Federal Council Rejects Mandatory Pension Fund Mortgage Investments
Legislator-Zusammenfassung
KI-generiertThe motion proposed adjusting investment regulations for pension funds to mandate a minimum percentage of capital be allocated to mortgage loans for housing construction. The Federal Council rejected this, stating it's unconstitutional to force pension institutions to invest in mortgages and impractical due to lack of demand and the need for market-rate returns. However, the Council intends to propose measures to improve housing ownership promotion through pension funds, distinct from general housing construction, and will include all professional pension institutions, not just those under specific legislation.
Legislator-Regeste
KI-generiertFederal Council Rejects Mandatory Pension Fund Mortgage Investments: Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung. Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale. Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.
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13. Dezember 1991 2477 Motion Dünki
täten gerückt. Bereits heute bilden die Forschungsanstren- Schriftliche Begründung - Développement par écrit gungen der beiden ETH im Bereich der Umweltwissenschaf- Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht ten Schwerpunktsgebiete im Schulratsbereich. Der verstärkte eine schriftliche Antwort koordinierte Einsatz von personellen und finanziellen Mitteln wird hier zweifellos positive Wirkungen zeitigen. Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates vom 23. Mai 1990 Schriftliche Erklärung des Bundesrates Rapport écrit du Conseil fédéral du 23 mai 1990 Déclaration écrite du Conseil fédéral Der Bundesrat kann hier wiederholen, was er bereits in seiner Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- Antwort auf die Motion Reimann Fritz vom 8. März 1989 deln. (89.365) erklärt hat, dass es nämlich aus verfassungsmässigen Gründen nicht zulässig ist, die Einrichtungen der berufli- Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat chen Vorsorge rechtlich zu zwingen, einen Teil ihres Vermögens in hypothekarisch gesicherte Darlehen anzulegen. Zudem ginge es auch in praktischer Hinsicht nicht an, die Pensionskassen von Gesetzes wegen zur Darlehensgewährung zu verpflichten, wenn auf der anderen Seite - wie dies konkrete Fälle aus der Praxis belegen - keine Nachfrage nach solchen #ST# 90.479 Darlehen besteht. In diesem Zusammenhang ist nämlich nicht zu übersehen, dass die Vorsorgeeinrichtungen auch mit Rück- Motion Leuenberger Moritz sicht auf ihre Versicherten ohne Wohneigentum bzw. ohne Ab- Wohnbauförderung sicht, solches Eigentum zu erwerben, gesetzlich verpflichtet aus BVG-Vorsorgeeinrichtungen sind, aus ihrer Vermögensanlage in jedem Fall eine marktkonforme Rendite zu erzielen, was ihre Möglichkeit zur Gewäh- Aide à la construction locative. rung von attraktiven Darlehensbedingungen begrenzt. Financement au moyen des fonds Trotz diesen Umständen und Bedingungen beabsichtigt der de prévoyance professionnelle Bundesrat, aufgrund und im Rahmen der geltenden Verfassungsordnung, die Wohneigentumsförderung mit den Mitteln der beruflichen Vorsorge wesentlich zu verbessern. Eine diesbezügliche Botschaft wird er noch im Laufe dieser Legislaturperiode den eidgenössischen Räten vorlegen. Dabei geht es - Wortlaut der Motion vom 22. März 1990 entgegen dem Wortlaut der vorliegenden Motion - nicht um
Der Bundesrat wird beauftragt, die Anlagevorschriften für die Wohnbauförderung, sondern um Wohneigentumsförderung.
Kapitalien der BVG-Vorsorgeeinrichtungen in dem Sinne an- Ferner wird der Kreis der Institutionen nicht auf die BVG-Vor-
zupassen, dass diese einen bestimmten minimalen Anteil ihsorgeeinrichtungen eingeschränkt, sondern es werden sämtli-
res Nettokapitalzuwachses als Hypothekardarlehen für den che Einrichtungen der beruflichen Vorsorge in den Geltungs-
Wohnungsbau zur Verfügung stellen, und zwar sowohl für bereich dieser Massnahmen einbezogen. selbstbewohntes Eigentum als auch für den allgemeinen Wohnungsbau, namentlich für gemeinnützige Bauträger, in Schriftliche Erklärung des Bundesrates Form von direkten Darlehen und in Form von Obligationenan- Déclaration écrite du Conseil fédéral leihen. Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- Der Anteil der für den Wohnungsbau zweckbestimmten Pensideln. onskassen-Anlagegelder ist vom Bundesrat aufgrund des Kapital bedarfsauf dem Liegenschaftenmarkt festzulegen und zu Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat variieren. Mit diesen Anlagevorschriften soll dem Wohnungsmarkt genügend-Kapital aus dem institutionellen Zwangssparen in Form von Hypotheken zur Verfügung gestellt werden. Damit soll der Rückgang der Spargelder bei den Banken kompensiert und der Kapitalfluss in den Wohnungsmarkt verstetigt #ST# 90.710 werden.
Motion Dünki Texte de la motion du 22 mars 1990 Aenderung des BVG. Gewährung Le Conseil fédéral est chargé de modifier les prescriptions des vollen Teuerungsausgleiches concernant l'investissement des fonds de la prévoyance professionnelle de façon à ce que les institutions de prévoyance Révision de la loi mettent à disposition, pour la construction de logements, un sur la prévoyance professionnelle. certain pourcentage minimum de leur fortune, sous forme de Pleine compensation du renchérissement prêts hypothécaires; ces prêts devraient être accordés aussi bien aux propriétaires qui veulent occuper eux-mêmes les bâtiments à construire qu'à ceux qui sont désireux de les louer à des tiers, notamment lorsque le maître d'ouvrage est une institution d'utilité publique. Les prêts seront accordés directe- Wortlaut der Motion vom 20. September 1990 ment ou sous forme d'emprunts obligataires. Ich beantrage dem Bundesrat, das Bundesgesetz vom
La part des fonds de placement de capitaux affectés par les 25. Juni 1982 über die berufliche Alters-, Hinterlassenenund
caisses de pension à la construction de logements doit être Invalidenvorsorge in dem Sinne zu ändern, dass alle Einrich-
déterminée par le Conseil fédéral compte tenu des besoins en tungen der beruflichen Vorsorge, welche Rentenzahlungen er-
capitaux du marché immobilier et modifiée le cas échéant. bringen, den Bezügern den vollen Teuerungsausgleich ge-
Ces prescriptions d'investissement ont pour but de mettre sufwähren müssen. fisamment de capitaux constitués par les institutions d'épargne obligatoire à la disposition du marché du logement, sous Texte de la motion du 20 septembre 1990
forme d'hypothèques. Il sera ainsi possible de compenser la Le Conseil fédéral est chargé de réviser la loi du 25 juin 1982
diminution des fonds d'épargne des banques et d'assurer au sur la prévoyance professionnelle vieillesse, survivants et inva-
marché du logement un flux continu de capitaux. lidité, de manière à ce que les institutions de prévoyance qui versent des rentes accordent à leurs assurés la pleine com- Mitunterzeichner-Cosignataires: Keine -Aucun pensation du renchérissement. Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali
Motion Leuenberger Moritz Wohnbauförderung aus BVG-Vorsorgeeinrichtungen
Motion Leuenberger Moritz Aide à la construction locative. Financement au moyen des fonds de prévoyance professionnelle
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Jahr 1991 Année Anno
Band V Volume Volume
Session Wintersession Session Session d'hiver Sessione Sessione invernale
Rat Nationalrat Conseil Conseil national Consiglio Consiglio nazionale
Sitzung 15 Séance Seduta
Geschäftsnummer 90.479 Numéro d'objet Numero dell'oggetto
Datum 13.12.1991 - 08:00 Date Data
Seite 2477-2477 Page Pagina
Ref. No 20 020 716
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