Economic Consequences of Drug Policy and Gender Bias in Disability Insurance

23. März 1990 N 705 Postulat Danuser

#ST# 89.693 #ST# 89.722

Postulat Fierz Postulat Danuser

Folgekosten von Drogenverbot Einkommensvergleich bei teilerwerbstätigen

bzw. -freigäbe Hausfrauen in der IV

Interdiction ou libéralisation Main-d'oeuvre féminine occupée à temps

de la drogue. Incidence économique partiel. Rentes Al

Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1989 Wortlaut des Postulates vom 29. November 1989

Der Bundesrat wird aufgefordert, durch Fachleute einen Be- Dem Grundsatz der Gleichberechtigung zwischen Mann und

richt erstellen zu lassen über die volkswirtschaftlichen Folge- Frau widerspricht die Tatsache, dass ein Mann unter bestimm-

kosten eines Verbots bzw. einer Freigabe von Drogen, und ten Umständen eine Rente bezieht, die dem Erwerbseinkom-

zwar mit getrennten Angaben für die wichtigsten Drogen (Ha- men vor dem Invaliditätsfall entspricht, einer Frau hingegen

schisch, Opiate, Kokain usw.) und für das Verbot bzw. die Frei- die Rente gekürzt wird. Ist ein Mann ganz oder teilweise inva-

gabe von Handel und/oder nur von Konsum. Beiden Folgeko- lid, bezieht er die Rente, die dem Erwerbseinkommen vor dem

sten wären z. B. folgende Elemente abzuschätzen: Kosten der Invaliditätsfall entspricht, wenn er den Haushalt führt. Eine

Beschaffungsdelinquenz für die Allgemeinheit (Einbrüche, Frau jedoch unterliegt in diesem Fall der gemischten Methode

Raub, Verminderung der öffentlichen Sicherheit); die weitere der Invaliditätsbemessung (Art. 27bis IW), wobei der Haus-

Ausbreitung der Drogenszene durch süchtige Dealer (das frauenanteil bei der Bestimmung des Invaliditätsgrades die

heisst z. B. durch Neurekrutierung bzw. Anfixen von bisher Versicherte regelmässig schlechterstellt.

nicht Süchtigen); die Ausbreitung von Aids durch Beschaf- Würde bei mindestens zu 50 Prozent erwerbstätigen Haus-

fungsprostitution; die Kosten der Repression (Grenzkontrol- frauen die Invalidität ausschliesslich aufgrund des Einkom-

len, polizeiliche Ermittlung, Gerichtskosten, Kosten von Straf- mensvergleichs im Erwerbsteil bestimmt, hätte dies eine Bes-

und Massnahmenvollzug). serstellung der Versicherten zur Folge.

Ist der Bundesrat bereit, die Verordnung über die Invaliden-

Texfe du postulat du 6 octobre 1989 versicherung in dem Sinne abzuändern, dass in Zukunft im

Le Conseil fédéral est chargé de demander à des experts de gegebenen Fall die Beeinträchtigung bei der Verrichtung der

rédiger un rapport sur les incidences économiques qu'entraî- Haushalttätigkeit unmassgeblich ist?

neraient en Suisse une interdiction ou une libéralisation de la

drogue (données réparties en fonction des différentes dro- Texte du postulat du 29 novembre 1989

gues: hachich, cocaïne, opium, etc.) ainsi que sur les consé- Le fait que l'homme reçoive dans certaines conditions une

quences qui découleraient d'une interdiction ou d'une libérali- rente correspondant au revenu du travail qu'il avait avant

sation du commerce de la drogue ou de la consommation de d'être invalide alors que la femme ne perçoit qu'une partie de

celle-ci. Il faudrait notamment prendre en compte les éléments cette rente, est contraire au principe de l'égalité de traitement.

suivants: pertes financières pour la communauté dans son en- Que l'homme soit totalement ou partiellement invalide, il rece-

semble dues à la délinquance (cambriolages par effraction, vra une rente correspondant au revenu qu'il touchait avant

vol avec agression, dégradation de la sécurité publique); pro- d'être invalide s'il tient le ménage. Par contre, l'invalidité de la

pagation de la drogue sous l'influence des trafiquants toxico- femme est déterminée à l'aide d'une méthode mixte d'évalua-

manes (qui recrutent par exemple des non-toxicomanes pour tion (art. 27bis RAI) qui la désavantage à chaque fois, étant

la vente de la drogue et qui les poussent à en consommer); donné que l'activité au foyer réduit le montant qu'elle touche.

propagation du SIDA par les personnes qui se prostituent Si l'invalidité était exclusivement déterminée sur la base d'une

pour assurer l'achat de la drogue; frais qu'entraîné la répres- comparaison des revenus dans la part des activités lucratives

sion du trafic de la drogue (contrôles aux frontières, enquêtes pour les femmes qui travaillent à mi-temps, il s'ensuivrait une

de police, frais de justice, frais d'exécution des peines et des amélioration de la position des assurées.

mesures judiciaires). Le Conseil fédéral est-il disposé à modifier le règlement sur

l'assurance-invalidité de telle façon que les autres travaux ha-

Mitunterzeichner-Cosignataires: Bär, Basler, Büttiker, Diener, bituels, en dehors de l'activité lucrative, n'entrent plus en ligne

Fäh, Hafner Rudolf, Meier-Glattfelden, Nabholz, Rebeaud, de compte pour calculer le degré d'invalidité?

Rechsteiner, Schmid, Stocker, Thür (13)

Schriftliche Begründung - Développement par écrit Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Bäumlin Ursula,

Bei der Diskussion über Verbot beziehungsweise Freigabe Béguelin, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Ca-

von einzelnen Drogen fehlen für die Schweiz Versuche zur Ko- robbio, Euler, Fankhauser, Fehr, Hafner Ursula, Haller, Huba-

stenberechnung über volkswirtschaftlichen Schaden bezie- cher, Jeanprêtre, Lanz, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn,

hungsweise Nutzen, was mit Verbot beziehungsweise Legali- Leuenberger Moritz, Longet, Mort, Neukomm, Ott, Rechstei-

sierung verbunden sein könnte. Auch wenn solche Kosten- ner, Reimann Fritz, Stappung, Ulrich, Vollmer, Zbinden Hans,

schätzungen notgedrungenerweise verschiedenen Unsicher- Züger (30)

heitsfaktoren unterworfen sein werden, so könnten sie doch

grössenordnungsmässige Anhaltspunkte liefern und damit Schriftliche Begründung - Développement par écrit

eine Lücke in den Entscheidungsgrundlagen schliessen. Wenn eine Frau eine Rentenkürzung in Kauf nehmen muss,

wenn sie ein Kind haben möchte, ist etwas faul im Staate

Schrittliche Erklärung des Bundesrates Schweiz. Gabi Q. war zu 100 Prozent erwerbstätig, bis sie im

vom 14. Februar 1990 Frühjahr 1986 krank wurde. Die Diagnose ergab, dass sie

Déclaration écrite du Conseil fédéral durch eine Lupus-Krankheit behindert und somit IV-berechtigt

du 14 février 1990 war. Seither arbeitete sie zu 50 Prozent, ab Mai 1987 bezog sie

Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. eine halbe Invalidenrente. Im Herbst 1988 war durch verschie-

dene Tests und Abklärungen ermittelt worden, dass Gabi Q.

Ueberwiesen - Transmis trotz ihrer Behinderung Kinder haben könne. Heute ist sie im

vierten Monat schwanger. Auf Anfrage erfuhr sie, dass sie ihre

halbe Rente weiterhin erhalte, falls sie weiterhin erwerbstätig

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Postulat Fierz Folgekosten von Drogenverbot bzw. -freigabe

Postulat Fierz Interdiction ou libéralisation de la drogue. Incidence économique

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

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Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.693

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

Date

Data

Seite 705-705

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