Railway Station Closures and Public Transport Policy

Motion Carobbio 698 N 23 mars 1990

auch die Möglichkeit der Zulassung von weiteren, werbefinan- come Arbedo-Castione, Bodio, Balerna, Taverne-Torricella,

zierten Fernsehveranstaltern vorgesehen ist. Es ist nicht aus- Tenero, Magadino-Vira.

zuschliessen, dass durch die in der Motion verlangte beträcht- La misura è in contrasto con la politica di potenziamento dei

liche Erhöhung der Werbezeit beim Schweizer Fernsehen die traffici pubblici solleva problemi di sicurezza. Essa penalizza

Chancen allfälliger weiterer Veranstalter von vornherein stark inoltre zone periferiche e di valle.

kompromittiert würden. Der Bundesrat vertritt deshalb die Auf- I sottoscritti chiedono al Consiglio federale di intervenire

fassung, dass zuerst die Beratung der RTVG in den Räten ab- presso le FFS affinchè rinuncino al piano di ristrutturazione e

gewartet werden muss. Dies schliesst aber eine vorgezogene, risparmio citato. In particolare prioritari nella'decisione circa il

massvolle Erhöhung der Werbezeit bei der SRG nicht aus. mantenimento o meno di una stazione FFS servita da perso-

Die Einführung der Sonntagswerbung beim Schweizer Fern- nale devono essere solo fattori di carattere sociale e di politica

sehen scheint dem Bundesrat zum heutigen Zeitpunkt nicht dei traffici e regionale.

angebracht zu sein. Bekanntlich schliesst der vom Parlament

am 18. Dezember 1987 verabschiedete Bundesbeschluss

über den Satellitenrundfunk in Artikel 24 Absatz 2 Buchstabe c Texte de la motion du 20 septembre 1989

den Sonntag als Werbetag aus. Es ist deshalb in diesem Punkt Un programme des CFF visant à réorganiser ceux-ci tout en

in besonderem Masse angezeigt, die Beratung des RTVG in réalisant des économies prévoit notamment que les gares

den eidgenössischen Räten abzuwarten. dont le chiffre d'affaires annuel du trafic voyageurs n'atteint

pas 400 000 francs seront déclassées, c'est-à-dire devien-

Schriftliche Erklärung des Bundesrates dront de simples stations et seront privées de personnel,

Déclaration écrite du Conseil fédéral lequel sera remplacé par un processus d'automatisation.

Der Bundesrat beantragt, die Motion in ein Postulat umzuwan- Au Tessin seulement, 19 gares sont concernées, parmi les-

deln. quelles certaines touchent des centres importants comme Ar-

bedo-Castione, Bodio, Balerna, Taverne, Torricella, Tenero,

Le président: En outre, M. Schmid combat la motion Früh. Là Magadino-Vira.

également la discussion est renvoyée à une date ultérieure. Cette mesure contraste avec la politique de développement

des transports publics et pose des problèmes de sécurité. En

Verschoben - Renvoyé outre, elle pénalise les zones périphériques et les vallées avoi-

sinantes.

Les soussignés demandent au Conseil fédéral d'intervenir

auprès des CFF pour qu'ils renoncent à leur programme de

réorganisation et d'économies. Seuls des facteurs de carac-

#ST# 89.604 tère social ou relevant de la politique régionale et de celle des

transports doivent avoir la priorité lorsqu'il s'agit de prendre

Motion Carobbio une décision quant au maintien ou à la suppression d'une

Aufhebung von SBB-Stationen gare CFF desservie par du personnel.

Mozione Carobbio

Piano di smantellamento delle stazioni FFS. Mitunterzeichner - Cofirmatari - Cosignataires: Aguet, Am-

Rinuncia mann, Bodenmann, Braunschweig, Brügger, Bundi, Danuser,

Euler, Jeanprêtre, Ledergerber, Leuenberger-Solothurn, Lon-

Motion Carobbio get, Matthey, Ott, Pitteloud, Rechsteiner, Reimann Fritz, Ruffy,

Désaffectation de gares CFF Spielmann, Stappung, Zölch, Züger (22)

Schriftliche Begründung - Motivazione scritta -

Développement par écrit

Wortlaut der Motion vom 20. September 1989 Le FFS, a quanto sembra anche su richiesta del Consiglio fe-

Einem Umstrukturierungs- und Sparplan der SBB zufolge ist derale, hanno messo a punto un piano di ristrutturazione e di

u. a. vorgesehen, Bahnhöfe mit einem Jahresumsatz im Per- risparmio che prevede il declassamento delle stazioni FFS che

sonenverkehr von weniger als 400 000 Franken durch Auto- non raggiungono una cifra d'affari annua di 400 000 franchi

matisierung in nicht mit Personal besetzte Haltestellen um- per il servizio passeggeri a semplici fermate prive di personale.

zuwandeln. Questo attraverso un processo di automazione.

Allein im Kanton Tessin sind 19 Bahnhöfe von der Massnahme La misura riguarderà in particolare stazioni di zone periferiche

betroffen, darunter die Bahnhöfe von so bedeutenden Zentren e delle valli. Nel Cantone Ticino, sulla linea del Goliardo, sono

wie Arbedo-Castione, Bodio, Baierna, Taverne-Torricella, Te- 19 le stazioni interessate. Alcune riguardano centri importanti

nero, Magadino-Vira. come quelli di Castione-Arbedo, Balerna, Bodio, Magadino-

Die Massnahme steht im Widerspruch zur Politik der Förde- Vira, Taverne-Torricella, Tenero.

rung des öffentlichen Verkehrs und stellt Sicherheitspro- Senza essere per principio contrari a misure di razionalizza-

bleme. Ueberdies werden durch sie die Randgebiete und die zione contestiamo però che lo stesso debba considerare ele-

Täler benachteiligt. menti finanziari come è il caso del piano di ristrutturazione e

Die Unterzeichner ersuchen den Bundesrat, bei den SBB vor- risparmio in esame.

stellig zu werden, damit diese auf den erwähnten Umstruktu- Altri elementi devono essere considerati prioritariamente: di

rierungs- und Sparplan verzichten. Insbesondere dürfen beim politica dei trasporti, di politica regionale, di sicurezza, sociali.

Entscheid über die Erhaltung eines mit Personal besetzten Nel caso del piano di smantellamento delle stazioni FFS le mi-

SBB-Bahnhofs nur Faktoren sozialer sowie Verkehrs- und re- sure ventilate appaiono in contrasto con una politica di poten-

gionalpolitischer Natur ausschlaggebend sein. ziamento dei traffici pubblici, nella misura in cui riducono le

prestazioni agli utenti, che sarebbero privati di ogni tipo di in-

Testo della mozione del 20 settembre 1989 formazione personalizzata. Sollevano inoltre interrogativi con-

Secondo un piano di ristrutturazione e di risparmio delle FFS cernenti la sicurezza, nella misura in cui si tratta di stazioni in

si prevede tra l'altro che le stazioni ferroviare che non raggiun- centri importanti sui piazzali delle quali spesso gravitano nu-

gono una cifra d'affari annuali di 400 000 franchi per il servizio merosi i bambini. E per finire le misure proposte penalizzano

passeggeri debbano essere declassate a semplici fermate e zone periferiche e di valle in genere non già molto favorite per i

venir private del personale di servizio attraverso un processo collegamenti con i traffici pubblici. Una rinuncia a un tale piano

di automazione. si impone e in ogni caso la considerazione prioritaria nella de-

Nel solo Canton Ticino sono 19 le stazioni interessate al prov- cisione di parametri che non siano essenzialmente quelli fi-

vedimento, fra quali alcune che riguardano centri importanti nanziari.

23. März 1990 N 699 Motion Aliesch

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates #ST# 89.773

vom 4. Dezember 1989

Risposta scritta del Consiglio federale

del 4 dicembre 1989 Motion Aliesch

Rapport écrit du Conseil fédéral du 4 décembre 1989 Gerechter Wasserzins

Conformemente al mandato di prestazioni impartito dal Parla- für die Berggebiete

mento alle FFS, esse sono tenute a sfruttuare fonti di risparmio

e quindi di esaminare le possibilità di razionalizzazione ed Redevances hydrauliques

eventualmente di realizzarle. In seguito a ciò le FFS - in uno en régions de montagne

studio interno - attualmente allestiscono un elenco nel quale

figureranno le stazioni che non saranno più dotate di perso-

nale. La vendita dei biglietti awerrà tramite automatici oppure

altri posti d'emissione (PTT, chioschi, etc.), questi ultimi po-

trebbero semmai occuparsi della registrazione di bagagli

come pure del servizio clienti. Wortlaut der Motion vom 13. Dezember 1989

L'elenco pubblicato dalla stampa comprendeva stazioni che, In der Wasserrechtsgesetzgebung ist eine Obergrenze für den

in base a dati statistici, raggiungono nel settore viaggiatori una Wasserzinsfestgehalten. Beim Wasserzins handelt es sich so-

cifra d'affare inferiore a 400 000 franchi annui. Questo unico zusagen um die Entschädigung für den bei der Elektrizitäts-

criterio non può tuttavia bastare per cambiare il servizio ad una produktion benötigten Rohstoff, das Wasser. Diese vom Staat

stazione. Ci sono altri fattori da includere nella valutazione festgelegte obere Preisgrenze bildet einen Fremdkörper in un-

come per esempio gli introiti dal trasporto merci, i necessari in- serer marktwirtschaftlichen Wirtschaftsordnung, sie passt

vestimenti per la sicurezza in conseguenza all'assenza di per- nicht mehr in die heutige Zeit und benachteiligt insbesondere

sonale, inoltre la politica dei trasporti in generale e la connessa die Berggebiete.

considerazione delle esigenze dei clienti. Svantaggi sociali Mit einer Revision der Wasserrechtsgesetzgebung ist zu er-

per il relativo personale sono possibilmente da evitare. möglichen, dass den Verleihern von Wasserrechtskonzessio-

Il quantitativo di fermate di treni viaggiatori alle stazioni senza nen marktgerechtere Wasserzinse bezahlt werden müssen

personale resta invariato. Misure progettate devono reggere bzw. können. Der Bundesrat wird ersucht, dem Parlament die

una considerazione totale. entsprechenden Anträge zu unterbreiten.

Il servizio ad una stazione per una o più categorie di traffico o il

presenziamento d'essa sono, secondo la Legge federale sul Texte de la motion du 13 décembre 1989

trasporto pubblico, esclusivamente affari dell'impresa di tra- La législation fixe le montant maximum de la redevance en ma-

sporto. Prima della loro decisione vanno consultati i comuni tière de droits d'eau. Cette dernière est en quelque sorte un

interessati. Se l'impresa di trasporto non considera le propo- dédommagement de l'eau utilisée pour produire de l'électri-

ste dei comuni, essi possono appellarsi all'Ufficio federale dei cité. Son montant maximum, fixé par l'Etat, fait figure de corps

trasporti. In caso di ricorso il DFTCE decide definitivamente. étranger dans notre économie de marché; il n'a plus sa raison

La Legge federale sul trasporto pubblico agli enti pubblici d'être et désavantage tout particulièrement les régions de

(Confederazione, Cantoni, Comuni) la possibilità di convenire montagne.

con le imprese di trasporto per il servizio alle stazioni presta- Une révision de la législation sur les droits d'eau devrait veiller

zioni che esse non potrebbero offrire se si attenessero a una à ce que les autorités concédantes doivent et puissent perce-

gestione improntata ai principi dell'economia aziendale. Per voir des droits plus conformes au marché. Le Conseil fédéral

questo essi devono all'impresa piena indennità. In tal modo est invité à présenter aux Chambres des propositions allant

possono essere soddisfatti anche desideri nell'ambito della dans ce sens.

politica regionale.

Il Consiglio federale incaricherà le FFS di presentare senza in- Mitunterzeichner - Cosignataires: Antille, Baggi, Basler, Büh-

dugi concetti circa le previste misure di razionalizzazione- tra ler, Bundi, Bürgi, Caccia, Cotti, Couchepin, Daepp, Darbellay,

l'altro la modifica del presenziamento delle stazioni. Inoltre gli Eisenring, Mari, Hildbrand, Luder, Nabholz, Paccolat, Port-

aspetti della sicurezza per i viaggiatori vi devono trovare la ne- mann, Salvioni, Schmidhalter, Schnider, Schwab, Seiler Hans-

cessaria attenzione. Oltre a ciò le FFS furono incaricate di pra- peter, Steinegger, Widrig, Wyss William, Zölch (27)

ticare con le autorità coinvolte una politica d'informatione

aperta conforme alle circostanze. Schriftliche Begründung - Développement par écrit

Le misure di razionalizzazione richieste dal mandato di presta- Bei der letzten Teilrevision des Wasserrechtsgesetzes im

zioni alle FFS possono rendersi necessarie sia nelle regioni Jahre 1985 wurden die Abschaffung der sogenannten Quali-

economicamente molto sviluppate come pure in quelle meno tätsstufen sowie eine stufenweise Erhöhung des Wasserzin-

sviluppate. Tali misure non sono direttamente in contrasto con ses beschlossen. Nicht beseitigt wurden jedoch die grund-

i provvedimenti di promozione decretati per le regioni disav- sätzlichen Mängel der geltenden Wasserzinsregelung, mit

vantaggiate economicamente. Le FFS sono tenuto altrettanto welcher der heutige tatsächliche Wert der Wasserkraft für die

ad osservare nel loro procedimento le «Direttive per il cordina- Elektrizitätsproduktion nur zum Teil abgegolten wird. Insbe-

mento delle attività della Confederazione in politica regio- sondere den Berggebieten wird darum auch in Zukunft die

nale», emanate dal Consiglio federale il 26 novembre 1986. Wasserkraft zu Ansätzen entschädigt, welche sich nicht am

Markt orientieren. Mit der im Gange befindlichen Revision der

Wasserrechtsgesetzgebung sollte eine Lösung für gerechtere

Schriftliche Erklärung des Bundesrates beziehungsweise marktgerechtere Wasserzinsregelungen

Dichiarazione scritta del Consiglio federale gefunden werden.

Déclaration écrite du Conseil fédéral Die Wasserzinsregelung in der geltenden Wasserrechtsge-

II Consiglio federale propone di trasformare la mozione in po- setzgebung mit der darin enthaltenen staatlichen Preisfestset-

stulato. zung passt nicht in unser marktwirtschaftliches Ordnungssy-

stem. Der Wasserzins wird derart vor allem nach politischen

Ueberwiesen als Postulat- Transmis comme postulat Ueberlegungen festgelegt; er sollte sich aber in erster Linie am

Markt orientieren.

Eine durch die Gesetzgebung festgelegte Obergrenze für den

Wasserzins ist heute um so weniger zu befürworten, als deren

ursprünglicher Zweck heute nicht mehr aktuell ist. Früher

wollte man mit staatlich festgesetzten Maximalsätzen verhin-

dern, dass der Ausbau der Wasserkraftnutzung durch zu hohe

Wasserzinse behindert würde. Heute muss die Wasserkraft-

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Motion Carobbio Aufhebung von SBB-Stationen

Motion Carobbio Désaffectation de gares CFF

Mozione Carobbio Piano di smantellamento delle stazioni FFS. Rinuncia

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1990

Année

Anno

Band II

Volume

Volume

Session Frühjahrssession

Session Session de printemps

Sessione Sessione primaverile

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 16

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.604

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 23.03.1990 - 08:00

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Seite 698-699

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