Public Library Foundation Financial Aid and Restructuring

22. Januar 1991 85 Schweizerische Volksbibliothek. Finanzhilfen

En ce qui concerne la suppression de la lettre fbis de l'alinéa 1 überarbeiten und auf die Bedürfnisse der Zukunft auszurich-

de l'article 42, votre commission vous propose de l'accepter. ten. Sondermittel wurden in Aussicht gestellt, sollten diese

La qualification technique est, à l'évidence, une des condi- Voraussetzungen erfüllt werden.

tions indispensables à l'obtention d'une autorisation. Cela In der Zwischenzeit hat die SVB diese Auflagen erfüllt und die

étant admis, la teneur des articles 27 et 28, celle de l'article 34 notwendigen Strukturbereinigungen vorgenommen; ein

et enfin celle de l'article 42, alinéa 1, lettre a couvrent aux yeux neues Leitbild, neue Statuten und ein neues Organisationsre-

des membres de la commission le cas prévu dans la lettre fbis glement wurden erarbeitet. Deshalb enthält die heutige Vor-

et rendent superflu ce que nous avions proposé. lage zwei Teile: Neben den jährlichen Finanzhilfen, die für die

Pour ces raisons nous vous prions de suivre le Conseil des Jahre 1992-1995 um durchschnittlich 21 Prozent angehoben

Etats sur ces deux propositions et d'approuver ainsi ce projet werden und für diese Zeitspanne 7,6 Millionen Franken betra-

de loi. gen, beantragt der Bundesrat für 1992 einmalige Finanzhilfen

von 1,3 Millionen Franken für die Informatisierung des Betrie-

Art. 17,42 Abs. 1 Bst. fbis bes und von 890'000 Franken für die Errichtung eines definiti-

Antrag der Kommission ven Bibliozentrums der deutschen Schweiz in Solothurn. Die

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates Stiftung übt ihre Tätigkeit dezentralisiert aus: Den Bibliozen-

tren in den drei grossen Sprachregionen kommt die Funktion

Art. 17,42 al. 1 let. fbis einer Verteilzentrale und eines kleinen Kulturzentrums zu.

Proposition de la commission Standorte sind Bellinzona und Lausanne. Neu soll das Provi-

Adhérer à la décision du Conseil des Etats sorium in Bern nach Solothurn, in die zweckmässigeren

Räume der säkularisierten Klosterkirche St. Josef verlegt wer-

Angenommen-Adopté den. Sitz der Zentraldirektion bleibt Bern.

In der Kommission blieb diese Vorlage unbestritten. Begrüsst

wurde, dass nicht nur die finanzielle Unterstützung, sondern

An den Ständerat - Au Conseil des Etats auch die Aufsicht des Bundes verstärkt wird (Artikel 3).

Die Vorlage ist wiederum befristet. Die Kommission nahm zur

Kenntnis, dass die Finanzstruktur überdacht und dass 1995,

nach Abschluss der Reorganisation, die Bundesunterstüt-

zung zugunsten der SVB in Absprache mit den Kantonen

grundsätzlich überprüft und-wenn möglich auf Basis des ge-

planten Kulturartikels - auf eine dauerhafte Grundlage gestellt

#ST# 90.019 werden soll.

Der Ständerat hat dieser Vorlage am 1. Oktober 1990 opposi-

Schweizerische Volksbibliothek. tionslos zugestimmt.

Finanzhilfen

Bibliothèque pour tous. M. Guinand soumet au nom de la Commission de la science

Aide financière et de la recherche le rapport écrit suivant:

Botschaft und Beschlussentwurf vom 28. Februar 1990 (BBI11533) La Fondation suisse La Bibliothèque pour tous (BPT) fut créée

Message et projet d'arrêté du 28 février 1990 (FF 11457) il y a plus de 70 ans dans le but de «servir le libre épanouisse-

Beschluss des Ständerates vom 1. Oktober 1990 ment et la formation de la personne en favorisant un dévelop-

Décision du Conseil des Etats du 1 er octobre 1990 pement des bibliothèques de lecture publique en Suisse qui

Kategorie V, Art. 68 GRN - Catégorie V, art. 68 RCN garantisse une certaine égalité entre les régions et les catégo-

ries de la population dans l'approvisionnement en livres et au-

tres médias».

En tant que bibliothèque des bibliothèques, la BPT offre une

aide de départ aux bibliothèques régionales ou locales; elle

Herr Guinand unterbreitet im Namen der Kommission für Wis- complète et renouvelle les collections de livres et d'autres mé-

senschaft und Forschung den folgenden schriftlichen Bericht: dias des bibliothèques de lecture publique; d'entente avec les

cantons, elle approvisionne en livres les hôpitaux, les hospi-

Die Stiftung Schweizerische Volksbibliothek (SVB) ist vor sieb- ces et les prisons; elle approvisionne l'armée en livres, elle or-

zig Jahren mit dem Zweck gegründet worden, «der freien Ent- ganise un service intercantonal de lectures suivies, etc. En

faltung und Bildung des einzelnen zu dienen, indem sie das fournissant une aide aux bibliothèques communales et régio-

allgemeine öffentliche Bibliothekswesen der Schweiz fördert nales des régions défavorisées, la BPT s'efforce à réduire les

und zu einer ausgeglichenen Versorgung aller Landesteile inégalités entre la ville et la campagne et à corriger les dispari-

und Bevölkerungskreise mit Büchern und ändern Informati- tés entre cantons riches et cantons pauvres. Aujourd'hui, l'en-

onsträgern beiträgt». vironnement politique culturel exige une promotion particu-

Als «Bibliothek der Bibliotheken» leistet die SVB Starthilfe für lière du livre en contrebalance aux médias électroniques.

die Einrichtung lokaler und regionaler Bibliotheken, sie er- Depuis 69 ans la Confédération soutient et subventionne la

gänzt und erneuert Bestände an Büchern in allgemeinen Bi- fondation. Le dernier arrêté fédéral du 9 octobre 1987 assurant

bliotheken, versorgt in Zusammenarbeit mit den Kantonen une subvention annuelle d'exploitation de 1,5 million de

Spitäler, Heime, Gefängnisse, vermittelt der Armee Lesestoff, francs vient à échéance le 31 décembre 1991. Le Parlement

organisiert einen interkantonalen Dienst für Klassenlektüre avait alors demandé à la fondation de revoir ses structures et

etc. Durch die Unterstützung von Gemeinde- und Regionalbi- de les adapter aux besoins futurs. C'est à ces conditions

bliotheken in wenig bevorteilten Gebieten bemüht sich die qu'une aide particulière avait été envisagée.

SVB um eine Verminderung des Gefälles zwischen Stadt und Entretemps, la BPT a donné suite à ces exigences en procé-

Land sowie zwischen finanzstarken und finanzschwachen dant au redressement nécessaire des structures, en élaborant

Kantonen. Im kulturpolitischen Umfeld von heute bedarf das de nouvelles directives, un nouveau statut et un nouveau rè-

Medium Buch als Gegengewicht zu den elektronischen Me- glement. C'est la raison pour laquelle le projet comprend deux

dien besonders der Förderung. volets: hormis l'aide financière annuelle augmentée en

Seit 69 Jahren wird die Stiftung vom Bund unterstützt und mit- moyenne de 21 pour cent pour les années 1992-1995 et attei-

getragen. Der jüngste Bundesbeschluss vom 9. Oktober gnant ainsi 7,6 millions de francs, le Conseil fédéral propose

1987, der der Stiftung einen Betriebsbeitrag von jährlich pour 1992 une aide financière unique de 1,3 million de francs

1,5 Millionen Franken garantiert, ist bis zum 31. Dezember pour l'informatisation de l'exploitation et de 890000 francs

1991 befristet. Damals hat das Parlament die Stiftung aufgefor- pour la création définitive d'un bibliocentre à Soleure. La fon-

dert, ihre Konzeption zu überdenken und ihre Strukturen zu dation exerce ses activités de manière décentralisée: dans les

Droit foncier ru rai 86 N 22 janvier 1991

trois grandes régions linguistiques, les bibliocentres font of- #ST# 88.066

fice de centrale de répartition et de petits centres culturels. Ils

se trouvent à Bellinzone et à Lausanne. Les installations provi-

soires de Berne seront transférées à Soleure, dans l'ancienne Bäuerliches Bodenrecht

église, ajourd'hui sécularisée, du couvent Saint-Joseph. Le Droit foncier rural

siège de la fondation restera à Berne.

Ce projet n'a pas été contesté par la commission. On a appré- Botschaft und Gesetzentwürfe vom 19. Oktober 1988 (BBIIII953)

Message et projets de loi du 19 octobre 1988 (FF III 889)

cié le fait de ne pas seulement augmenter l'aide financière,

mais d'intensifier aussi la surveillance par la Confédération Beschlüsse des Ständerates vom 25. September 1990 (Entwurf A)

und vom 21. März 1990 (Entwurf B)

(art. 3). Décisions du Conseil des Etats du 25 septembre 1990 (projet A)

Le projet est à nouveau limité dans le temps. La commission a et du 21 mars 1990 (projet B)

pris note des points suivants: les structures financières feront Kategorie III, Art. 68 GRN - Catégorie III, art. 68 RCN

l'objet d'un examen; en 1995, lorsque la réorganisation sera

terminée, l'aide financière de la Confédération à la BPT sera

fondamentalement revue. D'entente avec les cantons, une

base légale sera créée cas échéant en fonction d'un article

constitutionnel sur la culture.

Le 1er octobre 1990, le Conseil des Etats a adopté le projet

sans opposition. Antrag der Kommission

Eintreten

Antrag der Kommission Proposition de la commission

Die Kommission beantragt einstimmig und ohne Enthaltung, Entrer en matière

der Vorlage zuzustimmen.

Proposition de la commission Nussbaumer, Berichterstatter: All unseren Bemühungen um

C'est à l'unanimité et sans abstention que la commission pro- die Schaffung eines bäuerlichen Bodenrechts muss die ethi-

pose l'adoption du projet. sche Dimension des Bodens übergeordnet werden. Wer sich

mit Bodenfragen beschäftigt, muss sich stets bewusst sein,

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen dass der Boden die Lebensgrundlage für alle irdischen Lebe-

Le conseil décide sans opposition d'entrer en matière wesen darstellt. Im Nationalen Forschungsprogramm «Bo-

den», Heft Nr. 52 - es ist diesen Fragen gewidmet -, steht der

Detailberatung - Discussion par articles kleine Satz: «Boden ist selber Leben.» Er ist ein endliches Gut

oder gar eine Gabe. Auf jeden Fall muss die Achtung vor dem

Titel und Ingress, Art. 1-4 Boden - gerade in einem freiheitlichen Staat - jedem, der Bo-

Antrag der Kommission deneigentum besitzt, verkauft oder erwirbt, dann Grenzen set-

Zustimmung zum Beschluss des Ständerates zen, wenn er den Boden als gewöhnliche Ware behandelt und

dessen Sozialpflichtigkeit geringachtet.

Titre et préambule, art. 1-4 Weder die Verstaatlichung des Bodeneigentums noch die Bal-

Proposition de la commission lung desselben in den Händen einiger weniger sind annehm-

Adhérer à la décision du Conseil des Etats bar. Der Geltungsbereich des bäuerlichen Bodenrechts er-

streckt sich auf etwa 45 Prozent der Landesfläche. Trotzdem

Angenommen-Adopté betrifft es nur eine Minderheit, vorwiegend aber die Bevölke-

rung der ländlichen Gebiete ausserhalb der Städte und Agglo-

Gesamtabstimmung - Vote sur l'ensemble merationen.

Unsere Kommission empfiehlt Ihnen einstimmig, auf beide

Für Annahme des Entwurfes 105Stimmen Vorlagen, A (Bodenrecht) und B (Teilrevision von ZGB und

(Einstimmigkeit) OR), einzutreten.

Die Bestrebungen, das bäuerliche Bodenrecht zu ändern,

sind beinahe so alt wie das geltende Bundesgesetz über die

An den Ständerat-Au Conseil des Etats Erhaltung des bäuerlichen Grundbesitzes, welches seinem

Namen von allem Anfang an nie gerecht wurde. Die geltenden

bodenrechtlichen Erlasse aus den fünfziger Jahren sind über-

haupt nicht auf die Raumplanung abgestimmt. Das Raumpla-

nungsgesetz regelt den quantitativen Bodenschutz und legt

die Grenzen für den Geltungsbereich des bäuerlichen Boden-

rechts fest. Während das Umweltschutzgesetz den qualitati-

ven Bodenschutz beinhaltet, befasst sich das zu beratende

Bodenrecht mit dem Eigentum, dem landwirtschaftlichen Bo-

denmarkt, mit dem Verkauf, der Vererbung und Belehnung

des landwirtschaftlichen Bodens und mit der verfassungsmäs-

sig vorgeschriebenen Festigung des bäuerlichen Grundbesit-

zes. Die Ansprüche an den landwirtschaftlichen Boden sind in

den letzten Jahren immer grösser geworden. Der Boden als

Lebensgrundlage soll dabei Vorrang haben vor der reinen Ka-

pitalanlage und vor Zweckentfremdungen, die nicht im allge-

meinen oder öffentlichen Interesse liegen.

Die Landwirtschaft steigerte in den letzten Jahren ihre Produk-

tion, weil die Agrarpolitik die Intensivierung begünstigt hat.

Hieraus darf nicht abgeleitet werden, der Boden bedürfe we-

gen der entstandenen Ueberschüsse eines geringeren Schut-

zes.

Einem neuen Bodenrecht kommt die Aufgabe zu, die Nach-

frage und den Preis für landwirtschaftlichen Boden durch Be-

schränkung des Käuferkreises und durch eine Preiskontrolle

zu begrenzen. Beide Massnahmen sollen nicht nur die finan-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Schweizerische Volksbibliothek. Finanzhilfen

Bibliothèque pour tous. Aide financière

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Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band I

Volume

Volume

Session Januarsession

Session Session de janvier

Sessione Sessione di gennaio

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 03

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 90.019

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 22.01.1991 - 15:00

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Seite 85-86

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