Gender Equality in Disability Pensions

23. März 1990 N 705 Postulat Danuser

#ST# 89.693 #ST# 89.722

Postulat Fierz Postulat Danuser

Folgekosten von Drogenverbot Einkommensvergleich bei teilerwerbstätigen

bzw. -freigäbe Hausfrauen in der IV

Interdiction ou libéralisation Main-d'oeuvre féminine occupée à temps

de la drogue. Incidence économique partiel. Rentes Al

Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1989 Wortlaut des Postulates vom 29. November 1989

Der Bundesrat wird aufgefordert, durch Fachleute einen Be- Dem Grundsatz der Gleichberechtigung zwischen Mann und

richt erstellen zu lassen über die volkswirtschaftlichen Folge- Frau widerspricht die Tatsache, dass ein Mann unter bestimm-

kosten eines Verbots bzw. einer Freigabe von Drogen, und ten Umständen eine Rente bezieht, die dem Erwerbseinkom-

zwar mit getrennten Angaben für die wichtigsten Drogen (Ha- men vor dem Invaliditätsfall entspricht, einer Frau hingegen

schisch, Opiate, Kokain usw.) und für das Verbot bzw. die Frei- die Rente gekürzt wird. Ist ein Mann ganz oder teilweise inva-

gabe von Handel und/oder nur von Konsum. Beiden Folgeko- lid, bezieht er die Rente, die dem Erwerbseinkommen vor dem

sten wären z. B. folgende Elemente abzuschätzen: Kosten der Invaliditätsfall entspricht, wenn er den Haushalt führt. Eine

Beschaffungsdelinquenz für die Allgemeinheit (Einbrüche, Frau jedoch unterliegt in diesem Fall der gemischten Methode

Raub, Verminderung der öffentlichen Sicherheit); die weitere der Invaliditätsbemessung (Art. 27bis IW), wobei der Haus-

Ausbreitung der Drogenszene durch süchtige Dealer (das frauenanteil bei der Bestimmung des Invaliditätsgrades die

heisst z. B. durch Neurekrutierung bzw. Anfixen von bisher Versicherte regelmässig schlechterstellt.

nicht Süchtigen); die Ausbreitung von Aids durch Beschaf- Würde bei mindestens zu 50 Prozent erwerbstätigen Haus-

fungsprostitution; die Kosten der Repression (Grenzkontrol- frauen die Invalidität ausschliesslich aufgrund des Einkom-

len, polizeiliche Ermittlung, Gerichtskosten, Kosten von Straf- mensvergleichs im Erwerbsteil bestimmt, hätte dies eine Bes-

und Massnahmenvollzug). serstellung der Versicherten zur Folge.

Ist der Bundesrat bereit, die Verordnung über die Invaliden-

Texfe du postulat du 6 octobre 1989 versicherung in dem Sinne abzuändern, dass in Zukunft im

Le Conseil fédéral est chargé de demander à des experts de gegebenen Fall die Beeinträchtigung bei der Verrichtung der

rédiger un rapport sur les incidences économiques qu'entraî- Haushalttätigkeit unmassgeblich ist?

neraient en Suisse une interdiction ou une libéralisation de la

drogue (données réparties en fonction des différentes dro- Texte du postulat du 29 novembre 1989

gues: hachich, cocaïne, opium, etc.) ainsi que sur les consé- Le fait que l'homme reçoive dans certaines conditions une

quences qui découleraient d'une interdiction ou d'une libérali- rente correspondant au revenu du travail qu'il avait avant

sation du commerce de la drogue ou de la consommation de d'être invalide alors que la femme ne perçoit qu'une partie de

celle-ci. Il faudrait notamment prendre en compte les éléments cette rente, est contraire au principe de l'égalité de traitement.

suivants: pertes financières pour la communauté dans son en- Que l'homme soit totalement ou partiellement invalide, il rece-

semble dues à la délinquance (cambriolages par effraction, vra une rente correspondant au revenu qu'il touchait avant

vol avec agression, dégradation de la sécurité publique); pro- d'être invalide s'il tient le ménage. Par contre, l'invalidité de la

pagation de la drogue sous l'influence des trafiquants toxico- femme est déterminée à l'aide d'une méthode mixte d'évalua-

manes (qui recrutent par exemple des non-toxicomanes pour tion (art. 27bis RAI) qui la désavantage à chaque fois, étant

la vente de la drogue et qui les poussent à en consommer); donné que l'activité au foyer réduit le montant qu'elle touche.

propagation du SIDA par les personnes qui se prostituent Si l'invalidité était exclusivement déterminée sur la base d'une

pour assurer l'achat de la drogue; frais qu'entraîné la répres- comparaison des revenus dans la part des activités lucratives

sion du trafic de la drogue (contrôles aux frontières, enquêtes pour les femmes qui travaillent à mi-temps, il s'ensuivrait une

de police, frais de justice, frais d'exécution des peines et des amélioration de la position des assurées.

mesures judiciaires). Le Conseil fédéral est-il disposé à modifier le règlement sur

l'assurance-invalidité de telle façon que les autres travaux ha-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Basler, Büttiker, Diener, bituels, en dehors de l'activité lucrative, n'entrent plus en ligne

Fäh, Hafner Rudolf, Meier-Glattfelden, Nabholz, Rebeaud, de compte pour calculer le degré d'invalidité?

Rechsteiner, Schmid, Stocker, Thür (13)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bäumlin Ursula,

Bei der Diskussion über Verbot beziehungsweise Freigabe Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Ca-

von einzelnen Drogen fehlen für die Schweiz Versuche zur Ko- robbio, Euler, Fankhauser, Fehr, Hafner Ursula, Haller, Huba-

stenberechnung über volkswirtschaftlichen Schaden bezie- cher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn,

hungsweise Nutzen, was mit Verbot beziehungsweise Legali- Leuenberger Moritz, Longet, Mort, Neukomm, Ott, Rechstei-

sierung verbunden sein könnte. Auch wenn solche Kosten- ner, Reimann Fritz, Stappung, Ulrich, Vollmer, Zbinden Hans,

schätzungen notgedrungenerweise verschiedenen Unsicher- Züger (30)

heitsfaktoren unterworfen sein werden, so könnten sie doch

grössenordnungsmässige Anhaltspunkte liefern und damit Schriftliche Begründung - Développement par écrit

eine Lücke in den Entscheidungsgrundlagen schliessen. Wenn eine Frau eine Rentenkürzung in Kauf nehmen muss,

wenn sie ein Kind haben möchte, ist etwas faul im Staate

Schrittliche Erklärung des Bundesrates Schweiz. Gabi Q. war zu 100 Prozent erwerbstätig, bis sie im

vom 14. Februar 1990 Frühjahr 1986 krank wurde. Die Diagnose ergab, dass sie

Déclaration écrite du Conseil fédéral durch eine Lupus-Krankheit behindert und somit IV-berechtigt

du 14 février 1990 war. Seither arbeitete sie zu 50 Prozent, ab Mai 1987 bezog sie

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. eine halbe Invalidenrente. Im Herbst 1988 war durch verschie-

dene Tests und Abklärungen ermittelt worden, dass Gabi Q.

Ueberwiesen - Transmis trotz ihrer Behinderung Kinder haben könne. Heute ist sie im

vierten Monat schwanger. Auf Anfrage erfuhr sie, dass sie ihre

halbe Rente weiterhin erhalte, falls sie weiterhin erwerbstätig

Postulat Fäh 706 N 23 mars 1990

wäre; wenn sie hingegen zu Hause bliebe, würde ihr die Rente mentionnée avait été rejetée par 63 voix contre 47, il me sem-

gestrichen. Die Begründung lautete, dass sie ja wegen ihres ble nécessaire de la refaire maintenant. Refuser ce postulat si-

Kindes und nicht wegen ihrer Invalidität zu Hause bliebe. In ih- gnifierait en réalité dire que le dossier est clos.

rem Fall bedeutet dies den drohenden Verlust von 2500 Fran-

ken monatlich oder den Zwang, weiterhin erwerbstätig bleiben Schriftliche Erklärung des Bundesrates

zu müssen. vom 14. Februar 1990

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Schriftliche Erklärung des Bundesrates du 14 février 1990

vom 14. Februar 1990 Le Conseil fédéral est prêt à accepter le postulat.

Déclaration écrite du Conseil fédéral

du 14 février 1990 Ueberwiesen - Transmis

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Ueberwiesen - Transmis

#ST# 89.757

Postulat Fäh

#ST# 89.745

Statistik der Wanderungen

Postulat Longet Statistique des migrations

Gleiche Rechte für Mann und Frau.

Periodische Berichte

Egalité de droits hommes-femmes.

Rapports périodiques Wortlaut des Postulates vom 11. Dezember 1989

Die internationalen Wanderungen beeinflussen die Bevölke-

rungsentwicklung der Schweiz in zunehmendem Masse. Der

Bundesrat wird im Hinblick auf die Bedeutung vollständiger

und vergleichbarer statistischer Grundlagen eingeladen,

Wortlaut des Postulates vom 7. Dezember 1989 1. die Wanderungsstatistik des Bundesamtes für Statistik so

Der Bundesrat wird ersucht, den Räten in regelmässigen Ab- zu gestalten, dass mindestens jährlich ein vollständiger

ständen, mindestens jedoch einmal pro Legislaturperiode, zu Ueberblick über die Zu- und Abwanderung ausländischer be-

berichten, wieweit Artikel 4 Absatz 2 der Verfassung auf Bun- ziehungsweise schweizerischer Staatsangehöriger nach Ge-

desebene, in den Kantonen und in der Wirtschaft verwirklicht schlecht, Alter, Nationalität, rechtlicher Stellung und Zivilstand

ist. Der Bericht soll insbesondere Auskunft geben über die Ent- erfolgt. Dabei sind alle Ausländergruppen zu berücksichtigen,

wicklung im Bereich der Löhne, der Sozialversicherungen, der auch Asyl bewerben Saisonarbeiter, Kurzaufenthalter usw.;

Aufstiegschancen und der beruflichen Ausbildungsmöglich- 2. die erweiterte Wanderungsstatistik zu integrieren in die jähr-

keiten. liche Bevölkerungsbilanz, unter Berücksichtigung der natürli-

chen Bevölkerungsbewegung, den Statusumwandlungen so-

Texte du postulat du 7 décembre 1989 wie der Bürgerrechtswechsel;

Le Conseil fédéral est invité à présenter aux Chambres, à inter- 3. die interkantonale Wanderungsstatistik und die Bevölke-

valles réguliers, mais au moins une fois par législature, l'état rungsfortschreibung nach Kantonen ebenfalls zu ergänzen

de la situation concernant la réalisation de l'article 4 alinéa 2, und zu erweitern;

de la constitution, au niveau de la Confédération, des cantons 4. zu prüfen, ob aus dem vorhandenen statistischen Material

et de l'économie. Il développera en particulier l'évolution de la vermehrt Informationen über die Wanderungsgründe und das

situation en matière de rémunération, d'assurances sociales Wanderungsverhalten (Motive der Einwanderer, Rückwande-

et de possibilités de carrière et de formation professionnelles. rungen, Weiterwanderungen usw.) gewonnen werden kön-

nen.

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bär, Bäumlin Ur-

sula, Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Texte du postulat du 11 décembre 1989

Carobbio, Danuser, Diener, Euler, Fankhauser, Hafner Ursula, Les migrations internationales influent de plus en plus sur

Haller, Hubacher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenber- l'évolution démographique de notre pays. Le Conseil fédéral

ger-Solothurn, Leuenberger Moritz, Leutenegger Oberholzer, est invité à prendre les mesures suivantes, afin de garantir que

Morf, Neukomm, Ott, Rebeaud, Rechsteiner, Stocker, Thür, les données statistiques soient complètes et comparables:

Ulrich, Vollmer, Zbinden Hans, Züger (33) 1. La statistique des migrations établie par l'Office fédéral de la

statistique devra être conçue de telle façon qu'il soit possible

Schriftliche Begründung - Développement par écrit d'établir, au moins une fois par an, un tableau complet des

Le 19 mars 1987, le Conseil national examinait le rapport du mouvements de population (immigration et émigration

Conseil fédéral du 26 février 1986 sur l'égalité des droits entre d'étrangers et de Suisses, avec indication du sexe, de l'âge,

hommes et femmes. Au cours de ce débat, le soussigné avait de la nationalité, du statut juridique et de l'état civil). En l'occur-

proposé qu'un tel rapport soit réalisé périodiquement. rence, on prendra en considération toutes les catégories

En particulier en raison de la décision prise par le Parlement d'étrangers, y compris les demandeurs d'asile, les saison-

lors de l'examen de l'article constitutionnel de laisser tomber niers, les étrangers titulaires d'une autorisation de courte

le volet législatif et le délai de cinq ans fixé pour l'application, durée, etc.;

l'article 4 alinéa 2 de la constitution est demeuré largement 2. La statistique des migrations ainsi complétée devra être in-

inefficace. tégrée au bilan annuel de la population, compte tenu de l'évo-

De considérables inégalités demeurent, partiellement mas- lution démographique naturelle, des modifications du statut

quées par la bonne conjoncture économique actuelle. Et l'on juridique et des changements de citoyenneté;

note une fâcheuse tendance à réaliser l'égalité parle bas: droit 3. La statistique des migrations intercantonales et la mise à

de la nationalité, projets en matière de droit du travail. jour des données démographiques selon les cantons devront

Une évaluation régulière de la situation permettrait de mainte- être complétées dans le même sens;

nir la pression et contribuerait à garder ce sujet essentiel 4. Il faudra vérifier s'il est possible, avec les données statisti-

présent à l'esprit des responsables politiques et économi- ques disponibles, d'être mieux renseigné sur les causes des

ques. Pour cette raison, alors même que la proposition sus- mouvements de population et sur le comportement des per-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Danuser Einkommensvergleich bei teilerwerbstätigen Hausfrauen in der IV

Postulat Danuser Main-d'oeuvre féminine occupée à temps partiel. Rentes AI

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.722

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 705-706

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Ref. No 20 018 439

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