Federal Council Defers Ratification of European Social Charter, Prioritizes EEA

7. Juni 1990 N 911 Interpellation Pini

Département des affaires étrangères, c'est l'appui et les solu- I motivi che gli oppositori alla ratifica hanno addotto riguar-

tions qu'il faut trouver en faveur des minorités. Cela nous paraît dano alcuni aspetti ritenuti troppo vincolanti per la nostra legi-

un élément de politique dynamique que nous avons proposé slazione federale e che appaiono oggi obiettivamente superati

à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe, o comunque tali da non giustificare un rifiuto dell'adesione

mais qui peut très bien être transféré, dans ses principes parlamentare.

mêmes avec le règlement pacifique des différends, à d'autres Confrontata sempre più con l'Europa che evolve nell'armoniz-

conflits dans le monde, à d'autres régions du monde dans les- zazione del diritto e nell'affermazione dei principi fondamentali

quelles les minorités seraient amenées à souffrir. che devono sostenere l'attuazione di uno spazio economico e

Pour des raisons de souplesse nécessaire à la conduite des sociale comune, interessante i Paesi della CE e dell'AELS, ri-

affaires étrangères, nous vous demandons, tout en compre- tengo che l'attuale renitenza alla ratifica non giovi agli interessi

nant les motifs qui animent le motionnaire, de rejeter sa mo- del Paese nel quadro del suo difficile negoziato europeo. Il ri-

tion. chiesto «riflesso europeo» svizzero, il fatto che i principali

Paesi dell'Europa occidentale abbiano ratificato la Carta so-

Abstimmung - Vote ciale, l'imminente sua revisione e l'attuale assenza svizzera dal

discorso che sta determinandolo, suffragano l'opinione se-

Für Ueberweisung der Motion Minderheit condo cui il Consiglio federale dovrebbe rilanciare la proce-

Dagegen offensichtliche Mehrheit dura di ratifica prima che la corrente legislatura si concluda.

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

vom 17. Mai 1990

Risposta scritta del Consiglio federale

#ST# 90.343 del 17 maggio 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral du 17 mai 1990

Dopo anni di deliberazioni, il Consiglio degli Stati (7.3.1984) ed

Interpellation Pini il Consiglio nazionale (2.3.1987) hanno rifiutato di ratificare la

Sozialcharta des Europarates. Carta sociale europea. Da allora l'integrazione europea ha

Ratifizierungsverfahren compiuto ulteriori progressi. Lo sviluppo si è maggiormente

Interpellanza Pini accelerato, inducendo il nostro Collegio ad effettuare un'ana-

Carta sociale del Consiglio d'Europa. lisi più approfondita della situazione.

Procedura di ratifica II nostro Collegio ha pubblicato i risultati delle sue considera-

zioni nel Rapporto del 24 agosto 1988 sulla posizione della

Interpellation Pini Svizzera nel processo d'integrazione europea (un secondo

Charte sociale du Conseil de l'Europe. rapporto seguirà tra breve) che rifletterà anche la non-ratifica-

Procédure de ratification zione della Carta sociale europea (FF 1988 III 274). Inoltre, il

rapporto contiene il seguente paragrafo sulla relazione tra la

CE e questa Carta (FF 1988, III 344):

«Anche se l'Atto unico fa riferimento alla Carta sociale, lo svi-

luppo del diritto sociale comunitario non ha previsto la firma o

Wortlaut der Interpellation vom 8. Februar 1990 la ratifica della Carta, né ha intrapreso alcuna azione per acce-

Gestützt auf die Entschliessung 931 (1989) der Parlamentari- lerare il processo di ratifica da parte del Belgio, del Lussem-

schen Versammlung der Dreiundzwanzig betreffend die Sozi- burgo e del Portogallo. Anzi, secondo il parere generalmente

alcharta des Europarates und den allfälligen Beitritt der Euro- espresso dalle istituzioni comunitarie, risulta che resta neces-

päischen Gemeinschaft frage ich den Bundesrat, ob er es im saria l'elaborazione di una carta comunitaria di diritti sociali mi-

Lichte der jüngsten Entwicklungen in der europäischen Inte- nimi.»

grationspolitik nicht für angezeigt hält, die Sozialcharta dem Fondamentalmente questo modo di vedere non ha subito mo-

Parlament erneut zur Ratifizierung vorzulegen. dificazioni: la CE continua a seguire la propria strada e,

nell'ambito della conferenza al vertice dei capi di Governo del

Testo dell'interpellanza dell'8 febbraio 1990 9 dicembre 1989 a Strasburgo, ha adottato una Carta comuni-

Facendo riferimento alla Risoluzione 931 (1989) dell'Assem- taria dei diritti sociali fondamentali dei lavoratori. E' vero che

blea parlamentare dei ventitré, relativa alla Carta sociale del un'adesione della CE alla Carta sociale europea - come la po-

Consiglio d'Europa e alla eventuale adesione della Comunità stula l'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa nella

Europea, chiedo al Consiglio federale se non ritiene oppor- sua Risoluzione n. 93I (1989) - è in discussione tra il Consiglio

tuno di riproporre, alla luce delle recenti evoluzioni della poli- d'Europa e la CE. Attualmente sembra però che Strasburgo vi

tica di integrazione europea, la ratifica della Carta da parte del sia maggiormente interessata di Bruxelles.

nostro Parlamento. Il nostro Collegio ritiene che il nesso tra la Carta sociale euro-

pea e lo spazio sociale europeo sia soltanto indiretto. Inten-

Texte de l'interpellation du 8 février 1990 diamo comunque riservarci la possibilità di riproporre ulterior-

Vu la résolution 931 (1989) de l'Assemblée parlementaire du mente il tema della ratificazione della Carta sociale europea.

Conseil de l'Europe, qui concerne la Charte sociale euro- Per il momento vorremmo incentrare i nostri sforzi sulla stipu-

péenne, eu égard à une éventuelle adhésion de notre pays à la lazione di una convenzione concernente la creazione di uno

Communauté européenne, et compte tenu de l'actuelle évolu- spazio economico europeo che comprenda pure elementi di

tion de notre continent vers une plus grande intégration politi- politica sociale nei suoi provvedimenti di sostegno.

que, je demande au Conseil fédéral s'il n'estime pas opportun

de reproposer au Parlement la ratification de ladite charte. Präsident: Der Interpellant ist von der Antwort des Bundes-

rates befriedigt.

Mitunterzeichner-Cofirmatari-Cosignataires:

Keine - Nessuno - Aucun

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit

Da oltre un decennio il nostro Paese ha firmato la Carta sociale

del Consiglio d'Europa senza tuttavia ratificarla.

I tentativi di perfezionare la procedura di ratifica da parte dei

nostri consigli legislativi non hanno, finora, conosciuto una po-

sitiva conclusione.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Pini Sozialcharta des Europarates. Ratifizierungsverfahren

Interpellation Pini Charte sociale du Conseil de l'Europe. Procédure de ratification

Interpellanza Pini Carta sociale del Consiglio d'Europa. Procedura di ratifica

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band III

Volume

Volume

Session Sommersession

Session Session d'été

Sessione Sessione estiva

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.343

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 07.06.1990 - 15:00

Date

Data

Seite 911-911

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Ref. No 20 018 643

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