Federal Council Debates Drug Prevention, Higher Education, and Water Protection

Motion du Conseil national (Rychen) 932 29 novembre 1990

Ich kann Ihnen versichern, dass sich der Bundesrat mit der Bundesbeschluss über Massnahmen zur Förderung der

schwerwiegenden Problematik unserer Berufsbildung, insbe- gegenseitigen Anerkennung von Studienleistungen und

sondere, Herr Piller, der Problematik unserer Höheren Techni- der Mobilität in der Schweiz

schen Lehranstalten (HTL), befasst. Ich bin Ihnen dankbar für Arrêté fédéral instituant des mesures propres à promou-

die Diskussion, die Sie heute begonnen haben. Sie wird ohne voir la reconnaisance réciproque des prestations d'études

Zweifel zur Weiterentwicklung dieser Problematik beitragen. et la mobilité en Suisse

Dass hier auch Probleme des Verhältnisses der HTL zu den

Hochschulen entstehen, muss ich nicht besonders unterstrei- Gesamtberatung - Traitement global du projet

chen.

Herr Lauber, ich teile Ihre Meinung: Im Rahmen unserer Kom- Titel und Ingress, Art. 1-6

petenzen hat der Bundesrat heute mit dieser Vorlage die Mög- Titre et préambule, art. 1 -6

lichkeiten des Bundes, die in diesem Bereich bestehen, aus-

geschöpft. Ich bin dem Ständerat dankbar, wenn er den ver- Gesamtabstimmung - Vota sur l'ensemble

schiedenen Vorlagen einhellig zustimmen wird.

Ich teile Ihnen im übrigen mit, dass die Erasmus-Verhandlun- Für Annahme des Beschlussentwurfes 28 Stimmen

gen nächste Woche, am 5. Dezember, beginnen. Wir hoffen, (Einstimmigkeit)

bei positivem Ausgang für das akademische Jahr 1992/93 die

entsprechenden Vorbereitungen abgeschlossen zu haben. Bundesbeschluss über die Finanzierung der Massnah-

Wir hoffen auch, dass die Verhandlungen, denen Vorbespre- men zur Förderung der gegenseitigen Anerkennung von

chungen vorausgegangen sind, so schnell geführt werden, Studienleistungen und der Mobilität in der Schweiz

dass man im nächsten Jahr zu einem Abschluss kommen

kann. Arrêté fédéral relatif au financement des mesures propres

à encourager la reconnaissance réciproque des presta-

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen tions d'études et la mobilité en Suisse

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Gesamtberatung - Traitement global du projet

Bundesbeschluss über die Hochschulkonventionen des

Europarates sowie die Hochschulkonvention der Unesco Titel und Ingress, Art. 1 - 4

für die Staaten der Region Europa ' Titre et préambule, art. 1 -4

Arrêté fédéral sur les conventions universitaires du Con-

Gesamtabstimmung - Vota sur l'ensemble

seil de l'Europe et la Convention de ('UNESCO pour les

Etats de la région Europe

Für Annahme des Beschlussentwurfes 27 Stimmen

Gesamtberatung - Traitement global du projet (Einstimmigkeit)

Titel und Ingress, Art. 1-3

Titre et préambule, art. 1-3 An den Nationalrat-Au Conseil national

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Beschlussentwurfes 27 Stimmen #ST# 90.313

(Einstimmigkeit)

Bundesbeschluss über die internationale Zusammenar- Motion des National rates

beit im Bereich der höheren Bildung und der Mobilitätsför- (Rychen)

derung Drogenmissbirauch.

Arrêté fédéral relatif à la coopération internationale en ma- Nationale Präventionskampagne

tière d'enseignement supérieur et de mobilité Motion du Conseil national

(Rychen)

Gesamtberatung - Traitement global du projet Toxicomanie.

Titel und Ingress, Art. 1-5

Campagne nationale de prévention

Titre et préambule, art. 1 - 5

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Für Annahme des Beschlussentwurfes 27 Stimmen Wortlaut der Motion vom 6. Februar 1990

(Einstimmigkeit) Der Bundesrat wird beauflagt, eine breitangelegte nationale

Kampagne gegen den Drogenmissbrauch nach dem Vorbild

Bundesbeschluss über die Finanzierung der internationa- der Aids-Kampagne einzuleiten.

len Zusammenarbeit im Bereich der höheren Bildung und

der Mobilitätsförderung Texte de la motion du 6 février 1990

Arrêté fédéral relatif au financement de la coopération in- Le Conseil fédéral est cha-gé de lancer une campagne natio-

ternationale en matière d'enseignement supérieur et de nale de prévention de la toxicomanie en prenant pour exemple

mobilité la campagne contre le SIDA.

Gesamtberatung - Traitement global du projet M. Gautier, rapporteur: C est le 6 février de cette année que

M. Rychen, conseiller national, déposait la motion qui nous

Titel und Ingress, Art. 1-3 occupe. Le 5 juin, le Conseil fédéral déclarait l'accepter et le

Titre et préambule, art. 1 - 3 22 juin le Conseil national l'adoptait sans débat. La Commis-

sion de la santé publique et de l'environnement vous propose

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble d'en faire de même et si vous la suivez, cette motion aura été

transmise au Conseil fédéral moins de dix mois après son dé-

Für Annahme des Beschlussentwurfes ' 26 Stimmen pôt, ce qui me paraît assez rapide.

(Einstimmigkeit) La motion demande que lo Conseil fédéral lance une campa-

29. November 1990 933 Rettung unserer Gewässer

gne nationale pour la prévention de la toxicomanie compara- weiligen Beratungen Ausnahmeregelungen im Bereich der

ble à celle menée pour la prévention du SIDA. La commission Restwassermengen ins Gesetz hineinzubringen. Ebenso klar

a salué cette initiative, car elle considère que dans la lutte und unmissverständlich lehnte jeweils der Nationalrat diese

contre la toxicomanie le facteur prévention est de la plus Ausnahmen ab. Mit der nunmehrigen Zustimmung zu den Be-

grande importance. Le problème de la pénalisation ou de la schlüssen des Nationalrates, wie die Kommission sie Ihnen

dépénalisation de là consommation de drogue est certes im- empfiehlt, erreichen wir Verfassungstreue. Wir können hoffen,

portant, mais il ne résoudra jamais, quelle que soit la solution dass die Gewässerschutz-Initiative zurückgezogen wird, weil

adoptée, le problème de la toxicomanie. De même, les efforts die Hauptforderungen erfüllt sind. Ich werde darauf zurück-

thérapeutiques pour sortir les toxicomanes de leur enfer sont kommen.

souvent remarquables mais, hélas, d'une efficacité relative. Il Aus den Gewässerschutzartikeln der Bundesverfassung geht

faut donc, comme pour le SIDA, renforcer la prévention par klar hervor, dass der Verfassungsgeber der Meinung ist, es sei

une ou par des campagnes d'information. De telles campa- eine gesamtschweizerische Rechtsvereinheitlichung in bezug

gnes sont déjà menées par les cantons et par des associations auf angemessene Restwassermengen notwendig. Damit sind

privées. Malheureusement, cela ne suffit pas et nous pensons aber nicht nur die Mindestrestwassermengen gemeint, son-

que la Confédération doit aussi intervenir dans ce domaine, dern ebenso angemessene Restwassermengen, die die Kan-

non pas en concurrençant mais en coordonnant les activités tone festlegen können. Die ständerätliche Version hätte in die-

existantes, en les soutenant et en les complétant par une cam- sem Punkt den Verfassungsauftrag nicht erfüllt. Für viele Bür-

pagne nationale. gerinnen und Bürger- nicht nur für solche, die im Bereich des

Permettez-moi d'ajouter, à titre personnel, le souhait que cette Umweltschutzes tätig sind - wäre ein Beharren auf der stände-

campagne nationale soit nuancée, car je ne crois pas qu'on rätlichen Fassung, die formal eine nicht mit Sanktionen ver-

puisse convaincre avec les mêmes arguments la jeunesse de bundene Ausweichlösung gebracht hätte, ein Beweis dafür,

Zurich, de Genève, de Baie ou de Chiasso. dass die Politik, das Recht und insbesondere die Verfassung

Cela dit, je vous invite, au nom de la commission unanime, à in wichtigen Punkten nicht ernst genommen werden. Zahlrei-

transmettre cette motion au Conseil fédéral. chen Zuschriften von Bürgerinnen und Bürgern konnte ich

entnehmen, dass die Gewässerschutzrevision mit grosser

Bundesrat Cotti: Der Bundesrat war schon im Nationalrat be- Sorge verfolgt wird. Der Entscheid für die Fassung des Natio-

reit, die Motion entgegenzunehmen. nalrates ist deshalb aus meiner Sicht nicht nur aus verfas-

sungsrechtlichen und Umweltschutzgründen richtig und

Liebe/wiesen - Transmis wichtig, sondern zumindest ebensosehr aus staatspolitischen

Ueberlegungen, nämlich zur Vermeidung noch stärkerer

Staatsverdrossenheit und weiterer Polarisierung durch die

Stärkung fundamentalistischer Positionen.

#ST# 87.036 Um so wichtiger also sind die Anträge der vorberatenden

Kommission, die dieser Kritik und Sorge nunmehr Rechnung

Rettung unserer Gewässer. tragen. Die Kommission beschloss nämlich einstimmig, zu be-

Volksinitiative und Gewässerschutzgesetz. antragen, die Beschlüsse des Nationalrates bezüglich Arti-

kel 31 Absatz 2 Buchstabe d betreffend der Fischwanderung

Revision und der Ausnahmeregelung in Artikel 32 Absatz 1 Buchsta-

Sauvegarde de nos eaux. be b und Artikel 32 Absatz 1 Buchstabe d anzunehmen.

Initiative populaire Wenn wir heute diese drei Beschlüsse fassen, dürften die zen-

et loi sur la protection des eaux. tralen Postulate der Gewässerschutz-Initiative erfüllt sein. Das

Révision Gesetz sorgt in Abwägung der Schutz- und Nutzinteressen

weitgehend für die Erhaltung der natürlichen Gewässer. Es

Siehe Seite 463 hiervor - Voir page 463 ci-devant gewährleistet die für die freie Fischwanderung erforderliche

Beschluss des Natipnalrales vom 27. September 1990 Wassertiefe. Die Ausnahmebestimmungen gemäss Fassung

Décision du Conseil national du 27 septembre 1990 des Nationalrates werden vom Aktionskomitee anerkannt. Es

bleibt noch die Regelung der Ausgleichsbeiträge mit dem so-

genannten Landschaftsrappen, den die Initiative vorsieht. Der

Landschaftsrappen aber zählt meines Erachtens nicht zur

Substanz des Gewässerschutzes. Man kann die Frage der

Differenzen - Divergences Ausgleichsbeiträge auch anders lösen. Die von der Kommis-

sion vorgesehene gesetzliche Grundlage ist zweckdienlich

Art. 31 Abs. 2 Bst. d, Art. 32 Abs. 1 Bst. b, d und vernünftig. Ich komme darauf beim einschlägigen Artikel

Antrag der Kommission zurück.

Zustimmung zum Beschluss des Nationalrates Im Gespräch mit dem Präsidenten des Aktionskomitees für die

Gewässerschutz-Initiative konnte ich feststellen, dass der

Art. 31 al. 2 let. d, art. 32 al. 1 let. b, d Schweizerische Fischereiverband den Artikel 29 Absatz 2

Proposition de la commission streichen möchte - Artikel 29 Absatz 2 des neuen Gewässer-

Adhérer à la décision du Conseil national schutzgesetzes, der heute nicht mehr zur Diskussion steht,

das möchte ich ausdrücklich sagen.

Iten, Berichterstatter: «Was lange währt, wird endlich gut», Es liegt hier keine Differenz vor, aber ich möchte hier bezogen

kann ich zu Beginn dieser vierten Differenzbereinigung des auf das Postulat, das die Kommission einreicht, einige Bemer-

Gewässerschutzgesetzes vermerken. Das gilt auch für heute kungen machen. Artikel 29 Absatz 2 des neuen Gewässer-

morgen. Wir hatten es um 8 Uhr traktandiert und haben auf- schutzgesetzes-wo es um die Bewilligung für Wasserentnah-

grund der Verzögerung der Unterlagen erst jetzt die Gelegen- men in Verbindung mit Artikel 75 Ziffer 1 des Gewässerschutz-

heit, dieses Gesetz und diese Differenzen zu beraten. Ich bitte gesetzes geht, nämlich Aenderungen des Fischereigesetzes -

Sie vor allem, das Kurzprotokoll zur Hand zu nehmen, wo alle hat u. a. die Folge, dass die nach dem geltenden Fischereige-

Anträge der Kommission schön nebeneinander aufgelistet setz erforderliche Fischereibewilligung für Wasserentnahmen

sind. entfällt und die Restwasseranforderungen an Wasserentnah-

Die vorberatende Kommission hat bei den entscheidenden men nur noch im Konzessionsverfahren gemäss Wasser-

und die Substanz des Gewässerschutzgesetzes tangierenden rechtsgesetz beurteilt werden.

Artikeln auf die Linie des Nationalrates eingeschwenkt. Wir Der Schweizerische Fischereiverband wehrt sich vehement

sind im Grunde an jenem Punkt angelangt, den der Ständerat gegen diese Aufhebung der Fischereibewilligung, weil damit

schon am 4. Oktober 1988 erreicht hatte. Mit einer gewissen der Rechtsweg für die Beurteilung der Restwasserfragen nicht

Hartnäckigkeit versuchte eine Mehrheit des Rates bei den je- mehr beim Bundesgericht, sondern zusammen mit der Was-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion des Nationalrates (Rychen) Drogenmissbrauch. Nationale Präventionskampagne

Motion du Conseil national (Rychen) Toxicomanie. Campagne nationale de prévention

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Ständerat

Conseil Conseil des Etats

Consiglio Consiglio degli Stati

Sitzung 04

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.313

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 29.11.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 932-933

Page

Pagina

Ref. No 20 019 495

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.