Swiss Road Construction: Credit Reductions and Funding

Postulat Couchepin 2448 N 14 décembre 1990

merungsbeiträge an die Alpwirtschaft aus, notabene zum Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Schutz und zur Pflege der Kulturlandschaft. Die Gewährung L'auteur renonce au développement et demande une

von Sömmerungsbeiträgen kann gemäss Artikel 4 des Bun- réponse écrite.

desgesetzes über Bewirtschaftungsbeiträge an die Landwirt-

schaft und Artikel 15 der Verordnung an Bedingungen und Schriftliche Erklärung des ßundesrates

Auflagen geknüpft werden. Im Sinne einer vermehrten ökolo- vom 21. November 1990

gischen Ausrichtung der Beiträge erscheint die geforderte Auf- Déclaration écrite du Conseil fédéral

lage zumutbar. Damit die Berglandwirtschaft insgesamt keine du 21 novembre 1990

Einkommenseinbussen erleidet, kann der Bundesrat die Söm- Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

merungsbeiträge angemessen erhöhen. Die Kontrolle dafür

dürfte über Selbstdeklaration und stichprobenweise Kontrol- Ueberwiesen - Transmis

len im bisherigen Beitragsverfahren lösbar sein.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 3. Dezember 1990

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 3 décembre 1990

Der Bundesrat beantragt, das Postulat anzunehmen.

#ST# 90.361

Ueberwiesen - Transmis

Postulat Couchepin

Kreditkürzungen

#ST# 90.857 beim Nationalstrassenbau

Réductions de crédits

Postulat Salvioni dans la construction

Kontingentswirtschaft des routes nationales

Contingentements

Wortlaut des Postulates vom 8. Februar 1990

Aufgrund der verwaltungsinternen Kürzungen der Zahlungs-

Wortlaut des Postulates vom 5. Oktober 1990 kredite 1990 für Nationalstrassen sowie als Folge der Kredit-

Der Bundesrat wird ersucht, in nützlicher Zeit einen umfassen- überschreitungen im letzton Jahr wurden bei sämtlichen Kan-

den Bericht vorzulegen, der folgende Fragen beantwortet: tonen die Kredite um rund 30 Prozent gekürzt. Davon sind be-

1. In welchen Bereichen gibt es Kontingente? sonders hart die Kantone betroffen, die ohnehin schon lange

2. Wie haben sich diese Kontingente in den letzten Jahren ver- auf eine bessere Verkehrserschliessung warten.

ändert? Wer hat heute welche Kontingente (Liste)? Der Bundesrat wird eingeladen:

3. Aus welchen Gründen sind diese Kontingentierungen noch 1. ein neues mittelfristiges Bauprogramm für die noch zu er-

nötig, oder ist eine Liberalisierung möglich? stellenden Nationalstrassenstrecken zu erstellen, das den

4. Wie gross sind in den Kontingentsbereichen die Preisunter- Rand- und Berggebieten eine gewisse Vorzugsstellung ein-

schiede zwischen der Schweiz und der EG? räumt;

5. Welche Folgen haben die Verhandlungen im Rahmen des 2. zu prüfen, ob der Zahlungsüberhang aus dem Jahre 1989

Gatt und mit der EG auf die Kontingentswirtschaft? nicht aus zweckgebundenen Rückstellungen von Treibstoff-

zollgeldern finanziert werden könnte;

Texte du postulat du 5 octobre 1990 3. eine Aenderung der Gesetzgebung vorzulegen in dem

Le Conseil fédéral est invité à présenter, dans un délai utile, un Sinne, dass ein Abbau dor zweckgebundenen Rückstellun-

rapport circonstancié répondant aux questions suivantes: gen aus Treibstoffzollgeldern nicht zu einer Verschlechterung

1. Dans quels domaines existe-t-il des contingentements? der Finanzrechnung des Bundes führt.

2. De quelle manière ces contingents ont-ils évolué durant ces

dernières années? Quels sont les actuels détenteurs de con- Texte du postulat du 8 fevrißr 1990

tingents (liste des détenteurs et des contingents)? Vu les réductions des crédits de paiement pour 1990 destinés

3. Pour quelle raisons ces contingentements sont-ils encore à la construction des routes nationales, réductions décidées

nécessaires, et une libéralisation est-elle possible? au sein de l'administration, et le dépassement du plafond des

4. Dans les domaines contingentés, quelles sont les différen- crédits autorisés en 1989, les crédits accordés à tous les can-

ces de prix entre la Suisse et la CE? tons ont été diminués d'environ 30 pour cent. Cette mesure af-

5. Quels sont, pour les contingentements, les conséquences fecte particulièrement les cantons qui attendent déjà depuis

des négociations au sein du GATT et avec la CE? longtemps de pouvoir développer leur réseau routier.

Le Conseil fédéral est invite:

Mitunterzeichner - Cosignataires: Allenspach, Auer, Baerlo- 1. à établir un nouveau programme de construction à moyen

cher, Baggi, Biel, Bircher Peter, Bircher Silvio, Bodenmann, terme pour les tronçons de routes nationales qui n'ont pas en-

Bonny, Borei, Brügger, Bundi, Burckhardt, Carobbio, Cava- core été réalisés, programme qui octroierait certains avanta-

dini, Coutau, Danuser, David, Diener, Dietrich, Dünki, Eggen- ges aux zones périphériques et aux régions de montagne;

berg-Thun, Eggenberger Georges, Eisenring, Engler, Eppen- 2. à examiner si l'excédent des crédits accordés en 1989 ne

berger Susi, Fäh, Fankhauser, Feigenwinter, Fierz, Gardiol, pourrait être couvert par ces provisions à affectation précise

Grassi, Guinand, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ur- constituées à partir du produit des droits d'entrée sur les car-

sula, Hubacher, Jaeger, Jeanprêtre, Kühn, Lanz, Ledergerber, burants;

Leuba, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Leuten- 3. à proposer une modification de la législation afin que la sup-

egger Oberholzer, Loeb, Longet, Maeder, Meier-Glattfelden, pression des provisions à affectation précise constituées à

Müller-Aargau, Neukomm, Nussbaumer, Oehler, Portmann, partir du produit des droits d'entrée sur les carburants n'en-

Rebeaud, Rechsteiner, Ruf, Schmid, Schule, Seiler Rolf, traîne pas une détérioration des finances fédérales.

Spalti, Spielmann, Stamm, Stappung, Steffen, Stocker, Thür,

Uchtenhagen, Ulrich, Weber-Schwyz, Weder-Basel, Widmer, Mitunterzeichner-Cosignataires: Antille, Darbellay, Paccolat

Wiederkehr, Zbinden Hans, Ziegler, Züger (77) (3)

14. Dezember 1990 N 2449 Postulat Schule

Schriftliche Begründung - Développement par écrit der PTT mit einzubeziehen, d. h. die finanzielle Gleichbehand-

L'auteur renonce au développement et demande une lung mit den konzessionierten Transportunternehmungen

réponse écrite. (Abgeltung der gemeinwirtschaftlichen Leistungen) vorzuse-

hen.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 29. August 1990 Texte du postulat du 3 octobre 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral Le Conseil fédéral est invité dans le cadre de la révision de la

du 29 août 1990 loi fédérale sur les chemins de fer (LCF), à inclure les services

1. Nous sommes disposés à établir un nouveau programme d'autos postales des PTT, à savoir, à faire en sorte que, sur le

de construction à long terme. Celui-ci est en cours d'élabora- plan financier, ces derniers soient traités de la même façon

tion et sera soumis cet automne à l'appréciation des cantons. que les entreprises de transport concessionnaires (indemni-

Nous sommes d'avis qu'il est nécessaire de construire aussi sation pour les prestations en faveur de l'économie générale).

rapidement que possible tous les tronçons non encore ache-

vés. Partant, les moyens seront davantage attribués en fonc- Mitunterzeichner - Cosignataires: Bäumlin Ursula, Béguelin,

tion de l'avancement de la planification et des projets que Bodenmann, Braunschweig, Bundi, Danuser, Dünki, Fank-

d'après la situation géographique ou financière des cantons. hauser, Hafner Ursula, Haller, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber,

2. Nous ne nous prononcerons pas sur le point 2 du postulat, Leuenberger Moritz, Matthey, Mauch Ursula, Meizoz, Neu-

le problème ayant été résolu dans l'intervalle. En effet, au komm, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung,

cours de la session d'été, le Parlement a accepté un crédit Uchtenhagen, Ulrich, Vollmer, Züger (27)

supplémentaire de 150 millions de francs qui couvre l'excé-

dent de 1989. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

3. En vertu du principe budgétaire de l'universalité, les prélè- Die gemeinwirtschaftlichen Leistungen im öffentlichen Ver-

vements sur les provisions doivent être inscrits au compte des kehrwerden gegenwärtig je nach der eingesetzten Transport-

capitaux. En effet, ils modèlent non seulement le résultat de ce unternehmung verschieden finanziert. Die SBB werden im

compte, mais encore les taux de croissance des dépenses. Rahmen ihres Leistungsauftrages entschädigt. Die konzessio-

Partant, ils sont d'une importance capitale pour la politique nierten Transportunternehmungen erhalten aufgrund des Ei-

budgétaire. De même que les dépenses affectées au trafic rou- senbahngesetzes eine Abgeltung für gemeinwirtschaftliche

tier ne sont qu'un poste du budget fédéral parmi d'autres, de Leistungen und Beiträge zur Defizitdeckung. Dabei setzt die

même elles sont soumises au droit d'approbation des Cham- Hilfe des Bundes die Mitwirkung der Kantone voraus. Die ge-

bres. Or, celui-ci ne peut être exercé que si les dépenses figu- meinwirtschaftlichen Leistungen beim Postautodienstwerden

rent dans le devis estimatif de la Confédération. Il en va pareil- dagegen grundsätzlich durch die PTT-Betriebe getragen; ein-

lement des frais découlant du trafic routier. Du point de vue de zig bei Linien, die nach 1972 eingeführt worden sind, können

la politique financière, nous ne saurions justifier le fait d'excep- der Kanton oder Dritte zu Beiträgen verpflichtet werden.

ter ce poste du droit d'approbation des Chambres et, par con- Die unterschiedliche gesetzliche Regelung der Finanzierung

séquent, des priorités qu'elles définissent. Ces considérations beinhaltet ungleiches Recht, indem Kantone mit vielen kon-

nous amènent à rejeter le point trois du postulat. zessionierten Transportunternehmungen gegenüber solchen

mit dichtem Postautonetz benachteiligt werden. Sie erschwert

Schriftliche Erklärung des Bundesrates wirtschaftliche Lösungen bei der Organisation des öffentli-

Déclaration écrite du Conseil fédéral chen Verkehrs. Dies ist um so störender, als alle Transportun-

Le Conseil fédéral est disposé à répondre aux points 1 et 2 du ternehmungen die gleichen Auftraggeber (Bund, Kantone,

postulat. Il propose de considérer le point 2 comme réglé et de Gemeinden) und die gleichen Fahrgäste haben. Die rechtli-

rejeter le point 3. che Sonderbehandlung des Postautodienstes ist nicht länger

gerechtfertigt.

Punkt 1-Point 1

Ueberwiesen - Transmis Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 21. November 1990

Punkt 2-Point 2 Déclaration écrite du Conseil fédéral

Abgeschrieben - Classé du 21 novembre 1990

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Punkt 3-Point 3

Abgelehnt - Rejeté Ueberwiesen - Transmis

#ST# 90.806 #ST# 90.842

Postulat Eggenberger Georges Postulat Schule

Trennung und Verselbständigung

Gleichbehandlung

von Radio und Fernsehen

Transportdienste PTT

mit den konzessionierten Dissociation de la Radio

Transportunternehmen et de la Télévision

Services de transport des PTT

et entreprises

de transport concessionnaires.

Egalité de traitement Wortlaut des Postulates vom 4. Oktober 1990

Der Bundesrat wird eingeladen, die Konzessionierung der

Schweizerischen Radio- und Fernsehgesellschaft grundsätz-

lich zu überprüfen und die Konzession für die Radio- und die

Fernsehdienste neu getrennt zu erteilen. Das nationale Radio

Wortlaut des Postulates vom 3. Oktober 1990 und das nationale Fernsehen sollen verselbständigt werden

Der Bundesrat wird eingeladen, im Zusammenhang mit der und einen autonomen Leistungsauftrag erhalten. Für die Trä-

Revision des Eisenbahngesetzes (EBG) die Automobildienste gerschaft sind neue Modelle zu entwickeln, die vom Grund-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Couchepin Kreditkürzungen beim Nationalstrassenbau

Postulat Couchepin Réductions de crédits dans la construction des routes nationales

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.361

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 14.12.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 2448-2449

Page

Pagina

Ref. No 20 019 364

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.