Federal Council Rejects Military Service Reduction, Proposes Reforms and Postulate

Motion Zwygart 684 N 23 mars 1990

Un renforcement des prescriptions légales sur la durée du re- die Schiesspflicht erfüllt werden muss, und schliesslich die

trait du permis de conduire n'est pas nécessaire, puisque la loi Aufhebung der Landsturmkurse.

n'en fixe que la durée minimale. A l'avenir, les autorités canto-

nales pourront donc, même sans que la loi soit modifiée, fixer Texte de la motion du 27 novembre 1989

des durées de retrait plus longues que celles arrêtées jusqu'à Suite aux débats sur l'initiative «Une Suisse sans armée et une

présent. Il faudrait toutefois qu'un tel renforcement de la prati- politique globale de paix» et à la très importante minorité qui

que s'applique de la même manière à tous les conducteurs, s'est exprimée lors du scrutin populaire du 26 novembre 1989,

selon leur degré de culpabilité. En effet, il ne saurait se justifier je demande au Conseil fédéral de procéder à une réforme de

de prescrire, pour une même faute, un retrait plus long du per- notre politique militaire avec comme objectif une diminution

mis de conduire lorsqu'il s'agit de nouveaux conducteurs. généralisée de la durée des obligations militaires: réduction

Selon la réglementation actuelle (art. 24, 1er al., de l'ordon- de l'école de recrue à trois mois; limitation du nombre de

nance réglant l'admission des personnes et des véhicules à la cours de répétition; réduction de la période d'astreinte aux tirs

circulation routière), un nouvel examen de conduite peut être obligatoires et des inspections et enfin la suppression des

ordonné si le conducteur a commis des infractions permettant cours de Landsturm.

de douter qu'il connaisse les règles de la circulation, leur appli-

cation ou la technique de la conduite. Un renforcement qui, Mitunterzeichner- Cosignataires: Keine - Aucun

même sans ces conditions, prévoirait qu'une simple implica-

tion dans un accident suffit pour convoquer un conducteur Schriftliche Begründung - Développement par écrit

débutant à nouvel examen, serait une mesure dispropor- L'auteur renonce au développement et demande une

tionnée qu'il convient de rejeter. réponse écrite.

Vu ce qui précède, le Conseil fédéral refuse les mesures pro-

posées et, partant, d'accpeter l'intervention sous forme de mo- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

tipn. Il est d'avis que la réduction de la fréquence des acci- vom 5. März 1990

dents chez les nouveaux conducteurs, à laquelle aspire le mo- Rapport écrit du Conseil fédéral du 5 marsi 990

tionnaire, pourra être obtenue avant tout en améliorant leur for- Les propositions de réformes présentées par l'auteur de la

mation et leur perfectionnement. C'est vraisemblablement motion font en grande partie l'objet d'un examen dans la per-

cette année encore que le DFJP proposera au Conseil fédéral spective d'une nouvelle structure de l'armée, le projet «Armée

un certain nombre de mesures (notamment l'obligation pour 95». Ce dernier prévoit entre autres une meilleure utilisation de

les élèves conducteurs de suivre un enseignement théorique l'instruction militaire.

de la circulation et la perception des dangers), des mesures

dont l'objectif est d'améliorer le comportement des conduc- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

teurs et d'influencer positivement leur attitude dans la circula- Déclaration écrite du Conseil fédéral

tion routière (avoir des égards, prendre conscience des dan- Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu-

gers). La révision de la LCR, adoptée le 6 octobre 1989 par le lat.

Parlement, va d'ailleurs dans le même sens. Elle autorise no-

tamment le Conseil fédéral de prescrire une formation complé- Ueberwiesen aïs Postulat- Transmis comme postulat

mentaire pour les nouveaux conducteurs qui ont mis en dan-

ger les autres usagers de la route en violant une règle de la cir-

culation.

Dans ce sens, le Conseil fédéral est prêt à examiner le pro-

blème en question. #ST# 89.819

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Motion Zwygart

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Vermehrung der Möglichkeiten

Le Conseil fédéral propose de transformer la motion en postu-

lat. zum waffenlosen Dienst

Service militaire non armé

Ueberwiesen aïs Postulat- Transmis comme postulat

Wortlaut der Motion vom 15. Dezember 1989

#ST# 89.701 Der Bundesrat wird beauftragt, die Vorschriften über den

Wechsel zum waffenlosen Dienst so zu ändern, dass ein Ge-

Motion Spielmann such während der ganzen Dauer der Militärdienstpflicht ge-

Verminderung der militärischen stellt werden kann. Es sind in zusätzlichen Waffengattungen

Pflichten Möglichkeiten für den waffenlosen Dienst zu schaffen.

Ist der Bundesrat nicht bereit, die notwendigen Schritte im de-

Diminution des obligations legierten Rechtssetzungsbereich vorzunehmen, oder stehen

militaires ihm die notwendigen Kompetenzen nicht zur Verfügung, so

wird er beauftragt, eine Vorlage zu unterbreiten, wonach die

entsprechenden Kompetenzen an das Parlament zurückfallen

und zugleich eine Regelung im Sinne dieser Motion vorgese-

hen wird.

Wortlaut der Motion vom 27. November 1989

Im Anschluss an die Diskussionen über die Initiative «Für eine Texte de la motion du 15 décembre 1989

Schweiz ohne Armee und für eine umfassende Friedenspoli- Le Conseil fédéral est chargé de modifier les prescriptions

tik» und angesichts der bedeutenden Minderheit, die sich in régissant le transfert dans un service non armé, de manière

der Volksabstimmung vom 26. November 1989 dafür aus- qu'une demande en ce sens puisse être présentée pendant

gesprochen hat, ersuche ich den Bundesrat, eine Reform un- toute la durée de l'astreinte aux obligations militaires. Des pos-

serer Militärpolitik einzuleiten. Diese Reform soll eine allge- sibilités de service non armé devront être créées dans d'autres

meine Verminderung der militärischen Pflichten zum Ziele ha- troupes.

ben, nämlich: die Verkürzung der Rekrutenschule auf drei Mo- Le Conseil fédéral est-il prêt à prendre les mesures nécessai-

nate, die Einschränkung der Zahl der Wiederholungskurse res dans son domaine de compétence législative? S'il ne dis-

und der Inspektionen, die Verkürzung der Dauer, während der pose pas des compétences nécessaires, il est chargé de

23. März 1990 685 Motion Cavadini

présenter une proposition visant la réattribution des compé- 89.646

tences visées au Parlement et prévoyant une réglementation

#ST#

au sens de la présente motion.

Motion Cavadini

Mitunterzeichner - Cosignataires: Dünki, Grendelmeier, Gün- Schwerverkehr an der Grenze zu Italien.

ter, Jaeger, Maeder, Müller-Aargau, Oester, Weder-Basel, Dringliche Massnahmen

Widmer, Wiederkehr, Züger (11) Mozione Cavadini

Interventi urgenti per il traffico pesante

Schriftliche Begründung - Développement par écrit alla frontiera con l'Italia

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort. Motion Cavadini

Trafic des poids lourds

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates à la frontière italienne. Mesures d'urgence

vom 28. Februar 1990

Rapport écrit du Conseil fédéral du 28 février 1990

Der Bundesrat hat im Rahmen seiner allgemeinen Kompetenz

zum Erlass von Vollzugsrecht die Verordnung vom 24. Juni

1981 über den waffenlosen Militärdienst aus Gewissensgrün-

den erlassen. Nach dieser Regelung können Gesuche um Wortlaut der Motion vom 4. Oktober 1989

waffenlosen Militärdienst aus Gewissensgründen jederzeit, Durch die ständig wachsende Zahl der Lastwagen, die immer

aber jeweils spätestens drei Monate vor einer Dienstleistung öfter und länger an der italienischen Grenze auf der Gotthard-

eingereicht werden. Mit dieser Gesuchsfrist wird sicherge- autobahn (Baierna, Coldrerio, Camorino, Quinto usw.)

stellt, dass die Gesuche in der Regel noch vor Beginn der blockiert werden, wird die Situation im Kanton Tessin immer

Dienstleistung rechtskräftig behandelt werden können. .Bis schwieriger. Der Bundesrat wird deshalb aufgefordert, in Zu-

zum definitiven Entscheid über ein Gesuch oder eine Be- sammenarbeit mit den Tessiner Behörden dringend zu prüfen,

schwerdewird der Gesuchsteller vom Militärdienst befreit. ob es möglich ist:

Waffenlose werden in der Regel bei Sanitäts- oder den Luft- 1. das Postulat Cavadini vom 9. März 1988 zu erfüllen, das der

schutztruppen eingeteilt. Sie können aber auch in ihrer ange- Bundesrat entgegengenommen hat; das Postulat verlangt

stammten Truppengattung belassen werden, wenn ihre Funk- eine energische Intervention bei der italienischen Regierung,

tion kein Waffentragen erfordert. Von dieser Möglichkeit wird um eine Zusammenlegung der Zollkontrollen in Chiasso-

immer wieder Gebrauch gemacht. Die Forderung der Motion, Brodega und die Erstellung der erforderlichen administrativen

in zusätzlichen Truppengattungen Möglichkeiten für den waf- und zolltechnischen Infrastrukturen für eine raschere Zollab-

fenlosen Militärdienst zu schaffen, ist somit bereits erfüllt. fertigung zu erwirken;

Die Vorschrift, dass Gesuche um waffenlosen Militärdienst vor- 2. gemeinsam mit Italien zu prüfen, ob für Lastwagen im Tran-

dienstlich eingereicht werden müssen, hat sich für Dienst- sitverkehr auf der Autobahn nicht besondere Spuren auf dem

pflichtige, die die Rekrutenschule bestanden haben, bewährt. grossen, bereits zur Verfügung stehenden und weitgehend

Probleme entstehen vereinzelt bei Rekruten, die zum ersten- ungenutzten Platz beim Grenzübergang für den Reisenden-

mal eine Waffe handhaben und im Verlauf der Rekrutenschule verkehr geschaffen werden könnten, damit sie die Grenze

in Konflikt zum Waffentragen geraten. Eine Neuregelung der rasch passieren können; der Verkehr wäre in diesem Fall mit

Gesuchsfrist für den waffenlosen Militärdienst müsste sich Ampeln zu regeln;

deshalb vor allem auf die Rekrutenschule beziehen. 3. die italienischen Behörden erneut auf die Notwendigkeit

Das EMD hatte ursprünglich die Absicht, in der Botschaft vom aufmerksam zu machen, den Grenzübergang Stabio-Gag-

27. Mai 1987 über die Aenderung des Militärstrafgesetzes und giolo in eine höhere Kategorie einzustufen (von der dritten in

das Bundesgesetz über die Militärorganisation, der soge- die erste), so dass dort sämtliche Operationen eines interna-

nannten Entkriminalisierungsvorlage, entsprechende Vor- tionalen Zollamts abgewickelt werden können;

schläge für eine Neuregelung der Gesuchsfrist zu unterbrei- 4. die Hauptstrasse Mendrisio-Ligornetto-Stabio-Gaggiolo in

ten. Es überwog damals die Befürchtung, dass die Gesuch- eine Nationalstrasse umzuklassieren und bis zur Grenze ent-

stellung während des Dienstes für eine ungerechtfertigte sprechend auszubauen; eine solche Infrastruktur ist unerläss-

Dienstbefreiung oder vorzeitige Entlassung missbraucht wer- lich, soll der Schwerverkehr auf zwei Verkehrsadern verteilt

den könnte. Der Bundesrat ist aber bereit, nochmals zu prü- und auf die künftige Autobahn Pedemontana geleitet werden,

fen, ob nicht die Möglichkeit bestünde, eine Regelung zu die Italien ab Gaggiolo bauen wird;

schaffen, welche allfälligen Missbräuchen vorbeugt. Da eine 5. die Arbeitsgruppe einzusetzen, die der Tessiner Staatsrat

solche Lösung zur Zeit nicht zugesichert werden kann, ist der im letzten Frühjahr zur Lösung der schwerwiegenden Ver-

Bundesrat bereit, den Vorstoss als Postulat entgegenzuneh- kehrsprobleme im Tessin vorgeschlagen hat;

men. 6. den Ausbau der Bahnlinie Bellinzona-Luino vorzuziehen,

damit auf dieser Huckepack-Linie mehr Verkehr bewältigt wer-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates den kann, und den Ausbau mit Italien zu koordinieren;

Déclaration écrite du Conseil fédéral 7. den Tessiner Zollbeamten eine besondere Anerkennung

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- zuzusprechen, denn diese müssen unter besonders schwieri-

deln. gen und heiklen Bedingungen arbeiten, da sie einen wach-

senden Zustrom von Lastwagen bewältigen müssen und einer

Ueberwiesen als Postulat - Transmis comme postulat wegen der langen Wartezeiten zunehmenden Gereiztheit der

Lastwagenführer ausgesetzt sind;

8. dem Kanton Tessin eine besondere Anerkennung zuzu-

sprechen für diese aussergewöhnliche Aufgabe von nationa-

ler Tragweite, die von der Tessiner Polizei ganz allein bewältigt

werden muss; diese wird nämlich durch die Aufgabe, die hohe

Zahl der Lastwagen auf der N 2 zu stoppen und unter Kontrolle

zu halten, immer stärker beansprucht.

Testo cte//a mozione del 4 ottobre 1989

La situazione nel Cantone si sta continuamente deteriorando

per l'aumentato aflusso di autocarri, bloccati sempre più

spesso e a lungo alla frontiera italiana, sull'autostrada del Got-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Zwygart Vermehrung der Möglichkeiten zum waffenlosen Dienst

Motion Zwygart Service militaire non armé

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.819

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 684-685

Page

Pagina

Ref. No 20 018 418

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.