Public Access to Power Line Studies Motion

4. Oktober 1991 1971 Motion Ziegler

#ST# 89.677 närs einig. Das zukunftsweisende Konzept «Cargo 2000» ent-

spricht bereits den Vorstellungen der flächendeckenden Be-

Motion Bodenmann dienung. Der Bundesrat kann jedoch den Vorstoss aus folgen-

den Gründen nicht in der Form einer Motion entgegenneh-

«Cargo 2000» men. Wie vorstehend dargelegt, wird mit «Cargo 2000» das

CARGO 2000 Anliegen des Motionärs erfüllt. Zudem fallen die verlangten

Massnahmen in den Kompetenzbereich der Transportunter-

nehmungen - nach Leistungsauftrag SBB ist der gesamte Gü-

terverkehr dem freien Marktbereich, mit unternehmerischer

Verantwortung, zugewiesen.

Wortlaut der Motion vom 6. Oktober 1989

Die Presse hat das in Umrissen bestehende Konzept von «Car- Schriftliche Erklärung des Bundesrates

go 2000» präsentiert. Déclaration écrite du Conseil fédéral

Dieses zukunftsweisende Konzept hat die Schwäche, dass es Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-

nicht flächendeckend angelegt ist. deln.

Der Bundesrat wird beauftragt, alle notwendigen Massnah-

men zu ergreifen, damit dieses Konzept möglichst umgehend Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

flächendeckend die Schweiz bedient.

Texte de la motion du 6 octobre 1989

La presse a publié l'esquisse du projet d'avenir CARGO 2000.

Il a cependant l'inconvénient de ne pas couvrir l'ensemble du

territoire.

Le Conseil fédéral est chargé de prendre les mesures néces- 89.793

saires pour que ce projet puisse aussitôt que possible être réa-

#ST#

lisé dans toute la Suisse.

Motion Ziegler

Mitunterzeichner-Cosignataires: Aguet, Ammann, Carobbio, Hochspannungsleitung Galmiz-Verbois

Danuser, Fankhauser, Hafner Ursula, Hubacher, Jeanprêtre, Ligne à haute tension Galmiz-Verbois

Matthey, Mauch Ursula, Neukomm, Oft, Pitteloud, Rechstei-

ner, Ruffy, Stappung, Zbinden Hans, Züger (18)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Der Anteil der Lastwagen an der Luftbelastung ist im Steigen Wortlaut der Motion vom 14. Dezember 1989

begriffen. Dazu kommt, dass die Lastwagen die Strassen In der Bevölkerung herrscht eine grosse Beunruhigung über

übermässig belasten. die Umweltverschandelung, welche die Hochspannungslei-

Die Schweiz tritt im internationalen Kontext für die Verlagerung tung Galmiz-Verbois mit sich bringen wird. Der Bundesrat

des Verkehrs von der Strasse auf die Schiene ein. wird deshalb beauftragt, die von ihm am 21. Januar 1989 in

Mindestens so wichtig ist es, im nationalen Rahmen ebenfalls Auftrag gegebenen Studien über die Möglichkeiten, diese Lei-

ein leistungsfähiges kombiniertes Gütertransportsystem auf- tung auf bestimmten Abschnitten unterirdisch zu führen, öf-

zubauen. fentlich zugänglich zu machen.

Es ist unbedingt notwendig, dass auch die Randregionen der

Schweiz Bestandteil des Systems «Cargo 2000» bilden. Texte de la motion du 14 décembre 1989

Dies ist aufgrund der bis heute vorliegenden bekanntgewor- Le Conseil fédéral, tenant compte de l'inquiétude extrême de

denen Pläne der SBB nur ungenügend der Fall. la population devant la destruction du paysage qu'entraînera

la ligne à haute tension Galmiz-Verbois, est invité à rendre pu-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates bliques les études qu'il a commandées (21 janvier 1989)

vom 27. November 1989 concernant la possibilité d'enterrer cette ligne sur certains

Rapport écrit du Conseil fédéral tronçons.

du 27 novembre 1989

Der Bundesrat ist mit dem Motionärder Meinung, dass künftig Mitunterzeichner - Cosignataires :Keine-Aucun

der Güterverkehr vermehrt auf der Schiene abgewickelt wer-

den soll. Dass sich die Verlagerung des Verkehrs von der Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Strasse auf die Schiene nicht nur auf den internationalen Gü- La ligne à haute tension Galmiz-Verbois utilisant des porteurs

teraustausch beschränken kann, ist selbstverständlich. gigantesques va détruire quelques-uns des paysages les plus

Wir erwähnen in diesem Zusammenhang die Förderung des attachants de Suisse romande (ex.: le Mandement à Genève).

schweizerischen Anschlussgeleiseverkehrs über Investitions- L'expérience faite par d'autres régions traversées par de véri-

beiträge des Bundes. Die gleiche Zielsetzung haben die 1986 tables «autoroutes nucléaires» (ex.: la région Rhône-Alpes) in-

beschlossenen Massnahmen im Rahmen der Finanzierung cite la population romande à la plus grande détermination

von Tariferleichterungen im öffentlichen Verkehr, beispiels- dans le refus de telles installations.

weise die Massnahmen zur Verlagerung des Güterverkehrs ab Enterrer ces lignes est techniquement possible. Cette possibi-

den Basler Rheinhäfen von der Strasse auf die Schiene oder lité a été étudiée sur demande de la Confédération. Il est es-

zum Bau von Umschlagplätzen für Mineralölprodukte. sentiel que la population puisse avoir accès à ces études et

In bezug auf «Cargo 2000» stellt der Bundesrat fest, dass die qu'un débat informé puisse ainsi être mené, qui à terme doit

neue Angebotsstrategie für den gesamten Güterverkehr gilt. conduire à la renonciation de cette ligne.

Sie umfasst neben dem Behälterangebot mit Linienzügen

auch Ganzzüge, Einzelwagenladungen (Cargo Rail) und Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Kleingut (Cargo Domizil). Diese vollständige Angebolspeilette vom 5. März 1990

ist flächendeckend konzipiert. Dazu ist das neue Angebot Be- Rapport écrit du Conseil fédéral

hältertransport in Linienzügen bewusst zur Abdeckung der du 5 mars 1990

grossen schweizerischen Verkehrsströme geplant. Es wird be- La société anonyme Energie de l'Ouest-Suisse (EOS) a

züglich Transportdauer, Berechenbarkeit und Service-Stan- chargé un bureau d'ingénieurs privé d'examiner la possibilité

dard eine echte Alternative zum Strassenverkehr sein. d'enterrer certains tronçons de la ligne à haute tension Gal-

Der Bundesrat geht mit dem materiellen Anliegen des Motio- miz-Verbois.

Motion Jaeger 1972 N 4 octobre 1991

Ce bureau a livré sept projets de câblage, qui ont été transmis Möglichkeit die überproportionale Belastung tieferer Einkom-

à l'Inspection fédérale des installations à courant fort. Ils font men durch die Abgabe auszugleichen ist. Die genaue Ausge-

partie intégrante des plans et seront mis à l'enquête lors de la staltung der Einnahmenrückerstattung stellt Probleme, die

procédure habituelle d'approbation des projets. derzeit noch untersucht werden und keinen bindenden Vor-

Les études réalisées servent à justifier le choix du tracé préco- entscheid zulassen.

nisé. A ce titre, elles sont accessibles à toute personne intéres- Für eine alle Energieträger auf der Basis des Wärmeinhaltes

sée. Il est donc donné suite à la proposition qui fait l'objet de la belastende Energielenkungsabgabe wurden die wesentli-

présente motion. chen Grundlagen bereits in einem Bericht über die Energieab-

gabe (EFV, Mai 1988) erarbeitet. Diese Variante wird vom Bun-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates desrat vorderhand nicht weiterverfolgt. Eine Luftreinhalteab-

Déclaration écrite du Conseil fédéral gabe mit nach Luftschadstoffemissionen differenzierten Abga-

Le Conseil fédéral est prêt à accepter la motion et propose de besätzen ist aus erhebungstechnischen Gründen auszu-

la classer. schliessen. Die Emissionen unterscheiden sich stark, je nach

eingesetzter Energietechnik, und sind nicht auf einen gemein-

Abgeschrieben - Classé samen Nenner zu bringen. Ebenfalls anspruchsvoll, aber

grundsätzlich wünschbar und daher weiterzuverfolgen ist eine

Internalisierung von externen Kosten. Diese sind schwierig zu

quantifizieren, und es stellen sich Bewertungsprobleme. Wis-

senschaftliche Untersuchungen über diese Frage wurden

#ST# 90.994 vom EVED eingeleitet.

Eine allfällige Lenkungsabgabe verfolgt andere Zwecke als

Motion Jaeger die vorgesehene neue Finanzordnung. Mit der Reform der Ver-

Kombination brauchsbesteuerung sollen auch die bis anhin befreiten Ener-

von CÛ2-Abgabe und Energiesteuer gieträger (Brennstoffe, Elektrizität) fiskalisch belastet werden.

Mit dieser Massnahme soll eine aus heutiger Sicht nicht mehr

Taxes combinées gerechtfertigte steuerliche Bevorzugung beseitigt und gleich-

sur le gaz carbonique et l'énergie zeitig zur Kompensation der Einnahmenausfälle aus der Be-

seitigung der Taxe occulte beigetragen werden.

In einem Vorstoss wird verlangt, dass die CCyAbgabe von

vornherein mit einer allgemeinen Energieabgabe kombiniert

werden sollte, um zu verhindern, dass die Nachfrage nach

Wortlaut der Motion vom 14. Dezember 1990 nicht (oder deutlich weniger) belasteten Energieträgern (ins-

Der Bundesrat wird beauftragt, die vorgeschlagene COz- besondere Elektrizität) zunimmt. Erneuerbare Energien und

Abgabe und die diskutierte Energiesteuer (Energie 2000) mit- Kernenergie würden durch eine CGyAbgabe bevorteilt. Zu be-

einander zu verbinden, um Friktionen zwischen den beiden rücksichtigen ist, dass zwischen fossilen Energien und Elektri-

Abgaben und unerwünschte Nebeneffekte durch das Auswei- zität fast ausschliesslich bei der Niedertemperaturwärme Kon-

chen auf steuerfreie Energien zu verhindern. kurrenzbesteht. Die netzseitigen Möglichkeiten für weitere An-

schlüsse von elektrischen Widerstandsheizungen scheinen

Texte de la motion du 14 décembre 1990 heute mancherorts ausgeschöpft zu sein, obwohl insgesamt

Le Conseil fédéral est chargé de combiner la taxe sur le gaz bis heute noch starke Zunahmen zu verzeichnen waren. Die

carbonique qu'il se propose d'introduire, avec la taxe sur praktische Umsetzung der Tarifempfehlungen des EVED ver-

l'énergie dont il est actuellement question (Energie 2000), afin ringert die Konkurrenzfähigkeit der elektrischen Widerstands-

d'éviter les effets négatifs d'une perception séparée de ces heizung und fördert andererseits die Stromverwendung im

deux redevances et d'un transfert vers d'autres formes d'éner- Sommer. Im Energienutzungsbeschluss ist ferner eine Bewilli-

gie échappant à la taxe. gungspflicht für elektrische Widerstandsheizungen vorgese-

hen. Dadurch dürfte sich die durch eine CCyAbgabe geför-

Mitunterzeichner - Cosignataires: Biel, Dünki, Günter, Kühn, derte Substitution von fossilen Energien durch Elektrizität im

Maeder, Meier Samuel, Weder-Basel, Wiederkehr, Zwygart (9) Wärmemarkt in Grenzen halten. Trotzdem wird bei einem ab-

schliessenden Entscheid über die zukünftige Belastung der

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Energie diese Frage nochmals zu prüfen sein.

Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

eine schriftliche Antwort. Schriftliche Erklärung des Bundesrates

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan-

von Februar 1991 deln.

Rapport écrit du Conseil fédéral

de février 1991 Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat

Verschiedene Vorstösse verlangen eine Abgabe auf Energie,

wobei mehrere Varianten zur Diskussion gestellt werden. Der

Bundesrat hat sich bereits mit verschiedenen Möglichkeiten

befasst und grundsätzlich entschieden, eine CO2-Abgabe wei-

terzuverfolgen, bei welcher die Steuersätze nach dem CO2-

Gehalt differenziert werden. Für Treibstoffe soll, wegen der be-

sonders starken Verbrauchsdynamik, von einem höheren Ni-

veau der Abgabesätze ausgegangen werden. Eine periodi-

sche Anpassung der Steuersätze, zum Ausgleich der Teue-

rung oder um den verfolgten Zielen Rechnung zu tragen, ist

nicht auszuschliessen. Die Abgabe bezweckt, den Verbrauch

der fossilen Energien zu reduzieren. Die Wirkung der Mass-

nahme kann - vor allem bei tiefen Abgabesätzen - verstärkt

werden, indem ein kleinerer Teil der Einnahmen in gelockerter

Zweckbindung für energie- und umweltschutzpolitische Ziele

eingesetzt wird. Der grössere Teil der Einnahmen könnte

durch eine Reduktion der bestehenden Steuern oder der Sozi-

alversicherungsabgaben kompensiert werden, wobei nach

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Ziegler Hochspannungsleitung Galmiz-Verbois

Motion Ziegler Ligne à haute tension Galmiz-Verbois

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1991

Année

Anno

Band IV

Volume

Volume

Session Herbstsession

Session Session d'automne

Sessione Sessione autunnale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.793

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 04.10.1991 - 08:00

Date

Data

Seite 1971-1972

Page

Pagina

Ref. No 20 020 404

Dieses Dokument wurde digitalisiert durch den Dienst für das Amtliche Bulletin der Bundesversammlung.

Ce document a été numérisé par le Service du Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale.

Questo documento è stato digitalizzato dal Servizio del Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale.