Switzerland's Aid to Poland's Reforms

Interpellation Rohrbasser 2252 N 15 décembre 1989

#ST# 89.688 der SBB sollen 1988 dem Vernehmen nach rund 230 Millionen

Franken betragen haben. Aufgrund dieser Gegebenheiten ist

anzunehmen, dass der Gepäcktransportservice wesentlich

Postulat Nabholz günstiger gestaltet werden könnte, wenn die Bahnen diesen

Gepäcktransportservice der Bahnen mit den PTT zusammen organisieren. Dies könnte für die SBB

personelle und finanzielle Einsparungen bringen und gleich-

Bagages transportés par chemin de fer

zeitig auch die Leistungsqualität verbessern.

Schriftliche Erklärung des Bundesrates

vom 27. November 1989

Déclaration écrite du Conseil fédéral

Wortlaut des Postulates vom 6. Oktober 1989 du 27 novembre 1989

Der Bundesrat wird eingeladen, dem Parlament Bericht und Der Bundesrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen.

Antrag zu erstatten, wie der Gepäcktransport bei den öffent-

lichen Verkehrsmitteln (Bahnen, Postautodienst u. a.) in Zu- Ueberwiesen - Transmis

sammenarbeit mit der PTT kundengerechter und preisgünstig

gestaltet werden kann.

Texte du postulat du 6 octobre 1989

Le Conseil fédéral est invité à présenter au Parlement un rap- #ST# 89.587

port accompagné d'une proposition, sur les possibilités d'or-

ganiser, de concert avec les PTT, le transport des bagages par Interpellation Rohrbasser

les entreprises publiques (trains, services de cars postaux) de

façon satisfaisante pour les clients et à un prix modéré. Schweizerische Hilfe für Polen

Aide suisse à la Pologne

Mitunterzeichner - Cosignataires: Ammann, Antille, Aubry,

Bär, Bircher, Büttiker, Cavadini, Columberg, Couchepin, Da-

vid, Déglise, Diener, Dormann, Eggenberg-Thun, Eppenber-

gerSusi, Fäh, Frey Claude, Früh, Gysin, Kühne, Leuenberger-

Solothurn, Loeb, Loretan, Mauch Rolf, Müller-Meilen, Nuss- Wortlaut der Interpellation vom 18. September 1989

baumer, Oester, Paccolat, Salvioni, Scheidegger, Schule, Gegenwärtig sind in fast allen osteuropäischen Staaten Re-

Stamm, Stocker, Tschuppert, Wanner, Zölch, Zwygart (37) formbestrebungen im Gang. Neben Ungarn nimmt Polen in

dieser Hinsicht eine führende Position ein. Angesichts seiner

Schriftliche Begründung - Développement par écrit dramatischen Wirtschafts- und Versorgungskrise und seiner

Der Bundesrat spricht von der nächsten Zukunft bezüglich starken internationalen Verschuldung sieht sich dieses Land

des Eisenbahnzeitalters. gezwungen, die Flucht nach vorn anzutreten. Verbessert sich

Mit dem Konzept «Bahn/Bus 2000» wollen die SBB ein moder- jedoch seine Wirtschaftslage nicht innert kürzester Frist in ent-

nes und kundengerechtes Angebot realisieren, das nicht nur scheidendem Mass, so besteht die Gefahr, dass die treiben-

mehr Komfort verspricht, sondern auch dazu dient, eine den Kräfte des Wechsels in Misskredit geraten und die Reform

Grosszahl von Reisenden zum Umsteigen vom Auto auf die als Ganzes zum Scheitern verurteilt ist.

Bahn zu bewegen. Der sprichwörtliche Dienst am Kunden wird Polen und Ungarn sind kaum in der Lage, ihre Ziele aus eige-

dabei ein wesentliches Werbeargument bilden müssen. Lei- ner Kraft zu erreichen. Im Gegensatz zur UdSSR verfügen sie

der ist bei den SBB aus personellen wie finanziellen Gründen nicht über genügend eigene Ressourcen. Die Loslösung von

zurzeit eher eine Entwicklung in gegenteiliger Richtung, d. h. der UdSSR und die Annäherung an den Westen sind nicht

Richtung Dienstleistungsabbau, zu beobachten (Pläne für un- Selbstzweck, sondern Ausdruck des festen Willens, die Wirt-

begleitete Züge, Verzicht auf Bedienung kleinerer Stationen schafts- und Finanzkrise zu überwinden und innenpolitische

usw.). Das bereits bestehende Problem vor allem älterer Stabilität zu gewinnen. Polen und Ungarn benötigen westliche

Leute, Behinderter oder Familien, die mit Gepäck reisen, wird Hilfe: ihr Anschluss an die westeuropäische Wirtschaft muss

dadurch noch akzentuiert. Wenn die Alternative zum Auto rasch gelingen - allein unter dieser Voraussetzung haben sie

heisst, Koffer und anderes Reisegepäck entweder selbst zu eine Chance, die Demokratie zu erproben. In diesem Zusam-

schleppen oder zu wenig attraktiven Tarifen durch die SBB menhang möchte ich folgende Fragen stellen:

transportieren zu lassen, erscheint die Bahn verglichen mit - Teilt der Bundesrat diese Sicht der Entwicklung und der Re-

dem Auto als wenig konkurrenzfähig. Der Umsteigeeffekt und formaussichten in den Oststaaten, insbesondere in Polen und

damit der Erfolg von «Bahn/Bus 2000» werden deshalb auch Ungarn?

von einem attraktiven und vor allem kostengünstigen Gepäck- - Schliesst er sich der Ansicht an, dass es Aufgabe aller west-

transportservice für die Passagiere beeinflusst werden. lichen Nationen, vor allem jedoch der westeuropäischen Län-

Ein kundengerechterer Gepäcktransportservice der öffentli- der, ist, die Reformbemühungen, die gegenwärtig in den ost-

chen Verkehrsmittel könnte für die Reisenden wesentlich europäischen Staaten im Gange sind, zu unterstützen?

mehr Komfort bieten. Dazu bieten sich die bestehenden und - Ist er bereit, zugunsten der wirtschaftlichen Ziele Polens aktiv

bestens funktionierenden Postpaketdienste der PTT an, wel- zu werden?

che zusätzlich auch als Zustelldienstfür Koffer von Bahn- und - Hat er bereits entsprechende Massnahmen getroffen? Wenn

Busreisenden dienen könnten. Ein Telefonanruf an die nächst- ja, in welchem Rahmen (EG, Efta, Europarat oder bilaterale

gelegene Poststelle könnte beispielsweise genügen und ein Abkommen)?

PTT-Beamter würde das Gepäckstück abholen. Am Bestim- - Beabsichtigt der Bundesrat, gegebenenfalls Wirtschafts-

mungsort wäre der gleiche Service zu gewährleisten, d. h. die und Finanzhilfe zu fördern und ein Engagement der Schweizer

PTT würden den Koffer wie ein grosses Paket zustellen. Wirtschaft zu begünstigen?

Die PTT verfügen über modernste Sortier- und Verteilmittel,

wobei die Entwicklung hier nicht abgeschlosssen ist. Gemäss Texte de l'interpellation du 18 septembre 1989

Postverkehrsgesetz transportieren sie auch Koffer bis zu ei- Un vent de réforme souffle actuellement dans l'ensemble des

nem Höchstgewicht von 20 kg. Die SBB haben 1988 gemäss pays de l'Europe de l'Est. A côté de la Hongrie, la Pologne fait

ihrer Rechnung Einnahmen von lediglich 23,1 Millionen Fran- figure de pays d'avant-garde à cet égard. En proie à une crise

ken aus dem Gepäckverkehr erzielt. Daraus folgt, dass 1988 économique et d'approvisionnement dramatique et à un en-

schätzungsweise 2 Millionen Koffer transportiert wurden. Die dettement international important, ce pays se voit contraint de

PTT-Betriebe verteilen demgegenüber durchschnittlich pro choisir la fuite en avant. Mais si une amélioration sensible de la

Tag rund 800 000 Pakete. Die Kosten für den Gepäckverkehr situation économique n'intervient pas dans les plus brefs

15. Dezember 1989 IM 2253 Interpellation Loeb

délais, les forces vives de ce changement risquent d'être dis- du processus de réforme en Pologne et en Hongrie, ont entre

créditées et la réforme sera toute entière condamnée à autres décidé, comme geste de solidarité, d'octroyer à la Polo-

l'échec. gne une aide alimentaire immédiate. La Suisse a participé à

La Pologne et la Hongrie ne sont guère en mesure de réaliser cette action humanitaire avec un montant de 5 millions de

leurs objectifs par leur propre force. Contrairement à l'URSS, francs. En réponse à une requête du gouvernement polonais,

elles ne disposent pas de ressources propres en quantités suf- la Suisse offrira également, à long terme, son assistance tech-

fisantes. Le détachement de l'URSS et le rapprochement de nique pour la restructuration du système de distribution ali-

l'Occident ne sont pas une fin en soi, mais expriment la ferme mentaire.

volonté de surmonter la crise économique et financière et de En conclusion, il faut retenir que le Conseil fédéral s'emploiera

trouver une stabilité intérieure. La Pologne et la Hongrie ont sur le plan tant bilatéral que multilatéral à ce que de nouvelles

besoin de l'aide de l'Occident: leur ralliement à l'économie de possibilités de coopération dans les domaines de la politique,

l'Europe occidentale doit réussir rapidement - c'est à cette de la politique de sécurité, et de la participation à des organi-

seule condition qu'elles auront une chance de connaître l'ex- sations économiques soient, le cas échéant, offertes aux pays

périence de la démocratie. Dans ce contexte, je me permets de l'Est ouverts aux réformes.

de soulever les questions suivantes:

- Le Conseil fédéral partage-t-il cette vision de l'évolution et Le président: L'interpellateur est satisfait de la réponse du

des perspectives de réforme dans les pays de l'Est, notam- Conseil fédéral.

ment en Pologne et en Hongrie?

- Se rallie-t-il au point de vue que toutes les nations occidenta-

les, mais en priorité les pays de l'Europe de l'Ouest, ont pour

mission de donner leur soutien aux efforts de réforme qui sont

actuellement déployés dans les pays de l'Europe de l'Est?

- Est-il prêt à s'engager activement en faveur des objectifs

économiques de la Pologne? #ST# 89.594

-A-t-il déjà pris des mesures correspondantes et, dans l'affir-

mative, dans quel cadre (CE, AELE, Conseil de l'Europe ou ac- Interpellation Loeb

cords bilatéraux)? Schweizerischer Standpunkt

- Le Conseil fédéral envisage-t-il d'encourager le cas échéant in Europa. Informationskonzept

un soutien économique et financier et de faciliter un engage-

ment de l'économie suisse? Situation spécifique de la Suisse

en Europe. Information

Mitunterzeichner- Cosignataire: Keine -Aucun

Schriftliche Begründung - Développement par écrit

L'auteur renonce au développement et demande une

réponse écrite. Wortlaut der Interpellation vom 19. September 1989

In den letzten Jahren hat sich das Verständnis für die spezifi-

Schriftliche Stellungnahme des Bundesrates sche schweizerische Situation in Europa reduziert. Gerade im

vom 22. November 1989 Hinblick auf die Verhandlungen mit der EG und der Efta

Rapport écrit du Conseil fédéral du 22 novembre 1989 kommt dem Verständnis des Standpunktes unseres Landes

Le Conseil fédéral est conscient que les réformes entreprises grosse Bedeutung zu.

en Union soviétique ainsi que la démocratisation en cours Ich frage den Bundesrat an, ob die schweizerischen diplomati-

dans certains pays de l'Est revêtent, pour l'Europe dans son schen Vertretungen im europäischen Ausland über ein von

ensemble, une importance primordiale. Compte tenu de Fachleuten erarbeitetes Informationskonzept verfügen, ob

l'intérêt direct de la Suisse à une ouverture en Europe de l'Est entsprechende Schulungen der zuständigen Mitarbeiter un-

qui soit contrôlée et ne mette pas en péril la stabilité internatio- serer Missionen erfolgen und ob bereits erwogen wurde, re-

nale, le Conseil fédéral a décidé de soutenir ces efforts de gelmässige Publikationen über den schweizerischen Stand-

réformes. punkt und die politische Grundhaltung und Marschrichtung

A cet effet, le Conseil fédéral a soumis aux Chambres un mes- unseres Landes herauszugeben und in den europäischen

sage proposant l'adoption d'un arrêté fédéral pour un crédit- Ländern den Meinungsträgern und den Medien zurVerfügung

cadre de 250 millions de francs d'une durée de trois ans, en zustellen.

vue du renforcement de la coopération avec les pays d'Europe

de l'Est, et d'une aide immédiate. Il s'agit en l'occurrence d'un Texte de l'interpellation du 19 septembre 1989

vaste paquet de mesures qui couvrent les domaines de la cul- On remarque qu'au cours des dernières années, la situation

ture et la science, la formation, la protection de l'environne- spécifique de la Suisse en Europe est de moins en moins bien

ment, l'économie (politique commerciale, aide financière, pro- comprise à l'étranger. Or c'est justement dans la perspective

motion des investissements) ainsi que l'aide humanitaire. des négociations avec la CE et avec l'AELE qu'il importe beau-

En ce qui concerne la Pologne et la Hongrie, il faut constater coup de faire comprendre la position de notre pays.

que de larges changements d'ordre politique et économique C'est pourquoi je prie le Conseil fédéral de bien vouloir fournir

se sont produits dans le sens d'une démocratisation et de aux Chambres des informations sur les points suivants: Les re-

l'introduction de mécanismes de marché. Entre-temps, ces présentations diplomatiques suisses dans les pays euro-

pays sont confrontés à d'importants problèmes économiques péens disposent-elles d'une conception de l'information éla-

de nature toutefois différente. La Pologne et la Hongrie ont be- borée par des spécialistes? Les collaborateurs qui, dans nos

soin, pour la réalisation de leurs réformes économiques, d'un représentations, ont à traiter ces questions ont-ils pu suivre

soutien étranger considérable sous forme de coopération une formation appropriée? A-t-on déjà pensé à publier réguliè-

technique, et de mesures économiques et financières. Tandis rement des informations sur la position de la Suisse, sur son

que l'endettement constitue pour la Pologne une charge parti- attitude politique et son optique et à mettre une telle documen-

culière, ce pays a aussi besoin d'une aide alimentaire étran- tation à la disposition des médias et des personnalités politi-

gère pour surmonter une crise aiguë d'approvisionnement. ques dans les pays européens.

Il est utile de rappeler que la Suisse est partie au groupe des 24

pays industrialisés, qui s'est constitué à l'issue du sommet Mitunterzeichner- Cosignataires: Bonny, Müller-Meilen (2)

économique de Paris (Sommet de l'Arche), et dont les travaux

visent l'adoption par la concertation de mesures bilatérales en Schriftliche Begründung - Développement par écrit

faveur de la Pologne et de la Hongrie. Les pays membres de Der Urheber verzichtet auf eine Begründung und wünscht

ce groupe, s'étant clairement prononcés en faveur du soutien eine schriftliche Antwort.

Schweizerisches Bundesarchiv, Digitale Amtsdruckschriften

Archives fédérales suisses, Publications officielles numérisées

Archivio federale svizzero, Pubblicazioni ufficiali digitali

Interpellation Rohrbasser Schweizerische Hilfe für Polen

Interpellation Rohrbasser Aide suisse à la Pologne

In Amtliches Bulletin der Bundesversammlung

Dans Bulletin officiel de l'Assemblée fédérale

In Bollettino ufficiale dell'Assemblea federale

Jahr 1989

Année

Anno

Band V

Volume

Volume

Session Wintersession

Session Session d'hiver

Sessione Sessione invernale

Rat Nationalrat

Conseil Conseil national

Consiglio Consiglio nazionale

Sitzung 15

Séance

Seduta

Geschäftsnummer 89.587

Numéro d'objet

Numero dell'oggetto

Datum 15.12.1989 - 08:00

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Data

Seite 2252-2253

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Ref. No 20 018 124

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