Wildlife Research Funding and Coordination

Etude du gibier. Motions 1526 N 18 septembre 1991

Definitiv - Définitivement Texte de la motion du 1er octobre 1990

Für den Antrag der Kommission 61 Stimmen 1. Le Conseil fédéral est chargé d'établir les conditions néces-

Für den Antrag Schwab 52 Stimmen saires dans le domaine de la recherche sur le gibier pour que

les bases de planification indispensables à l'exécution de la loi

Art. 29 Abs. 2; 35 Abs. 3 soient effectivement réalisées.

Antrag der Kommission 2. Il s'agira en particulier de concrétiser au plus vite les mesu-

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates res d'application prévues dans la loi sur la chasse et la protec-

tion des mammifères et des oiseaux sauvages et de compléter

Art. 29 al. 2; 35 al. 3 et améliorer les moyens permettant une recherche sur le gibier

Proposition de la commission axée sur la pratique.

Adhérer à la décision du Conseil des Etats 3. Il conviendra en outre de mener à bien les études sur le gi-

bier prescrites par les lois sur l'agriculture, l'aménagement du

Angenommen -Adopté territoire, la protection de la nature et du patrimoine, ainsi que

celle de l'environnement.

Art.38Abs.2Bst.d 4. Enfin, il faudra s'assurer que les universités puissent contri-

Antrag der Kommission buer aussi à développer et à poursuivre la formation et la re-

ti des Waldes erforderlich sind und auf den Wald als natur- cherche en matière de biologie du gibier menées par les éco-

nahe Lebensgemeinschaft Rücksicht nehmen; les polytechniques fédérales avec l'appui des programmes

nationaux de recherche.

Art.38al.2let.d

Proposition de la commission

d et qu'ils respectent la forêt en tant que biocénose natu- Frau Spoerry unterbreitet im Namen der Kommission den fol-

relle; genden schriftlichen Bericht:

Angenommen -Adopté Ständerat Lauber hat am 15. März 1990 eine Motion einge-

reicht. Am gleichen Tag hat auch Nationalrat Walter Frey eine

Art. 47 gleichlautende Motion eingereicht.

Antrag der Kommission Am 1. Oktober 1990, während der Beratung im Ständerat, hat

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates der Bundesrat beantragt, die Motion Lauber in ein Postulat

Proposition de la commission umzuwandeln, weil die verlangten Massnahmen vorwiegend

Adhérer à la décision du Conseil des Etats in die Kompetenz des Bundesrates fallen. Der Ständerat hat

den Vorstoss jedoch mit 19 zu 1 Stimmen als Motion überwie-

Angenommen -Adopté sen.

Die Kommission für Gesundheit und Umwelt des Nationalra-

tes hat am 6. Mai 1991 über die Motion beraten und die Dring-

An den Ständerat-Au Conseil des Etats lichkeit des Problems anerkannt. Sie stellt nämlich fest, dass

der Lebensraum für die Wildtiere immer kleiner bzw. durch

mannigfaltige Einflüsse gefährdet wird und dass deswegen

gewisse Tierarten in ihrer Existenz bedroht sind. Gleichzeitig

muss sie zur Kenntnis nehmen, dass eine präzise Lagebeurtei-

lung wegen des Fehlens von wissenschaftlichen Arbeiten

schwierig ist. Es gibt nämlich kaum Unterlagen über Flora und

Fauna, aus denen man die Gesamtzusammenhänge erken-

#ST# 90.426 nen könnte. Diese Forschung wird an den kantonalen Univer-

sitäten seit Jahren zugunsten der genetischen und biochemi-

Motion des Ständerates schen Forschung zurückgestellt.

(Lauber) Die Kommission hat sich für die Ueberweisung der Motion

Wildforschung ausgesprochen, obwohl ihr die Zielrichtung zu eng erschien.

Sie ist der Auffassung, dass die Geltung der Motion auf weitere

Motion du Conseil des Etats Tiergruppen wie Insekten, Fische, Amphibien, Reptilien und

(Lauber) Kleinsäuger ausgedehnt werden muss und nicht nur auf die

Etude du gibier durch das Jagdgesetz betroffenen Arten beschränkt bleiben

sollte.

Um konkrete Massnahmen vorschlagen zu können, hat die

Kommission die Verwaltung beauftragt, in einem Bericht zu-

handen der Kommission die Lagebeurteilung vorzunehmen.

Wortlaut der Motion vom 1. Oktober 1990 Nachdem die Kommission diesen Bericht am 21. August 1991

1. Der Bundesrat wird beauftragt, auf dem Gebiet der Wildfor- geprüft hat, kam sie zu folgenden Schlussfolgerungen:

schung die nötigen Voraussetzungen zu schaffen, damit die 1. Die Koordination im Bereich der faunistisch/ökologischen

für den Gesetzesvollzug erforderlichen Planungsgrundlagen Feldforschung ist zwischen den Hochschulen untereinander,

tatsächlich bereitgestellt werden können. zwischen der Grundlagenforschung und der angewandten

2. Insbesondere sollen die im Bundesgesetz über die Jagd Forschung sowie innerhalb der praxisorientierten Forschung

und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel vorgese- stark zu verbessern. Darüber hinaus ist auch die Koordination

henen Förderungsmassnahmen raschmöglichst konkretisiert mit verwandten Gebieten wie land- und forstwirtschaftlicher

und die benötigten Instrumente für eine praxisorientierte Wild- Forschung von grösster Bedeutung.

forschung in geeigneterweise optimiert und ergänzt werden. 2. Die Kommission schlägt dem Bundesrat zu diesem Zweck

3. Ueberdies ist dafür zu sorgen, dass die in den Bundesge- vor, eine Kommission zu scharfen, in der Vertreter der Hoch-

setzen über die Raumplanung, den Natur- und Heimatschutz, schulen, der Praxis, der eidgenössischen und kantonalen Be-

den Umweltschutz und die Landwirtschaft verlangten wildbio- hörden, der eidgenössischen Forschungsanstalten sowie der

logischen Untersuchungen durchgeführt werden. entsprechenden Fachorganisationen vertreten sind.

4. Schliesslich muss sichergestellt werden, dass die Ausbil- Die Hauptaufgabe der Kommission wäre, durch die Koordina-

dung und Forschung in Wildbiologie an den Eidgenössischen tion sicherzustellen, dass einerseits Doppelspurigkeit vermie-

Technischen Hochschulen und mit Unterstützung durch Na- den und andererseits die Berücksichtigung aller Forschungs-

tionale Forschungsprogramme auch an den kantonalen Uni- gebiete, die für die Erhaltung der Artenvielfalt relevant sind, ga-

versitäten weitergeführt und ausgebaut werden kann. rantiert wird.

18. September 1991 N 1527 Wildforschung. Motionen

Mme Spoerry présente au nom de la commission le rapport #ST# 90.421

écrit suivant:

Motion Frey Walter

Le 15 mars 1990, le conseiller aux Etats Lauber a déposé une

motion. Une motion ayant le même contenu a été déposée le Wildforschung

même jour par M. Walter Frey, conseiller national. Etude du gibier

Le 1 er octobre 1990, pendant les débats au Conseil des Etats,

le Conseil fédéral a proposé de transformer la motion Lauber

en un postulat parce que les mesures exigées relèvent essen-

tiellement de la compétence du Conseil fédéral. Par 19 voix

contre une, le Conseil des Etats a toutefois transmis l'interven- Wortlaut der Motion vom 15. März 1990

tion pour examen en tant que motion. 1. Der Bundesrat wird beauftragt, auf dem Gebiet der Wildfor-

Le 6 mai 1991, la Commission de la santé publique et de l'envi- schung die nötigen Voraussetzungen zu schaffen, damit die

ronnement du Conseil national a discuté de la motion et admis für den Gesetzesvollzug erforderlichen Planungsgrundlagen

l'urgence du problème. Elle constate en effet que l'habitat de tatsächlich bereitgestellt werden können.

la faune sauvage se réduit toujours davantage, c'est-à-dire 2. Insbesondere sollen die im Bundesgesetz über die Jagd

qu'il est menacé par de multiples influences1 et que de ce fait, und den Schutz wildlebender Säugetiere und Vögel vorgese-

l'existence de certaines espèces animales est en péril. Elle henen Förderungsmassnahmen raschmöglichst konkretisiert

doit en même temps prendre acte que le manque de travaux und die benötigten Instrumente für eine praxisorientierte Wild-

scientifiques permet difficilement une appréciation précise de forschung in geeigneterweise optimiert und ergänzt werden.

la situation. En effet, il n'existe guère de documents sur la flore 3. Ueberdies ist dafür zu sorgen, dass die in den Bundesge-

et la faune qui permettraient de se rendre compte du contexte setzen über die Raumplanung, den Natur- und Heimatschutz,

général. Dans les universités cantonales, ce type de recher- den Umweltschutz und die Landwirtschaft verlangten wildbio-

che est différé depuis des années au profit de la recherche gé- logischen Untersuchungen durchgeführt werden.

nétique et biochimique. 4. Schliesslich muss sichergestellt werden, dass die Ausbil-

La commission s'est prononcée pour la transmission de la dung und Forschung in Wildbiologie an den Eidgenössischen

motion pour examen, bien que son optique lui semble trop Technischen Hochschulen und mit Unterstützung durch Na-

étroite. Elle est d'avis que le champ d'application de la motion tionale Forschungsprogramme auch an den kantonalen Uni-

devrait être étendu à d'autres groupes d'animaux tels que les versitäten weitergeführt und ausgebaut werden kann.

insectes, les poissons, les amphibiens, les reptiles et les petits

mammifères et ne pas se limiter aux seules espèces touchées

par la loi sur la chasse. Texte de la motion du 15 mars 1990

Pour pouvoir proposer des mesures concrètes, la commission 1. Le Conseil fédéral est chargé d'établir les conditions néces-

a chargé l'administration d'établir à son intention un rapport saires dans le domaine de la recherche sur le gibier pour que

sur la situation. les bases de planification indispensables à l'exécution de la loi

Après avoir étudié ce rapport en date du 21 août 1991, la com- soient effectivement réalisées.

mission est arrivée aux conclusions suivantes: 2. Il s'agira en particulier de concrétiser au plus vite les mesu-

1. Dans le domaine de la recherche sur le terrain en matière de res d'application prévues dans la loi sur la chasse et la protec-

faune/écologie, il convient d'améliorer considérablement la tion des mammifères et des oiseaux sauvages et de compléter

coordination entre les différentes universités, entre la recher- et améliorer les moyens permettant une recherche sur le gibier

che fondamentale et la recherche appliquée ainsi qu'au sein axée sur la pratique.

de la recherche axée sur la pratique. La coordination avec des 3. Il conviendra en outre de mener à bien les études sur le gi-

domaines de recherche apparentés, tels que l'agriculture et la bier prescrites par les lois sur l'agriculture, l'aménagement du

sylviculture, est en outre de la plus grande importance. territoire, la protection de la nature et du patrimoine, ainsi que

2. La commission propose à cet effet au Conseil fédéral d'ins- celle de l'environnement.

taurer une commission composée de représentants d'univer- 4. Enfin, il faudra s'assurer que les universités puissent contri-

sités, de la pratique, des autorités fédérales et cantonales, des buer aussi à développer et à poursuivre la formation et la re-

stations fédérales de recherche ainsi que des organisations cherche en matière de biologie du gibier menées par les éco-

spécialisées correspondantes. les polytechniques fédérales avec l'appui des programmes

La tâche principale de la commission serait d'assurer la coor- nationaux de recherche.

dination de manière, d'une part, à éviter tout travail fait à dou-

ble et, d'autre part, à garantir la prise en considération de tous Mitunterzeichner-Cosignataires: Aliesch, Allenspach, Antille,

les domaines de la recherche qui sont importants pour la sau- Aregger, Aubry, Basler, Berger, Biel, Blocher, Bonny, Bühler,

vegarde de la multiplicité des espèces. Bundi, Burckhardt, Cavadini, Cevey, Cincera, Coutau, Daepp,

Darbellay, Dreher, Dubois, Ducret, Eggly, Engler, Eppenber-

Antrag der Kommission ger Susi, Etique, Fischer-Hägglingen, Fischer-Seengen, Fri-

Die Kommission beantragt dem Nationalrat mit 15 zu 3 derici, Früh, Giger, Graf, Gros, Guinand, Hari, Hess Otto, Hess

Stimmen, die Motion des Ständerates als Motion zu überwei- Peter, Hösli, Jeanneret, Jeanprêtre, Jung, Kühne, Leuba, Lon-

sen. get, Maeder, Massy, Müller-Meilen, Müller-Wiliberg, Nebiker,

Neuenschwander, Paccolat, Perey, Petitpierre, Philipona,

Proposition de la commission Pini, Portmann, Reichling, Reimann Maximilian, Rohrbasser,

Par 15 voix contre 3, la commission propose au Conseil natio- Ruf, Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Savary-Fribourg,

nal de transmettre la motion du Conseil des Etats pour exa- Scheidegger, Scherrer, Schmidhalter, Schnider, Schule,

men en tant que motion. Schwab, Seiler Hanspeter, Seiler Rolf, Spalti, Spoerry, Stamm,

Steinegger, Tschuppert, Weder-Basel, Wellauer, Widmer, Wie-

derkehr, Wyss William, Zölch.Zwingli (84)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Die Förderung der Wildforschung in der Schweiz ist eine dring-

liche Aufgabe: Wildbiologie befasst sich mit Oekologie, Ver-

haltens- und Populationsbiologie freilebender Tierarten mit

Schwergewicht auf Säugern und Vögeln. Die wissenschaftli-

che Auseinandersetzung mit freilebenden Tieren ist als unent-

behrliche Ergänzung zur labororientierten und theoretischen

Biologie aufzufassen. Da sich eine gesamtheitliche Betrach-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Ständerates (Lauber) Wildforschung

Motion du Conseil des Etats (Lauber) Etude du gibier

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.426

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 18.09.1991 - 15:00

Date

Data

Seite 1526-1527

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Ref. No 20 020 301

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