Legislative Proposals on Consumer Protection, Agriculture, and Trade

23. März 1990 715 Postulat Longet

Schriftliche Erklärung des Bundesrates Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 21. Februar 1990 vom 21. Februar 1990

Déclaration écrite du Conseil fédéral Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 21 février 1990 du 21 février 1990

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis Ueberwiesen - Transmis

#ST# 89.746

Postulat Longet

89.668

Konsumentenschutz. Vergleich

#ST#

Postulat Dormann Schweiz-Europa

Protection des consommateurs.

Direktzahlungen in der

Comparaison droit suisse-droit

Landwirtschaft. Oekologische Kriterien

européen

Paiements directs dans l'agriculture.

Critères d'ordre écologique

Wortlaut des Postulates vom 7. Dezember 1989

Wortlaut des Postulates vom 5. Oktober 1989 Der Bundesrat wird eingeladen, in einem Bericht die verschie-

Der Bundesrat wird eingeladen, die Direktzahlungen in der denen Konsumentenschutzbestimmungen im europäischen,

Landwirtschaft, insbesondere Beiträge und Anbauprämien, namentlich im EG-Recht, darzulegen. Der Bericht soll auch die

auf ihre ökologischen Auswirkungen hin zu überprüfen und Richtlinien oder Empfehlungen anderer supranationaler In-

nötigenfalls negative Folgen durch Aenderung der gesetzli- stanzen, wie der OECD, aufführen.

chen und administrativen Grundlagen zu beheben.

Texfe du postulat du 7 décembre 1989

Texfe du postulat du 5 octobre 1989 Le Conseil fédéral est invité à présenter un rapport explicitant

Le Conseil fédéral est prié de réexaminer les paiements directs les diverses dispositions de protection des consommateurs

dans l'agriculture, en particulier les contributions et les primes en vigueur dans le droit européen, soit principalement celui

de culture, du point de vue de leurs conséquences écologi- des CE. Il exposera également les directives ou recommanda-

ques, et au besoin d'en éliminer les effets négatifs par une mo- tions d'autres instances supranationales, comme l'OCDE.

dification des bases légales et administratives.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bäumlin Ursula,

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bär, Diener, Eng- Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Ca-

ler, Fierz, Hafner Rudolf, Keller, Maeder, Meier-Glattfelden, robbio, Danuser, Euler, Fankhauser, Hafner Ursula, Haller,

Neukomm, Nussbaumer, Rebeaud, Schmid, Seiler Rolf, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solo-

Stocker (15) thurn, Leuenberger Moritz, Morf, Neukomm, Ott, Rebéaud,

Rechsteiner, Reimann Fritz, Stappung, Stocker, Thür, Ulrich,

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Vollmer, Zbinden Hans, Züger (32)

Der Bund nimmt in der Landwirtschaft mit verschiedenen Di-

rektzahlungen Einfluss auf Bewirtschaftungsweise und Pro- Schriftliche Begründung - Développement par écrit

duktion. Die Ziele sind unterschiedlich: Einkommenssiche- Un examen sommaire des dispositions du droit européen

rung, Produktionssteigerung oder Anreiz zur Bewirtschaftung montre que, dans beaucoup de domaines, la protection des

von Grenzertragsflächen. Grundsätzlich sind diese Leistun- consommateurs semble mieux assurée que ce n'est le cas

gen auch aus der Sicht einer naturgemässen Bewirtschaftung dans notre pays.

positiv zu werten. So besteht bei Kulturen mit Anbauprämien Il est ainsi choquant de constater que des entreprises suisses

ein vergleichsweise geringer Druck zur Intensivierung. se plient en Europe apparemment sans problèmes à des dis-

Direktzahlungen können aber auch - unbeabsichtigt - nega- positions plus favorables aux consommateurs, alors que les

tive Auswirkungen auf Natur und Umwelt haben. Mancherorts consommateurs suisses n'en bénéficient nullement.

wird heute, gefördert durch Anbauprämien, auf ungeeigneten Une comparaison complète et détaillée des normes en vi-

Flächen geackert, werden Riedwiesen und naturkundlich gueur dans notre pays et des normes européennes nous pa-

wertvolle Naturwiesen umgebrochen, gehen seltene Lebens- raît hautement souhaitable/ Un tel rapport devrait par ailleurs

räume verloren. Es gibt auch Bewirtschaftungsbeiträge, die également englober les directives ou recommandations d'au-

naturnahe, traditionelle Bewirtschaftungsformen zuwenig be- tres instances supranationales, comme l'OCDE.

rücksichtigen.

Solche Nachteile könnten vermieden werden, wenn Voraus- Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

setzungen und Bedingungen von Direktzahlungen konse- vom 14. Februar 1990

quent den Erfordernissen einer naturschonenden Bewirt- Rapport écrit du Conseil fédéral du 14 février 1990

schaftung angepasst würden. La Commission fédérale de la consommation a décidé, début

In einem weiteren Schritt sollte auch versucht werden, Direkt- de l'année 1988, de se pencher sur les conséquences d'un

zahlungen gezielt zur Förderung einer bodenschonenden Be- éventuel rapprochement de la CE du point de vue des con-

wirtschaftung einzusetzen. Es ist allgemein bekannt, dass in- sommateurs. Son rapport vient d'être présenté à la presse par-

tensiver Ackerbau längerfristig zu schweren Bodenschäden lementaire. Il examine les domaines des denrées alimentaires,

führen kann. Als Stichworte seien Verdichtung und Erosion de la sécurité des produits, des services financiers des ban-

genannt. Durch Förderung von Untersaat und geeigneter ques, du marketing, des clauses contractuelles et des voya-

Fruchtfolge können diese Gefahren vermindert werden. Ins- ges à forfait.

besondere sind Direktzahlungen bei Monokulturen zu über- Lorsqu'un droit harmonisé de la CE existe, le rapport le com-

prüfen. pare au droit suisse. Il se réfère également dans certains do-

Postulat Hafner Rudolf 716 N 23 mars 1990

maines à des recommandations correspondantes de l'OCDE Schriftliche Begründung - Développement par écrit

et, dans un cas, à une convention du Conseil de l'Europe. Der Arbeitskräftemangel und das hohe schweizerische Lohn-

Bien que ce rapport émane d'une commission consultative, le niveau führen in der Landwirtschaft zunehmend zum Ersatz

postulat peut déjà être considéré comme satisfait, puisque les der Handarbeit durch arbeitssparende Maschinen. Viele die-

différences entre le droit des consommateurs européen et ce- ser Geräte lassen sich oft aber nur während einer sehr kurzen

lui de la Suisse y sont exposées. Zeitspanne einsetzen (z. B. während der Ernte). Diese Land-

Il ne faut par ailleurs pas oublier que les efforts d'harmonisa- maschinen werden zudem stets leistungsfähiger, spezialisier-

tion au sein de la CE sont en plein essor, de sorte qu'il n'est ter und meistens auch bedeutend teurer. Dadurch sind kleine

pas encore possible aujourd'hui d'effectuer une comparaison Betriebe oft nicht in der Lage, sich moderner Technik zu bedie-

concluante. C'est pourquoi le DFEP remettra à jour en temps nen. Auf der anderen Seite besteht auch die Gefahr einer

voulu le rapport de la commission. Uebermechanisierung von Landwirtschaftsbetrieben, bei

gleichzeitiger schlechter Auslastung. Dadurch sind Maschi-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates nen oft technisch längst veraltet, bevor sie sich bezahlt ge-

Déclaration écrite du Conseil fédéral machthaben.

Le Conseil fédéral propose de classer le postulat comme étant In der Zeit vom 1. Januar 1989 bis zum 30. September 1989 ist

réalisé. der Wert der in die Schweiz importierten Landmaschinen um

25,8 Prozent angestiegen. Diese überaus grossen Investitio-

Abgeschrieben - Classé nen führen bei vielen Betrieben zu vermehrter Verschuldung

und namentlich bei hohem Zinsniveau zur Steigerung der Pro-

duktionskosten und damit zu Einkommensverlusten der Land-

wirte.

Ein Mittel, um diese Entwicklung zu entschärfen, ist der über-

betriebliche Einsatz von geeigneten Landwirtschaftsmaschi-

nen. Dabei sind verschiedene Formen der Zusammenarbeit

#ST# 89.782 möglich, von der Ausführung des Maschineneinsatzes durch

Lohnunternehmen bis zur Gründung von Maschinengemein-

Postulat Kühne schaften. Namentlich in Bayern hat sich die Form des Maschi-

nenrings sehr bewährt und grossen Erfolg. Bei diesem Modell

Ueberbetrieblicher Landmaschineneinsatz

kaufen die einzelnen Landwirte die Maschinen selbst und füh-

Exploitation collective des machines ren für ihre Berufskollegen die notwendigen Arbeiten aus. Der

agricoles Einsatz und die Abrechnung erfolgen dabei durch eine Ge-

schäftsstelle. Bei einem genügend gross bemessenen Ein-

satzgebiet wird so eine rationelle und kostengünstige Arbeits-

weise ermöglicht. Ganz entscheidende Bedeutung kommt da-

bei der Ausgestaltung der Geschäftsstelle und der Geschäfts-

Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1989 führung zu. Mindestens in der Startphase sollte diese dabei

Der Bundesrat wird beauftragt zu prüfen, wie in der Landwirt- durch öffentliche Mittel unterstützt werden, um einen guten Er-

schaft der überbetriebliche Einsatz von Landmaschinen geför- folg zu ermöglichen. Die so eingesetzten Gelder würden sich

dert werden kann, um später durch die erzielten Einsparungen sowohl für die Land-

a. der Verschuldung und Produktionskostensteigerung vorzu- wirtschaft als auch für die Bundeskasse generell wieder be-

beugen; zahlt machen.

b. Arbeitserleichterungen durch Einsatz moderner Technik Ich bitte den Bundesrat daher, diese Frage zu prüfen und dem

auch in kleineren Betrieben zu ermöglichen; Parlament einen diesbezüglichen Bericht und Antrag zu unter-

c. durch breiteren Einsatz eine rechtzeitige Amortisation si- breiten.

cherzustellen;

d. Arbeitsspitzen überbrücken zu können; Schriftliche Erklärung des Bundesrates

e. eine sachgerechte Bedienung und Wartung und damit eine vom 21. Februar 1990

längere Lebensdauer der Maschinen zu ermöglichen; Déclaration écrite du Conseil fédéral

f. eine chemiearme Produktion, welche personell und materi- du 21 février 1990

ell zusätzliche Ansprüche stellen wird, zu unterstützen.

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Texte du postulat du 13décembre 1989

Le Conseil fédéral est invité à examiner de quelle manière l'ex- Ueberwiesen - Transmis

ploitation collective des machines agricoles pourrait être en-

couragée de façon à:

a. prévenir l'endettement et la croissance des coûts de pro-

duction;

b. améliorer les conditions de travail par l'utilisation de techni- #ST# 89.804

ques modernes, jusque dans les petites entreprises;

c. assurer un amortissement dans des délais raisonnables par Postulat Hafner Rudolf

une utilisation plus large des machines; Importstopp für Grundnahrungsmittel

d. pouvoir mieux répartir le travail tout au long de l'année; aus Rumänien

e. permettre une utilisation et un entretien appropriés des ma-

chines pour en augmenter la durée de vie; Denrées alimentaires en provenance

f. encourager la production utilisant peu de produits chimi- de Roumanie. Arrêt des importations

ques, ce qui suppose de plus grands engagements tant en

personnel qu'en matériel.

Mitunterzeichner-Cosignataires: Miesch, Blatter, Bonny, Büh-

ler, Bundi, Bürgi, Daepp, Darbellay, David, Dietrich, Dormann, Wortlaut des Postulates vom 14. Dezember 1989

Engler, Eppenberger Susi, Fischer-Sursee, Giger, Hänggi, Der Bundesrat wird eingeladen, angesichts der mangelhaften

Mari, Hess Otto, Hildbrand, Humbel, Iten, Jung, Keller, Lore- Ernährung vieler Rumänen aufgrund der verfehlten Wirt-

tan, Luder, Müller-Wiliberg, Nussbaumer, Portmann, Ruck- schaftspolitik des rumänischen Regimes einen Importstopp

stuhl, Rutishauser, Schmidhalter, Schnider, Schwab, Stamm, für Grundnahrungsmittel zu erlassen, bis sich die Lage in die-

Tschuppert, Wanner, Zwingli (37) sem Land gebessert hat.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Longet Konsumentenschutz. Vergleich Schweiz-Europa

Postulat Longet Protection des consommateurs. Comparaison droit suisse-droit européen

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.746

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 715-716

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Ref. No 20 018 457

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