EFTA Development Fund for Yugoslavia (Switzerland's Contribution)

12. Dezember 1990 N 2287 Efta-Entwicklungsfonds für Jugoslawien

muss. Das ist eine Aufgabe unseres Departementes, der wir si- 90.051

cher nachkommen werden-mit welchem Erfolg bei Ihnen, ist

#ST#

eine andere Frage.

Aber wenn Sie diese Motion überweisen, dann bitte ich Sie, Efta-Entwicklungsfonds für Jugoslawien

diese Motion weniger als Verpflichtung des Bundesrates anzu- Fonds de développement de l'AELE

sehen, sondern als eigene Verpflichtung. Ich bitte Sie, sich en faveur de la Yougoslavie

dann im Verlaufe des Jahres an ihre Motion zu erinnern, wenn

Sie den Bundesrat beim Geldausgeben «übertrumpfen». Botschaft und Beschlussentwurf vom 22. August 1990 (BEI III, 497)

Auch beim Budget hoffe ich, dass Sie das nächste Jahr wieder Message et projet d'arrêté du 22 août 1990 (FF III, 477)

an diese Motion denken. Beschluss des Ständerates vom 27. November 1990

Décision du Conseil des Etats du 27 novembre 1990

Namentliche Abstimmung - Vote par appel nominal Kategorie IV, Art. 68GRN-Catégorie IV, art. 68RCN

Für den Antrag der Mehrheit stimmen die folgenden Ratsmit-

glieder:

Votent pour la proposition de la majorité:

Aliesch, Allenspach, Aregger, Baggi, Basler, Bircher Peter, Herr Oehler unterbreitet im Namen der Wirtschaftskommis-

Blocher, Sonny, Burckhardt, Büttiker, Cavadini, Cincera, Cotti, sion den folgenden schriftlichen Bericht:

Coutau, Daepp, David, Diener, Dietrich, Dreher, Dünki, Eggly,

Engler, Eppenberger Susi, Fäh, Feigenwinter, Fierz, Fischer- Der mit 100 Millionen Dollar dotierte Efta-Entwicklungsfonds

Hägglingen, Fischer-Sursee, Fischer-Seengen, Frey Walter, für Jugoslawien hat zum Ziel, im Zuge der Ausrichtung Jugo-

Friderici, Früh, Giger, Graf, Grassi, Gros, Gysin, Hänggi, Hari, slawiens auf die Marktmechanismen zur Entwicklung der Wirt-

Hess Otto, Hess Peter, Houmard, Iten, Jaeger, Jeanneret, schaft dieses Landes beizutragen. Der Fonds baut auf den Er-

Kühn, Kühne, Leuba, Loeb, Luder, Massy, Mauch Rolf, Meier fahrungen des nach wie vor bestehenden erfolgreichen Efta-

Fritz, Mühlemann, Müller-Meilen, Müller-Wiliberg, Nabholz, Fonds von 1976 zugunsten der Industriellen Entwicklung Por-

Nebiker, Neuenschwander, Oehler, Reich, Reimann Maximi- tugals auf.

lian, Ruckstuhl, Ruf, Rutishauser, Rüttimann, Rychen, Sager, Mit den Fonds-Geldern sollen insbesondere kleinen und mitt-

Scherrer, Schnider, Schule, Segmüller, Spalti, Spoerry, Stef- leren jugoslawischen Unternehmen Darlehen zur Finanzie-

fen, Steinegger, Tschuppert, Weber-Schwyz, Wellauer, Wid- rung von wettbewerbsfähigen und ertragsbringenden Projek-

rig, Wyss Paul, Wyss William, Zölch, Zwygart (84) ten zu Marktbedingungen gewährt werden. Darüber hinaus

sollen Projektstudien, technische Hilfe, Forschung und Ausbil-

Für den Antrag der Minderheit stimmen die folgenden Ratsmit- dungskurse, gegebenfallsàfonds perdu, finanziert werden. In

glieder: besonderen Fällen sind für Investitionsprojekte von Unterneh-

Votent pour la proposition de la minorité: mungen auch Darlehen zu Vorzugsbedingungen möglich.

Aguet, Ammann, Antille, Baerlocher, Bär, Bäumlin, Béguelin, Die Rückzahlung der Beiträge muss spätestens nach 25 Jah-

Bircher Silvio, Blatter, Bodenmann, Borei, Braunschweig, ren erfolgen.

Brügger, Bühler, Bundi, Bürgi, Carobbio, Columberg, Danu- Jugoslawien unterhält seit Ende der sechziger Jahre enge Be-

ser, Darbellay, Déglise, Dormann, Dubois, Eggenberg-Thun, ziehungen zu den Efta-Ländern. Im Januar 1990 hat das jugo-

Eggenberger Georges, Euler, Fankhauser, Frey Claude, Gar- slawische Parlament eine «Erklärung über die Integration Ju-

diol, Haering Binder, Hafner Rudolf, Hafner Ursula, Haller, Her- goslawiens in Europa» abgegeben, worin der Abschluss eines

czog, Hildbrand, Hubacher, Jeanprêtre, Keller, Lanz, Leder- Freihandelsabkommens, gegebenenfalls ein Efta-Beitritt, be-

gerber, Leuenberger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Leuten- fürwortet wird.

egger Oberholzer, Longet, Maitre, Martin, Matthey, Mauch Ur- Falls die wesentlichen Ziele des Fonds nicht eingehalten wer-

sula, Meier-Glattfelden, Meizoz, Meyer Theo, Neukomm, den könnten, etwa in Folge einer Verschlechterung der innen-

Nussbaumer, Paccolat, Perey, Petitpierre, Philipona, Pidoux, politischen Lage des Landes, würden die Operationen einge-

Pini, Pitteloud, Portmann, Rechsteiner, Reichling, Reimann stellt.

Fritz, Revaclier, Rohrbasser, Ruffy, Savary-Fribourg, Savary- Finanzielle und personelle Auswirkungen: Die Mitarbeit der

Vaud, Scheidegger, Schmid, Schmidhalter, Seiler Rolf, Spiel- Schweiz im Fonds wird keine Erhöhung des Personalbestan-

mann, Stamm, Stappung, Stocker, Theubet, Thür, Uchten- des des Bundes zur Folge haben.

hagen, Ulrich, Vollmer, Wanner, Zbinden Hans, Ziegler, Züger, Der Schweiz erwachsen aus der Beteiligung am Fonds Bei-

Zwingli (87) tragsverpflichtungen in der Gesamthöhe von rund 30 Millio-

nen Dollar, die am Tag des Inkrafttretens des Fonds in ECU

Der Stimme enthalten sich - S'abstiennent: umgetauscht werden. Der Fonds kann diesen Betrag in fünf

Berger, Couchepin, Ducret, Grendelmeier, Guinand, Günter, gleichen Jahresraten ab 1991 abrufen. Die Schweiz wird dem

Hösli, Kohler, Maeder, Meier Samuel, Schwab, Seiler Hans- Fonds demnach fünfmal einen jährlichen Betrag von rund

peter, Weder-Basel, Wiederkehr (14) 5,9 Millionen Dollar (rund 8,9 Millionen Franken) zur Verfü-

gung stellen müssen.

Abwesend sind die folgenden Ratsmitglieder - Sont absents:

Aubry, Auer, Biel, Caccia, Cevey, Eisenring, Etique, Jung, Lo- M. Oehler présente au nom de la Commission des affaires

retan, Rebeaud, Salvioni, Stucky, Widmer, Zbinden Paul (14) économiques le rapport écrit suivant:

Präsident Bremi stimmt nicht Le fonds de développement de l'AELE en faveur de la Yougos-

M. Bremi, président, ne vote pas lavie, qui a été doté d'un capital de 100 millions de dollars, est

conçu comme une contribution au développement de ce pays

à la suite de la décision de celui-ci d'axer son économie sur les

mécanismes du marché. Pour constituer ce fonds, on s'est

inspiré des enseignements tirés du fonctionnement du fonds

créé en 1976 par l'AELE en faveur du développement de l'in-

dustrie portugaise; ce fonds qui existe encore a été un succès.

Le fonds en faveur de la Yougoslavie permettra surtout d'ac-

corder des prêts à des entreprises yougoslaves petites et

moyennes afin de financer des projets concurrentiels et renta-

bles aux conditions du marché. Il servira en outre à financer

des études de projets, l'aide technique, la recherche et l'orga-

nisation de cours de formation, le cas échéant à fonds perdu.

Fonds de développement de l'AELE (Yougoslavie) 2288 N 12 décembre 1990

Dans certains cas, il sera possible d'octroyer des prêts à des Mme Gardiol: Je retire la proposition que j'avais faite mais j'ai-

conditions de faveur pour financer des projets d'investisse- merais faire une déclaration personnelle.

ment d'entreprises. La situation politique en Yougoslavie est grave. Elle ne semble

Le remboursement des contributions doit être achevé dans pas sur la voie de la régularisation mais plutôt de la détériora-

25 ans au plus. tion après les élections de ce dernier dimanche en Serbie et

La Yougoslavie entretient des rapports étroits avec les pays de dans le Monténégro. Va-t-on vers l'éclatement de la Yougosla-

l'AELE depuis la fin des années soixante. En janvier 1990, le vie?

parlement yougoslave a appelé de ses voeux, dans une «Dé- D'autre part, les demandeurs d'asile albanais déferlent en

claration sur l'intégration de la Yougoslavie en Europe», la Suisse, près de 2800 ces; trois derniers mois. Lors de notre

conclusion d'un accord de libre-échange avec l'AELE, voire séance de commission, le 12 novembre, M. Delamuraz, con-

l'adhésion du pays à cette organisation. seiller fédéral, jugeait «la situation presque désespérante,

S'il s'avérait impossible d'atteindre les principaux objectifs vi- mais elle permettait tout de même quelque espoir de faire dé-

sés par la constitution du fonds, à la suite notamment d'une marrer ce fonds». Aujourd'hui, je suis personnellement nette-

détérioration de la situation politique interne du pays, les opé- ment plus pessimiste.

rations seraient suspendues. Nous savons que dans la province du Kosovo où les droits des

La participation de la Suisse au fonds n'entraînera pas une individus et des collectivités sont systématiquement bafoués

augmentation de l'état du personnel de la Confédération. et ignorés, la répresssion et la terreur régnent. Aucune presse

Elle se traduira par une contribution d'un montant total de ni écrite ni orale en langue) albanaise n'est diffusée, langue de

30 millions de dollars environ qui seront convertis en ECU à la 90 pour cent de la population. Après la suspension anticonsti-

date de la constitution du fonds. Celui-ci pourra faire appel à tutionnelle, cet été, par les autorités serbes, du gouvernement

cette contribution à raison de cinq versements annuels égaux et du parlement élus du Kosovo, des membres de ces instan-

dès 1991. Ainsi la Suisse sera appelée cinq fois à mettre à la ces démocratiques ont été arrêtés. Un mandat d'arrêt a été

disposition du fonds une somme annuelle équivalant à 5,9 mil- lancé contre d'autres qui ont fui leur région.

lions de dollars environ (soit 8,9 millions de francs en chiffres Dans ce climat, l'octroi d'i n fonds donnerait un faux signal, en

ronds). particulier aux autorités serbes. C'est pourquoi le groupe éco-

logiste s'abstiendra lors ce la votation de ce projet d'un nou-

Antrag der Kommission veau fonds. D'ailleurs, l'interruption de l'appui économique à

Die einstimmige Kommission (bei einer Enthaltung) beantragt la Yougoslavie est souhaitée par des parlementaires du Ko-

Ihnen, auf die Vorlage einzutreten und dem Bundesbeschluss sovo en particulier. Ils ont pu observer que ces aides contri-

über die Beteiligung der Schweiz am Efta-Entwicklungsfonds buent actuellement à la politique de la terreur car, directement

für Jugoslawien zuzustimmen. ou indirectement, elles sont détournées vers un renforcement

de la police et de l'armée.

Proposition de la commission C'est pourquoi je retire dcnc ma proposition mais dépose au-

La commission vous recommande unanimement, avec une jourd'hui une interpellation en insistant sur la nécessaire coor-

abstention, de traiter le projet et d'adopter l'arrêté fédéral ap- dination entre les aides économiques et le respect des droits

prouvant la participation de la Suisse au Fonds de développe- de l'homme.

ment de l'AELE en faveur de la Yougoslavie.

Angenommen gemäss Antrag der Kommission

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen Adopté selon la proposition de la commission

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière

Art. 2

Detailberatung - Discussion par articles Antrag der Kommission

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Titel und Ingress Proposition de la commission

Antrag der Kommission Adhérera la décision du Conseil des Etats

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Angenommen - Adopté

Titre et préambule

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble

Proposition de la commission

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

FürAnnahmedes Beschlissentwurfes 93 Stimmen

(Einstimmigkeit)

Angenommen -Adopté

Art. 1 An den Bundesrat-Au Conseil fédéral

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates

Antrag Gardiol

Abs. 2

.... Beteiligung zu treffen, sobald die Menschenrechte in den

jugoslawischen Republiken respektiert werden und diese Zu-

stimmung sowie seine Bedingungen dem Generalsekretär

der Eftazu notifizieren.

Art.1

Proposition de la commission

Adhérer à la décision du Conseil des Etats

Proposition Gardiol

Al. 2

.... participation effective lorsque les droits de l'homme seront

respectés dans les républiques yougoslaves, et de notifier

cette approbation et ses conditions au secrétaire général de

l'AELE.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Efta-Entwicklungsfonds für Jugoslawien

Fonds de développement de l'AELE en faveur de la Yougoslavie

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 11

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.051

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 12.12.1990 - 09:30

Date

Data

Seite 2287-2288

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Ref. No 20 019 303

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