Federal Council Approves Sector Plan for "Bahn 2000" Land Use

23. März 1990 N 719 Postulat Allenspach

rato una legge che sembra aver trovato l'accordo di tutti i par- In queste condizioni riteniamo che l'adozione di una misura

titi). del genere dovrebbe essere valutata con grande cautela e

Nel frattempo la Corte costituzionale ha dichiarato non contrari prudenza da parte dell'esecutivo federale. In definitiva, ripe-

alla legge, perché non sottoposti al monopolio, i canali che tiamo, non è colpa dei telespettatori se il legislatore italiano

emettono nei confronti dell'estero. La Corte costituzionale ha non si decide a varare questa legge.

fatto obbligo tuttavia a queste emittenti di rispettare le conven-

zioni internazionali per l'attribuzione di frequenze: di conse-

quenza il Consiglio federale potrà intervenire nei confronti del Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates

Governo italiano per ottenere il rispetto di tale principio. vom 20. Dezember 1989

Per questo motivo e anche tenuto conto: Risposta scritta del Consiglio federale

-che eventuali prowedimenti di ritorsione nei confronti di del 20 dicembre 1989

un'emittenza in disaccordo con le convenzioni internazionali, Rapport écrit du Conseil fédéral du 20 décembre 1989

ma che diffonde pur sempre su bande di frequenza pubbliche, II Consiglio federale è pronto ad accettare il postulato.

non dovrebbero colpire chi, senza colpa alcuna, riceve, ma

piuttosto chi, violando palesemente le norme internazionali, Le président: M. Vollmer combat le postulat Salvioni. La dis-

tacitamente tollera queste trasmissioni; cussion est renvoyée à une date ultérieure.

- che vietando la distribuzione via cavo dei programmi televi-

sivi delle emittenti private solo gli utenti allacciati a tali reti di di- Verschoben - Renvoyé

stribuzione verrebbero colpiti, mentre gli altri utenti, segnata-

mente quelli allacciati ai piccoli impianti (fino a 100 utenti) op-

pure quelli allacciati agli impianti centralizzati dei palazzi a più

appartamenti, oppure ancora quelli con la ricezione indivi-

duale, continuerebbero a ricevere e quindi a vedere tali pro- #ST# 89.729

grammi perché in Ticino sono comunque captabili via etere;

- che il divieto di distribuire via cavo questi programmi non Postulat Allenspach

avrebbe proprio nessun effetto pratico ai fini di un migliora-

mento della situazione, ma, addirittura e certamente, avrebbe

Sachplan «Bahn 2000»

per conseguenza di peggiorarla perché costituirebbe un invito RAI L 2000. Plan sectoriel

per quelle emittenti private estere che avessero effettivamente

un certo interesse ad essere captate in Svizzera a insediare le

loro emittenti, in territorio italiano, ma lungo il nostro confine,

aggravando così ulteriormente la già precaria situazione nel

campo delle interferenze, con gravi ripercussioni per la rice- Wortlaut des Postulâtes vom 5. Dezember 1989

zione dei nostri programmi nazionali; Der Bundesrat wird eingeladen, unverzüglich einen Sachplan

-che le ditte impegnate nella realizzazione e nell'esercizio «Bahn 2000» im Sinne von Artikel 13 RPG zu erlassen. Zweck

delle reti di distribuzione via cavo si vedrebbero ingiustamente dieses Sachplanes soll die Koordination der Nutzung der

penalizzate da una disposizione che non era prevedibile al SBB-eigenen Grundstücke in und an den Bahnstationen mit

momento della pianificazione degli investimenti e dell'otteni- den benachbarten Trägern der Raumplanung sein, wobei dar-

mento della concessione da parte dell'azienda PTT; auf zu achten ist, dass Nutzungen, die hohe Dichten erlauben

- che le oltre 35.000 famiglie oggi allacciate in Ticino alle reti di und die viel Verkehr verursachen, in, auf und an Stationen kon-

distribuzione reagirebbero certamente in modo molto nega- zentriert werden.

tivo a una misura per loro del tutto incomprensibile.

Purtroppo i due anni di sospensione dell'applicazione del- Texte du postulat du 5 décembre 1989

l'OTT decretati dal Consiglio federale nel dicembre 1987 non Le Conseil fédéral est invité à arrêter dans les plus brefs délais

hanno permesso al Governo italiano, travagliato da crisi di go- un plan sectoriel pour RAIL 2000, au sens de l'article 13 LAT.

verno e da altri grossi problemi, di varare la legge sulla radio e Ce plan devrait permettre de coordonner l'utilisation, dans les

la telediffusione già pronta da diversi mesi, detta legge gares et aux abords de celle-ci, des parcelles appartenant aux

Marnimi, dal nome del ministro che l'ha preparata. Non si può CFF, en collaboration avec les responsables de l'aménage-

non sottolineare anche un certo lassismo da parte delle auto- ment du territoire pour ce qui est des biens-fonds voisins. Il

rità svizzere, le quali tramite il Dipartimento degli esteri o il Di- conviendra notamment de concentrer dans, sur et aux abords

partimento delle comunicazioni avrebbero dovuto esercitare des gares les bâtiments et installations qui rassemblent un

forti pressioni sul Governo italiano per ottenere che la legge sia grand nombre de personnes et créent une forte circulation.

definitivamente varata. D'altro canto quando le PTT hanno au-

mentato la potenza del ripetitore di Castel San Pietro offu- Mitunterzeichner - Cosignataires: Aliesch, Ammann, Aregger,

scando in parte le trasmissioni private in Italia, tale è stata la Basler, Biel, Bircher, Bonny, Bremi, Bundi, Burckhardt, Bütti-

reazione da indurre il ministro Mammì a recarsi a Berna per ker, Cincera, Columberg, Coutau, Dünki, Eggenberg-Thun,

cercare di risolvere il problema bonalmente con il ministro Ogi. Engler, Eppenberger Susi, Fäh, Fischer-Seengen, Früh, Gi-

Non si capisce perché il nostro ministro in quel momento non ger, Graf, Grassi, Jeanneret, Kühne, Loeb, Loretan, Mauch

abbia posto dei chiari aut aut al ministro italiano. Tuttavia Rolf, Mühlemann, Müller-Meilen, Nebiker, Neuenschwander,

l'esercizio sarà da ripetere, visto che ha dato buoni risultati e i Oester, Ott, Ruckstuhl, Rüttimann, Scheidegger, Schule,

ripetitori siti nella zona di confine dovranno essere fatti funzio- Spalti, Steinegger, Tschuppert, Wanner, Weber-Schwyz, Wel-

nare al massimo della loro potenza. lauer, Widmer, Widrig, Wyss Paul, Zölch, Zwingli, Zwygart (51)

Secondo i rilevamenti statistici della SSR nel Cantone Ticino il

50 per cento dei telespettatori guarda prevalentemente le Schrittliche Begründung - Développement par écrit

emissioni delle stazioni private italiane, il rimanente 50 per Das Bundesgesetz über die Raumplanung verlangt, dass die

cento le guarda saltuariamente. Nel caso in cui lafilodiffusione räumlichen Voraussetzungen für die Wirtschaft geschaffen

non dovesse più trasmettere questi programmi la reazione del- und erhalten werden, namentlich dass Wohn- und Arbeits-

l'opinione pubblica sarebbe sicuramente vivace e durissima. gebiete einander zweckmässig zuzuordnen und durch das öf-

Nessuno potrà allontanare il dubbio che si sia trattato di una fentliche Verkehrsnetz zu erschliessen sind. Allein schon die-

manovra della SSR, d'accordo con le PTT, per introdurre di ser gesetzliche Auftrag spricht dafür, dass die Chance der

fatto una censura sui programmi privati italiani afavore dei pro- «Bahn 2000», d. h. die markante Verbesserung der Mobilität,

grammi della TV ufficiale svizzera. Non è escluso che si for- dazu benützt wird, den Siedlungsdruck dort aufzufangen, wo

mino delle associazioni che invitino a non pagare i canoni tele- jene Mobilität in umweltfreundlicher Weise zur Verfügung

visivi e radiofonici, affermando che di fatto pagano i canoni alla steht. Dafür spricht auch der Umstand, dass heute der Ent-

Svizzera, ma guardano i programmi italiani. wicklung der Besiedelung in die Breite enge Grenzen gesetzt

Postulat Carobbio 720 N 23 mars 1990

sind, weshalb sich eine innere Verdichtung ohne Preisgabe zur Erreichung dieses obersten Zieles ausgerichtet; siefussen

der Lebensqualität aufdrängt. Ferner müssen Arbeitsmärkte in auf dem"Grundsatz der Hilfe zur Selbsthilfe, sei es bei der Bera-

einem zusammenwachsenden Europa flexibel sein, was tung, den vielfältigen sozialen Dienstleistungen, der finanziel-

durch die Ausrichtung der Arbeitsplätze auf leistungsfähige öf- len Einzelhilfe, den aktivierenden Diensten. Um dieses Ziel zu

fentliche Verkehrssysteme erreicht werden kann. Und erreichen und den Aufgaben gerecht zu werden, bedarf es ver-

schliesslich geht es darum, durch die jeweils beste Verwer- mehrt finanzieller Mittel ausserhalb von Subventionen und bis-

tung der Bahngrundstücke im Sinne des Leistungsauftrages heriger Eigenleistungen. Mit Sondermarken mit Zuschlag

der SBB einen Beitrag an die hohen Investitionen in die «Bahn kann nicht nur die tägliche Arbeit, sondern auch die Inangriff-

2000» zu erwirtschaften. nahme innovativer Modelle und Initiativen, die zu neuen gene-

rellen Lösungen führen, besser gewährleistet werden. Wich-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates tige Arbeiten müssen heute aus finanziellen Gründen zurück-

vom 14. Februar 1990 gestellt werden. Erschwerend wirkt auch die Tatsache, dass

Déclaration écrite du Conseil fédéral sowohl die Zahl der Behinderten, aber auch der Hochbetagten

du 14 février 1990 in den nächsten Jahren und Jahrzehnten sprunghaft weiter

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. steigen wird.

Artikel 8 der erwähnten Verordnung sieht Erinnerungsmarken

Ueberwiesen - Transmis von Jubiläen von gesamtschweizerischer oder internationaler

Bedeutung für 50-, 100-, 150-usw. Jahr-Feiern vor.

Sondermarken ohne Verkaufszuschlag für Organisationen ge-

samtschweizerischer oder internationaler Bedeutung auch

auf 75-Jahr-Feiern auszudehnen, ist ganz allgemein als ein Akt

#ST# 89.784 gesamtschweizerischer Solidarität und als Anerkennung von

Organisationen für eine jahrzehntelang geleistete Arbeit zu

Postulat Loeb werten.

Aenderung der Verordnung über Pro Senectute feiert 1992 ihr75jähriges Bestehen; dieses Jubi-

läum soll in einem festlichen Rahmen begangen werden. Es

die Ausgabe von Sonderpostmarken

wäre von grossem Vorteil, auch die Bevölkerung auf dieses

Emission de timbres spéciaux. Jubiläum durch die Herausgabe einer Marke aufmerksam zu

Révision de l'ordonnance machen. Pro Senectute als nationales Sozialwerk hat sich bei-

spielsweise vor Einführung der AHVfür die Verbesserung der

finanziellen Lage von wirtschaftlich schwächeren älteren Leu-

ten - vor allem auch in den damaligen Armenhäusern - und

sich ab 1944 im Vorfeld der AHVfür deren Annahme stark ein-

Wortlaut des Postulates vom 13. Dezember 1989 gesetzt. Ihrem 75jährigen Bestehen kommt deshalb auch na-

Der Bundesrat wird ersucht, die Verordnung vom 19. Februar tionale Bedeutung zu.

1975 über die Ausgabe von Sonderpostmarken durch die

PTT-Betriebe in dem Sinne abzuändern, dass zusätzlich zu Schriftliche Erklärung des Bundesrates

den bestehenden Sonderpostmarken: vom 28. Februar 1990

1. für die Sozialarbeit der Pro Senectute und der Pro Infirmis Déclaration écrite du Conseil fédéral

alternierend alle fünf Jahre eine Sonderpostmarke mit Zu- du 28 février 1990

schlag erscheint; Der Bundesrat ist bereit, das Postulat im Sinne eines Prüfungs-

2. für Jubiläen von gesamtschweizerischer oder internationa- auftrages entgegenzunehmen.

ler Bedeutung, auch für 75-Jahr-Feiern, eine Sonderpost-

marke ohne Verkaufszuschlag erscheinen kann. Ueberwiesen - Transmis

Texte du postulat du 13décembre 1989

Le Conseil fédéral est invité à réviser l'ordonnance du 19

février 1975 concernant l'émission de timbres-poste spéciaux #ST# 89.747

par l'Entreprise des PTT de sorte à introduire, outre les timbres

spéciaux déjà prévus: Postulat Carobbio

1. L'émission de timbres spéciaux avec supplément de prix

pour soutenir, par alternance et tous les cinq ans, les institu- Kommissionsberichte. Veröffentlichung

tions sociales que sont Pro Senectute et Pro Infirmis. in den drei Amtssprachen

2. L'émission de timbres commémoratifs sans supplément de Postulato Carobbio

prix pour célébrer également les 75 ans des événements d'im- Rapporti commissionali. Pubblicazione

portance nationale ou internationale. nelle lingue nazionali

Mitunterzeichner - Cosignataires: Bodenmann, Dünki, Gros, Postulat Carobbio

Kohler, Rechsteiner, Salvioni, Zwygart (7) Rapports de commissions parlementaires.

Publication dans les trois langues officielles

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Gemäss Artikel 1 der bundesrätlichen Verordnung ist die Aus-

gabe von Sonderpostmarken mit Verkaufszuschlag be-

schränkt auf eine Sommerserie von Pro Patria, eine Winterse-

rie von Pro Juventute sowie gemäss Artikel 5a ab 1985 auf eine Wortlaut des Postulates vom 7. Dezember 1989

unregelmässig erscheinende Sportmarke. Die geltenden gesetzlichen Bestimmungen schreiben vor,

Es wäre sehr zu begrüssen, wenn die anderen Pro-Werke-die dass die Botschaften des Bundesrates in allen drei Amtsspra-

Pro Senectute und die Pro Infirmis -für ihre vielfältigen, zuneh- chen zu veröffentlichen sind. Dies wird auch getan. Anders ver-

menden Aufgaben für die älteren Menschen und die Behinder- hält es sich hingegen mit wichtigen Berichten der parlamenta-

ten alle fünf Jahre auch in den Genuss einer Sonderpostmarke rischen Kommissionen. Solche Berichte erscheinen zuerst in

mit Verkaufszuschlag kommen könnten. deutscher und französischer und erst nachträglich in italieni-

Sowohl Pro Senectute als auch Pro Infirmis sind im Sinne ihrer scher Sprache. Diese Praxis ist diskriminierend und der Wah-

obersten Zielsetzung erfolgreich bestrebt, Aeltere und Behin- rung der Rechte der sprachlichen Minderheiten nicht gerade

derte möglichst lange unabhängig und integriert in ihren vier förderlich.

Wänden zu belassen. Alle Tätigkeiten der beiden Werke sind Die Unterzeichner ersuchen deshalb den Bundesrat, organi-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Allenspach Sachplan "Bahn 2000"

Postulat Allenspach RAIL 2000. Plan sectoriel

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.729

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 719-720

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Ref. No 20 018 462

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