Federal Department of Home Affairs Science and Research Group Reorganization

23. März 1990 N 727 Interpellation Caccia

Getränke zu konsumieren, dem gastgewerblichen Unterneh- #ST# 89.820

mer und seinem Personal jedoch einen grossen administrati-

ven Aufwand verursachen - einen Aufwand, der als unnötig

bezeichnet werden kann. In zahlreichen Fällen ist es praktisch Interpellation Caccia

nicht möglich, den Alkoholgehalt einigermassen genau anzu- Organisation der Gruppe

geben (Mischgetränke: z. B. Cocktails, Longdrinks, «Kaffee- für Bildung und Forschung

fertig»-Spezialitäten usw.). Interpellanza Caccia

Organizzazione del Gruppo dell'educazione,

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

scienza et ricerca

vom 14. Februar 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 février 1990 Interpellation Caccia

Die Aenderung des Kapitels «Spirituosen» der Lebensmittel- Organisation du Groupement

verordnung (LMV) wurde vom Bundesrat am 4. November de l'éducation et de la recherche

1987 beschlossen und auf den 1. Januar 1988 in Kraft gesetzt.

Gemäss den Uebergangsbestimmungen können Lebensmit-

tel-, Gebrauchs- und Verbrauchsgegenstände bis zum 31. De-

zember 1990 nach altem Recht an den Letztverbraucher ab-

gegeben werden. Für die Wirte gilt, da sie sich ebenfalls in der

letzten Handelsstufe vor dem Konsum befinden, die gleiche Wortlaut der Interpellation vom 15. Dezember 1989

Frist. Die Fragen können wie folgt beantwortet werden: Hält es der Bundesrat für möglich, bei der Gruppe für Bildung

1. Artikel 403 LMV verlangt für Spirituosen auf Getränkekarten und Forschung einen neuen Dienst zu schaffen, der zuständig

in Gaststätten die Angabe der Sachbezeichnung, der Menge wäre für die Tätigkeit der Annexanstalten der Technischen

und des Alkoholgehaltes in Volumenprozent. Neu an dieser Hochschulen und die Forschungsstätten, an die gestützt auf

Bestimmung ist nur die Angabe des Alkoholgehaltes. Der An- Artikel 16 des Forschungsgesetzes Beiträge bezahlt werden?

teil des Alkohols ist in einem alkoholhaltigen Getränk wertbe- Welche Aufgabe wird der Schweizerische Wissenschaftsrat in

stimmend. Bei der Revision des Kapitels 31 der LMV wurde der neuen Gruppe erfüllen?

das Sortiment der unter den Oberbegriff «Spirituosen» fallen-

den Produkte ausgeweitet. Der Alkoholgehalt dieser Erzeug- Testo dell'interpellanza del 15 dicembre 1989

nisse schwankt in einem Bereich von 10 bis 55 Volumenpro- Ritiene il Consiglio federale ipotizzabile, nell'organizzazione

zent. Der Konsument wird über den Wert eines alkoholhaltigen del Gruppo dell'educazione, scienza e ricerca, di creare un

Getränkes nur informiert, wenn er zusätzlich zur Menge auch nuovo ufficio che sovraintenda alle attività delle cosidette «An-

deren Alkoholgehalt kennt. nexanstalten» dei Politecnici e agli istituti sussidiati in base al-

2. Unter Artikel 403 LMV fallen alle Getränke, die im Kapitel l'articolo 16 della Legge sull'aiuto alla ricerca?

«Spirituosen» dieser Verordnung umschrieben sind, wie Quale ruolo avrà nel nuovo Gruppo il Consiglio svizzero della

Branntweine, Liköre, Apéritifs, Bitter und verdünnte alkohol- scienza?

haltige Getränke auf der Basis von Spirituosen. Ausgenom-

men sind - in Analogie zu den Bestimmungen der Deklarati-

onsverordnung (SR 941.281) und deren technischen Vor- Texte de l'interpellation du 15 décembre 1989

schriften (SR 941.281.1) - spirituosenhaltige Mischgetränke, Le Conseil fédéral juge-t-il envisageable d'instituer, au sein du

die im Gastbetrieb ad hoc hergestellt werden und je nach Kun- Groupement de l'éducation, de la science et de la recherche,

denwunsch, bedingt durch die Verdünnung, im Alkoholgehalt un nouvel office qui supervise les activités des annexes des

stark variieren. écoles polytechniques et des instituts affiliés, conformément à

3. Die Schwankungsbreite der Angabe des Alkoholgehaltes l'article 16 de la loi sur la recherche? Quel rôle jouera dans ce

beträgt gemäss Artikel 402 Absatz 1 Buchstabe d LMV ein hal- nouveau groupement le Conseil de la science?

bes Prozent. Diese Toleranz ist gut einzuhalten, denn die Her-

steller können den Alkoholgehalt ihrer Erzeugnisse sehr ge- Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Keine - Nes-

nau einstellen. suno-Aucun

4. Wie unter Punkt 2 erwähnt, sind im Gastgewerbebetrieb ad

hoc hergestellte Mischgetränke ausgenommen. Der Alkohol-

gehalt dieser Getränke muss daher auch nicht kontrolliert wer- Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

den. Développement par écrit

Gli awenimenti di questi ultimi anni hanno messo in evidenza

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du la delicatezza dei rapporti e degli equilibri fra le attività universi-

Conseil fédéral. tarie cantonali e l'attività dei Politecnici e degli istituti (Annex-

anstalten) federali.

D'altra parte un numero crescente di istituzioni accedono ai fi-

nanziamenti previsti dalla legge sull'aiuto alla ricerca, senza

che vi siano gli strumenti adeguati per seguire e coordinare la

loro attività di ricerca con quella svolta in Università, Politecnici

e istituti federai i.

L'ipotesi formulata nell'interpellanza è che la creazione di un

nuovo ufficio, situato fra quello che si occupa dell'educazione

e delle attività universitarie cantonali e quello che si occupa dei

Politecnici federali, potrebbe favorire il raggiungimento di due

obiettivi:

- creare un'area cuscinetto tra attività «universitarie» cantonali

e federali, contribuendo così a un miglioramento del clima po-

litico;

- riunire sotto un'unica istanza, il terzo ufficio, tutte le attività di

ricerca scientifica, sia quelle cantonali o private che sono so-

stenute dalla Confederazione, creando le premesse per un im-

piego più efficiente dei mezzi finanziari.

In questa nuova organizzazione si pone comunque il pro-

blema di ridefinire il ruolo, ritenuto importante, del Consiglio

svizzero della scienza.

Interpellation Pitteloud 728 N 23 mars 1990

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Hinweis, die Heimschaffung sei möglich und die Ausreisefrist

vom 14. Februar 1990 daure bis September/Oktober 1989.

Risposta scritta del Consiglio federale Ein Libanese, der heute in sein Herkunftsland zurückkehrt,

del 14 febbraio 1990 muss über einen Nachbarstaat und unter den gegebenen Um-

Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 février 1990 ständen über Damaskus reisen. Ein Teil der Asylbewerber ma-

Nel quadro delle deliberazioni del Consiglio degli Stati, il Con- chen jedoch in ihrem Asylgesuch geltend, sie seien von syri-

siglio federale s'è dichiarato disposto a cambiare il nome dei- schen Truppen oder vom syrischen Geheimdienst im Libanon

raggruppamento da costituire presso il Dipartimento federale verfolgt worden. Nach ständiger Praxis des DFW erhalten je-

dell'interno in «Aggruppamento della scienza e della ricerca». doch Libanesen, die sich auf Verfolgung durch Syrier berufen,

Costituendo quest'aggruppamento, si vogliono riunire sotto kein Asyl. Die Frage allerdings, ob Libanesen nach Syrien aus-

una direzione comune tutte le attività del Dipartimento che geschafft werden können, wird nicht untersucht.

concernono la politica della scienza. Faranno perciò parte di Fragen:

tale aggruppamento il Consiglio dei politecnici federali con i I.Wie beurteilt der Bundesrat die gegenwärtige Praxis des

due Politecnici federali ed i quattro istituti di ricerca ad essi an- DFW, wonach die Heimschaffung libanesischer Asylbewerber

nessi («Annexanstalten») da un lato e l'Ufficio federale del- angeordnet werden kann? Beabsichtigt der Bundesrat, die ge-

l'educazione e della scienza (UFES) dall'altro. L'UFES riuni- genwärtige Praxis zu ändern? Wenn nein, wie rechtfertigt er es,

sce in sé tutte le attività relative al versamento di contributi fe- dass daran festgehalten wird?

derali giusta la Legge federale sull'aiuto alle università e la 2. Welche Weisungen erhalten die Kantone bezüglich der

Legge sulla ricerca. Heimschaffung der Libanesen? Werden Libanesen heimge-

Il coordinamento delle attività degli istituti di ricerca nel settore schafft? Wenn ja, über welchen Drittstaat?

del Consiglio dei politecnici rientra quindi nelle competenze 3. Vertritt der Bundesrat die Ansicht, man könne Personen

del Consiglio dei politecnici federali; il coordinamento dei con- über einen Drittstaat heimschaffen - insbesondere wenn die-

tributi versati agli istituti di ricerca sussidiati giusta l'articolo 16 ser in die inneren Angelegenheiten des Herkunftslandes ein-

della Legge sulla ricerca in quelle dell'UFES. Del coordina- greift und dort in schwerer Weise Menschenrechte verletzt -,

mento globale tra i Politecnici e gli istituti di ricerca del settore ohne dass die Frage der Ausschaffung in diesen Drittstaat in

proprio, da un lato, e le università e gli istituti di ricerca del set- jedem Fall einzeln untersucht wird?

tore di trasferimento, dall'altro, si occupa già oggi in gran parte 4. Ist der Bundesrat nicht auch der Meinung (die übrigens der

la pianificazione universitaria nel quadro della Conferenza uni- Beschwerdedienst des EJPD in einem kürzlich in der Zeit-

versitaria svizzera. La creazione dell'aggruppamento della schrift «Asyl» 1989/3 veröffentlichten Entscheid teilt), dass der

scienza e della ricerca presso il Dipartimento federale dell'in- Aufenthalt von Personen, deren Heimschaffung nicht ange-

terno dovrebbe rendere più intenso tale coordinamento. Non ordnet werden kann oder unmöglich ist, geregelt werden

è tuttavia necessario istituire un ufficio speciale incaricato di muss?

quest'attività coordinativa all'interno di tale aggruppamento. 5. Wie stellt sich der Bundesrat dazu, dass illegal in die

La creazione di un aggruppamento della scienza e della ri- Schweiz gelangte Libanesen in unserem Land ein Asylgesuch

cerca presso il Dipartimento federale dell'interno non com- stellen und sich hier aufhalten können, bis über ihr weiteres

porta alcuna modifica dei compiti del Consiglio svizzero della Schicksal entschieden wird, während diejenigen, die sich an

scienza. Il Consiglio della scienza rimane un organo consul- den Grenzübergängen melden, meistens zurückgewiesen

tivo del Consiglio federale per questioni di politica della und damit faktisch vom Asylverfahren ausgeschlossen wer-

scienza. S'intende che i suggerimenti del Consiglio della den, wie mehrere in der Westschweizer Presse erschienene

scienza che il Consiglio federale fa suoi saranno anche deter- Reportagen bestätigen?

minanti per il lavoro dell'aggruppamento della scienza e della

ricerca. Texte de l'interpellation du 28 septembre 1989

Il diritto vigente non consente un'ingerenza più diretta della Avec le développement de la guerre civile au Liban, l'aéroport

Confederazione nelle attività di ricerca d'istituti cantonali o pri- de Beyrouth est fermé depuis la mi-mars. Ainsi, il n'est pratica-

vati. blement plus possible de renvoyer directement au Liban les

requérants d'asile déboutés.

Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du Malgré les assurances du DAR à la presse affirmant que les re-

Conseil fédéral. quérants libanais ne sont pour l'instant pas rapatriés (Tribune

de Genêve/BRRI du 14.8.89), nous avons connaissance de

plus d'une douzaine de cas de Libanais, qui ont reçu un refus

d'asile aux mois de juillet et d'août 1989, confirmant explicite-

ment qu'un rapatriement était exigible et fixant le délai de

départ pour septembre/octobre 1989.

#ST# 89.629 Actuellement, un Libanais qui rentre dans son pays d'origine

est obligé de transiter par un Etat voisin, et par Damas dans les

Interpellation Pitteloud faits. Une partie des requérants d'asile fondent leur demande

Libanesische Asylbewerber pourtant sur des persécutions conduites par les troupes sy-

riennes ou par les services secrets de ce même pays au Liban:

Demandeurs d'asile en provenance selon une pratique constante du DAR toutefois, l'asile n'est

du Liban pas accordé aux Libanais qui allèguent des poursuites syrien-

nes. Mais la question d'un renvoi vers la Syrie n'est pas exa-

minée en propre pour les requérants provenant du Liban.

Questions:

1. Comment le Conseil fédéral explique-t-il la pratique actuelle

Wortlaut der Interpellation vom 28. September 1989 relative au rapatriement de requérants d'asile libanais con-

Wegen des Bürgerkriegs im Libanon ist der Beiruter Flughafen sidéré exigible?

seit Mitte März geschlossen. Es ist somit praktisch nicht mehr Le Conseil fédéral pense-t-il changer la pratique en cours? Si-

möglich, abgewiesene Asylbewerber direkt in den Libanon zu- non, comment justifie-t-il son maintien?

rückzuschaffen. 2. Quelles directives les cantons reçoivent-ils concernant le ra-

Obwohl der Delegierte für das Flüchtlingswesen (DFW) der patriement de Libanais ? Des rapatriements sont-ils exécutés?

Presse gegenüber versichert hat, dass die libanesischen Asyl- Si oui via quel Etat tiers?

bewerber gegenwärtig nicht heimgeschafft werden («Tribüne 3. Le Conseil fédéral considère-t-il que l'on peut rapatrier des

de Geneve»/BRRI vom 14.8.89), sind uns mehr als ein Dutzend personnes via un autre Etat - en particulier lorsque celui-ci

Libanesen bekannt, die im Juli/August 1989 einen abschlägi- intervient dans la politique intérieure du pays d'origine et y

gen Asylentscheid erhalten haben mit dem ausdrücklichen porte de graves atteintes aux Droits de l'homme - sans que la

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Caccia Organisation der Gruppe für Bildung und Forschung

Interpellation Caccia Organisation du Groupement de l'éducation et de la recherche

Interpellanza Caccia Organizzazione del Gruppo dell'educazione, scienza et ricerca

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.820

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

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Data

Seite 727-728

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Ref. No 20 018 472

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