit Optimierungen zu erreichen. ser, David, Dietrich, Eisenring, Fischer-Seengen, Graf, Hess

Dabei wird namentlich Otto, Hess Peter, Hildbrand, Humbel, Ruckstuhl, Rutishauser,

- die Integration der Stäbe der Zivilschutzorganisationen in Rüttimann, Schmid, Schnider, Widrig (18)

die Gemeindeführungsstrukturen

- die Möglichkeit, den Feuerwehren die Verantwortung für den Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Brandschutz auch in Zeiten aktiven Dienstes zu übertragen Weil die bestehenden Gerichtskanzleien der eidgenössischen

- die Unterstützung der Gemeindebehörden in der Betreuung Rekurs- und Schiedskommissionen aufgesplittet sind, unter-

von Flüchtlingen und Flüchtenden sowie liegt die Arbeit der Gerichtsschreiber einer gewissen Monoto-

- die Integration des Kulturgüterschutzes in die Zivilschutzor- nie. Die Rekrutierung qualifizierter Mitarbeiter wird durch die-

ganisationen der Gemeinden sen Umstand wesentlich erschwert. Gleichzeitig besteht in for-

geprüft. meller Hinsicht die Gefahr, dass auf dieser Stufe der Verwal-

Die Zivilschutzorganisationen der Gemeinden sollen zudem tungsrechtsprechung des Bundes die Praxis auseinanderfällt.

gezielt auf die Hilfeleistung bei technik- oder naturbedingten Dieser Effekt wird dadurch verstärkt, dass die Entscheide der

Katastrophen sowie anderen Notlagen gschult werden. Rekurskommissionen oft letztinstanzlich sind, d. h. nicht an

Die Schaffung eines Gemeinschaftsdienstes geht über diese eine zentrale Rechtsprechungsinstanz wie das Bundesgericht

Zielvorgaben hinaus. Sie setzt eine Revision der Bundesver- weitergezogen werden können. Nebst den bereits geschilder-

fassung voraus. Diese lässt sich nicht innerhalb der zeitlichen ten Gründen brächte die Zusammenlegung sämtlicher Ge-

Rahmenbedingungen für das Zivilschutz-Leitbild 95 verwirkli- richtskanzleien bezüglich der Infrastruktur (Bibliothek, Sekre-

chen. tariat usw.) einen Spareffekt.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Hänggi "Gemeinschaftsdienst" - statt nur Zivilschutz

Motion Hänggi Service à la communauté en lieu et place de la protection civile

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 17

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.526

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 05.10.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 1899-1900

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Ref. No 20 019 040

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